国资委直属机关2009年党建工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深化学习实践科学发展观为重点，坚持巩固成果促发展，求真务实抓落实，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，进一步增强党的创造力、凝聚力和战斗力，围绕委党委中心工作，为有效应对国际金融危机、保持中央企业平稳较快发展、确保国有资产监督管理各项任务的顺利完成提供坚强的政治、思想和组织保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立60周年。按照这个总体要求，直属机关党委印发了《国资委直属机关2009年党建工作要点(征求意见稿)》，希望各单位提出修改意见。这里，我再重点强调以下几个方面的工作：

　　一、巩固深入学习实践科学发展观活动成果，把服务科学发展作为新形势下机关党建的根本任务

　　国资委直属机关深入学习实践科学发展观活动已告一段落，但贯彻落实科学发展观是一项长期的战略性任务。我委学习实践活动取得了明显成效，受到中央学习实践活动领导小组办公室的肯定，下一步需要巩固和扩大学习实践成果，扎扎实实抓好各项整改任务的落实。

　　要继续抓好整改方案的落实。根据中央要求，各单位制定的整改落实方案按照完成的时间节点一般分为学习实践活动期间整改落实的事项、近期整改落实的事项和中长期整改落实的事项。我们要严格按照整改落实方案的规定，积极抓好整改措施的落实，保证人力物力，扎扎实实搞好整改落实工作。为保证整改措施的落实，每半年对整改事项的落实情况进行一次检查。

　　要建立完善学习实践科学发展观的长效机制。深入学习实践科学发展观活动，既是一项中央部署的政治任务，也是着力构建富有活力、更富效率的体制机制的良好契机。要通过学习实践活动特别是整改工作，强化体制机制的创新，优化和完善制度体系，巩固活动中取得的丰硕成果。希望各级领导干部和党员要把学习实践科学发展观活动作为一项长期任务，持续地加强理论学习和实践创新，进一步加强党性修养，开阔视野、拓宽思路，巩固学习成果，把学习实践科学发展观活动进一步引向深入。

　　二、坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，不断提高贯彻落实科学发展观的能力

　　国资委直属机关各级党组织要坚持把中国特色社会主义理论体系的学习、宣传、教育作为理论武装工作的重点，以提高依法履行出资人职责的能力和水平为落脚点，深化学习实践科学发展观活动，使各级党组织和广大党员掌握中国特色社会主义理论体系的精髓，进一步明确科学发展要求、树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识。

　　要把握理论武装工作的重点，增强针对性。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部，组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入领会党的理论创新成果所包含的新思想、新观点、新论断，重点把握贯穿其中的基本观点和基本方法，不断增强贯彻落实党的基本理论的自觉性和坚定性。要引导领导干部进一步加强现代经济、科技、社会管理、法律知识的学习，提高贯彻落实科学发展观的能力，增强驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、依法办事的能力。要大力加强社会主义核心价值体系建设，着力提升道德风尚、增强精神力量。以弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神和载人航天精神为重点，进一步弘扬和培育民族精神、时代精神。以庆祝新中国成立60周年为主题，深化和拓展思想教育内容，深入进行历史和革命传统教育、理想信念教育、爱国主义教育、改革开放教育以及形势任务教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律，坚定国有企业改革和国有资产监督管理体制改革的信心。

　　要坚持和完善理论武装工作格局，改进方式方法。按照中央《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》要求，落实督促检查职责，推动和促进党委中心组在理论武装工作中发挥“龙头”作用。要围绕重点内容和中心工作，继续抓好领导干部“321”读书活动、“司局长访谈”、领导干部讲党课、青年讲坛等理论武装的有效载体，针对不同层次干部特点和需求，继续推陈出新，进一步提升各载体的传递、引导和带动功能，切实推动理论武装工作的深化和在基层的落实。

　　三、深入贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制文件，扎实推进基层组织建设和党员队伍建设

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。国资委直属机关党的工作要全面落实党的建设的总体部署，采取有力措施，扎实推进党的基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为国资委中心任务的完成提供有力的组织保证。

　　要切实抓好制度落实。要继续贯彻落实好中央四个长效机制文件和国资委直属机关党委《关于加强和改进国资委直属机关党的建设的意见》，认真落实党建工作责任制。各级党组织要树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职的理念，坚持和完善党委（总支、支部）负总责、党委（总支、支部）书记带头抓、分管领导具体抓，一级抓一级、一级带一级的党建工作格局。落实行政领导的党建工作责任。学习贯彻新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，举办研讨培训，推动《条例》在国资委直属机关的贯彻落实。探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，突出抓好生活困难党员和老党员的关怀、帮扶工作。

　　要加强对党员的教育管理和服务。要按照有利于巩固党的执政地位、有利于发挥党的领导作用、有利于加强对党员教育管理的要求，优化党组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动载体，丰富活动内容，增强活动效果。认真总结和运用在抗震救灾斗争等重大任务中基层组织工作的有益经验，进一步加强和改进党员发展、教育、管理工作。深化创建学习型支部工作，指导基层党组织在围绕中心，服务大局中提高学习能力、教育能力、创新能力、服务能力，强化学习功能，激发组织活力。深入贯彻落实《党员权利保障条例》，强化党员权利义务教育，引导广大党员增强党员意识、主体意识、民主意识，提高议事能力。进一步研究明确党务公开的内容、方式、程序等问题，创新党务公开形式，提高党务公开质量，探索扩大基层党内民主的多种实现形式。

　　四、深化精神文明建设活动，大力加强思想政治工作和群众工作，创建和谐机关

　　直属机关党建工作要坚持以人为本，牢牢把握服务中心工作的定位，通过开展广泛深入的群众性精神文明建设活动，支持工会、妇联、共青团等群众性组织发挥桥梁和纽带作用，着力提高出资人素质，为加强国资监管和促进国有企业改革发展营造宽松和谐的氛围。在机关日常党建工作中，各单位要着力加强机关思想建设、作风建设、文化建设。

　　大力倡导积极向上的价值观念。各单位要积极研究新形势下思想政治工作的特点和规律，注重人文关怀和心理疏导，针对干部职工关注的热点、难点和疑点问题，增强工作的针对性和时效性。加强和改进舆情信息工作，探索建立健全干部职工思想状况分析制度，及时把握党员思想动态。各级党组织每半年要进行一次党员思想状况分析，引导干部职工正确对待自己、他人和社会。

　　着力培养廉洁高效的工作作风。大兴求真务实之风，增强出资人意识，密切联系群众，切实做到为公、务实、清廉。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严格控制公用经费支出，降低行政成本，在建设节约型机关中作出表率。大力精简会议和文件，改进会风文风。

　　努力建设有自身特色的机关文化。今年要把广泛开展庆祝新中国成立60周年活动作为加强机关文化建设的重要契机。要结合自身特点和工作实际，把庆祝活动与自身的特色品牌活动结合起来，与建设机关文化结合起来，体现示范性、导向性，努力在国资委直属机关形成心齐气顺、风正劲足、民主和谐的生动局面。继续开展“争做人民满意的公务员”活动，在实践中形成和提炼国资委核心价值观。

　　五、落实惩治和预防腐败体系《工作规划》，深入推进反腐倡廉建设

　　要深化党风廉政教育。组织广大党员干部认真学习第十七届中央纪委第三次全会和胡锦涛同志重要讲话精神，加强党性党风党纪教育，坚定理想信念，增强维护国有资产权益、促进本单位改革发展的自觉性和坚定性。以树立正确权力观为重点，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。大力推进廉政文化建设，督促领导干部自觉做到遵纪守法和廉洁从政、廉洁从业。

　　要深入推动《工作规划》的贯彻落实。加强组织协调，按照任务分工，全面推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面的工作。严格执行党风廉政建设责任制，紧紧抓住责任分解、考核、追究三个关键环节，制定实施细则和配套规定，完善工作机制，规范工作程序，努力从源头上预防和治理腐败。

　　要加强监督，加大查办案件工作力度。严格执行党内监督各项制度，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的检查。完善对权力的制约和监督机制，加强对重点部门、重要领域和关键环节权力行使的监督。开展对2008年发生违纪违法案件单位的巡视工作。加大查办案件工作力度，严格依纪依法办案。深入开展治理商业贿赂专项工作。

　　六、大力推进机关党建改革创新

　　面对新形势新任务，直属机关各级党组织要按照服务科学发展的要求，更新工作理念，改进工作的领导方式和工作方式，积极完善工作体制机制，努力解决工作中存在的突出问题，使机关党的建设更加科学化、规范化、制度化，更好地为基层服务。

　　要加强对党的建设理论和实践问题的研究。紧密结合推动科学发展、促进社会和谐的新形势新任务，普遍进行一次党建工作调研，加强对党的建设实践经验的总结。坚持解放思想，实事求是，以完成好新时期赋予国资委直属机关的现实任务为中心，加强对以改革创新精神推进党的建设一系列理论和实践问题的研究，加强对机关党建综合性、现实性、针对性问题的研究，不断深化对党的执政能力建设和先进性建设的规律性认识。

　　要进一步加强专兼职党务干部队伍建设。要高度重视专兼职党务干部的选任，努力把政治上强、有能力、有水平的优秀干部选拔到党务工作岗位上来。加强党务干部培训，提高党务干部的整体素质，提高抓党建、带队伍、促发展的意识和能力。直属机关党委和全体党务工作者也要努力加强自身建设，努力提高自身综合素质，努力做到政治过硬、业务精湛、作风优良。