在国资委迎奥运环境整治项目组织实施
工作会议上的讲话

国务院国资委党委委员 李寿生

（2007年4月24日）

同志们：

    今天是国资委召开的迎奥运环境整治工作第二次会议，这次会议的任务是，总结我委迎奥运环境整治第一阶段工作，部署第二阶段工作任务，进一步落实工作责任，加强沟通与协调，扎实推进我委迎奥运环境整治项目的组织实施工作。国资委党委和领导对这次会议十分重视，会前，王勇同志在听取委环境整治领导小组专题汇报时，对前一阶段工作给予了充分的肯定，并希望通过这次会议转达他向我委所有参加环境整治工作的单位、领导和同志的诚挚谢意，向对我委迎奥运环境整治工作给予指导和大力帮助的国务院机关事务管理局表示衷心的感谢，同时要求各单位认真总结前一阶段工作经验，按照国管局的工作部署，在国资委迎奥运环境整治工作领导小组的领导下，再接再厉，认真扎实地完成好环境整治项目组织实施阶段的各项工作。刚才中央国家机关迎奥运环境整治工作领导小组办公室副主任陈越涛同志作了重要讲话，国资委迎奥运环境整治工作领导小组办公室主任周勇同志对下一阶段工作作了安排和部署。下面，我就做好下一阶段工作，讲两点意见。

    一、迎奥运环境整治第一阶段工作进展顺利，成绩突出

    今年2月初，按照中央国家机关“08环境办”的总体部署，我委迎奥运环境整治工作正式启动。在国资委领导和国资委迎奥运环境整治工作领导小组的正确领导下，我委各直属单位、直管协会和中央企业克服工作范围广、工程量大、时间紧、任务重等困难，加强领导，精心组织，在规定的时间内出色的完成了第一阶段各项工作任务，为做好环境整治项目实施阶段的各项工作奠定了坚实的基础。

　　一是统一思想认识，增强了责任意识。举办奥运会，是全国各族人民的心愿，是中华民族的百年期盼，同时也是我国综合国力增强、国际地位提高的象征，更是包括国资委系统广大干部职工在内的首都人民的自豪和骄傲。通过第一阶段不懈的工作，大家深刻认识到，迎奥运环境整治工作是党中央、国务院交办的一项政治任务，做好这项工作，是我委直属单位、直管协会和中央企业贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的客观要求；是各单位加强管理、提高效益、增强竞争力，服务社会的主观愿望。各单位在认真做好第一阶段工作的同时，“首都意识”、“大局意识”、“责任意识”得到进一步增强。国家电网公司由于企业重组在许多建筑物产权尚未明晰的情况下，从大局出发，主动承担了全部相关产权建筑物资料的上报工作。中国新时代控股（集团）公司与中国地质工程集团公司重组后，面临企业重组后大量繁重工作，认真完成了两公司的合并上报工作，确保了国资委第一阶段整体工作的如期完成。

    二是加强组织领导，建立了责任体系。根据国管局《中央在京单位迎奥运环境整治工作实施方案》，建筑物产权单位是迎奥运环境整治工作的责任主体。在京中央企业环境整治工作量非常大，任务十分繁重。国资委对迎奥运环境整治工作的组织领导十分重视，专门成立迎奥运环境整治工作领导小组，对国资委迎奥运环境整治工作进行统一领导。根据《中央在京单位迎奥运环境整治工作实施方案》，国资委制定了《国资委迎奥运环境整治工作总体安排》，对迎奥运环境整治工作的目标任务、整治范围及具体内容、组织领导、工作职责、实施方式、工程进度等作了总体安排。各直属单位、直管协会及中央企业对迎奥运环境整治工作高度重视，从加强组织领导，建立责任体系入手，按照统一领导、分层负责、密切配合、共同推进的方式，认真组织好落实好本单位的迎奥运环境整治工作。国资委迎奥运环境整治工作动员会召开后，各单位迅速成立了以分管领导为组长的迎奥运环境整治工作领导小组，对本单位环境整治工作进行统一领导。同时还成立了得力的办事机构，具体负责本产权单位环境整治工作和下属单位环境整治工作的组织协调工作。按照国资委总体工作安排，制定本单位工作计划，落实工作责任，确保第一阶段各项工作做到了组织落实、责任落实和安排落实。中国航天科工集团公司及时召开由在京各院及有关单位领导参加的迎奥运环境整治专题会议，对此项工作进行了全面部署，会议要求所属各单位要加强组织领导，提高认识，把迎奥运环境整治工作当作一件大事来抓，做到任务、目标双确定，通过制定工作职责，严格责任制，层层抓落实，确保任务完成，以实际行动为迎奥运贡献航天人的力量。中国机械工业联合会在及时成立领导小组的同时，还专门下发文件，对做好迎奥运环境整治工作及报送项目基础材料工作提出了明确的要求。

    三是认真统计汇总，明确了工作量，摸清了家底。国资委迎奥运环境整治第一阶段工作主要是工作量统计汇总等基础性工作，当时正面临春节长假，时间紧，任务重，要求高。在国资委迎奥运环境整治工作领导小组的领导下，各中央企业、直属单位、直管协会高度重视，积极努力，在规定的时间内完成了工作量的统计汇总和上报工作，基本摸清了家底，明确了工作量，为我委开展好项目组织实施阶段的工作奠定了基础。中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、中国核工业集团公司、中国船舶工业集团公司、中国钢研科技集团公司、中国兵器工业集团公司、中国五矿集团公司、中国通用技术（集团）控股有限责任公司、华润（集团）有限公司、中国移动、中国联通、中国冶金地质总局、中国出国人员服务总公司、中国纺织工业设计院、中煤国际工程设计研究总院、三九企业集团等中央企业及各机关服务中心环境整治办公室同志，在时间紧、任务重等困难情况下，为完成基础资料上报工作，加强与委环境整治办公室的沟通和联系，有的同志不惜牺牲春节度假时间，加班加点，出色地完成了第一阶段的各项工作。截止到目前，我委迎奥运环境整治工作统计上报单位共175家，涉及产权内建筑面积2299.7万平方米。其中管理局系统机关服务中心10家，建筑面积252万平方米；行政单位及财政补贴事业单位9家，建筑面积26.5万平方米；自收自支事业单位4家，建筑面积3.6万平方米；中央企业152家(含在京拥有建筑产权的京外中央企业)，建筑面积2017.6万平方米。迎奥运环境整治申报项目中，楼面清洗工作量450万平方米，粉饰面积1281万平方米，平改坡建筑面积826万平方米，平改坡屋顶面积185万平方米，老旧小区改造绿化面积4.4万平方米，老旧小区改造道路面积8.7万平方米，燃煤锅炉改造86台，418.5蒸吨。

    二、加强协调，依法科学地做好项目组织实施工作

    当前，迎奥运环境整治工作已进入项目组织实施这一关键阶段，按照北京市下达的任务量，我委迎奥运环境整治项目中建筑物外立面清洗面积122万平方米，粉饰面积543万平方米，约需投资1.68亿元，“平改坡”面积8.7万平方米，约需投资1.13亿元，老旧小区改造约需投资840万元，燃煤锅炉改造86台418.5蒸吨，约需投资1.44亿元，项目总投资约4.34亿元。在中央国家机关中，国资委分别在西城、东城、朝阳、丰台等4个区任务量名列第一，我委迎奥运环境整治工作范围广、摊子大、任务重、时间紧，如何依法科学地组织实施是完成好迎奥运环境整治工作的关键。因此，我们要以高度的责任感，克服困难，加强协作，精心组织，确保项目组织实施工作扎实推进，按时保质完成。要充分的认识到，迎奥运环境整治工作，既是美化首都北京，也是美化我们自身环境的工作，一举数得，做好这项工作，是中央企业应尽的社会责任，因此各项工作一定要走在前列。

　　一是要进一步核实产权。核实产权是做好迎奥运环境整治项目组织实施工作的前提，也是落实项目投资资金的基本依据。近日来，国资委环境整治办公室投入了大量的人力物力，对前期申报的任务量进行了认真的核对，各单位要对核对工作给予高度重视，要对照北京市下达任务量再次进行细致核对，确保数据准确无误。

　　二是要依法认真做好整治项目的招标投标工作。按照北京市“建筑产权单位是迎奥运环境整治工作的责任主体，招标投标、施工许可、施工安全、质量监督由各区（县）负责”的规定，确定了以主管部门和产权单位为责任主体，落实迎奥运环境整治组织实施方式。根据北京市相关规定，投资额估算在100万元以上，即同一产权单位在同一区（县）范围内项目建筑物外立面估算面积大于3.3万平方米就必须到各区（县）招投标办公室办理招投标手续。为加强廉正建设，实施阳光工程，对投资额估算在100万元以下，即同一产权单位在同一区（县）范围内项目建筑物外立面估算面积小于3.3万平方米，由产权单位直接发包的项目，要在委环境整治办公室及本单位纪检部门的监督下，由产权单位邀请三家以上具有相应资质和施工安全许可证的施工单位以及相应资质的监理单位进行比选后，报区（县）建委办理施工许可手续。

　　三是加强环境整治项目组织实施过程中的相互协作，进一步提高工作效率。我委环境整治工作任务范围广、工作量大，所属单位任务量不均衡，存在着招投标过于分散的问题，这不仅给产权较少的单位带来相当大的工作量，也给各区县标办带来了相当大的工作量，且工作效率很低，直接影响项目组织实施进度。国资委环境整治项目组织实施将参照国管局的做法，在自愿结合的基础上，开展单位间的相互合作，同一城区以产权数量多的单位为主，产权数量少的单位为辅，合作进行招投标，即以产权数量多，且有组织协调机构和经验的单位为主体作为招标人，其他数量少的单位委托产权数量多的单位一起办理招投标手续。这样使各单位在共享招投标成果的同时，减少招投标次数，节约人力、物力和财力，提高工作效率。同时要在工程确定、施工工艺、粉饰色彩选择等方面积极做好与区县“08环境办”及街道办事处的协调与沟通。

　　四是要强化施工安全管理，严把工程质量关。各单位在项目组织实施工作中，要将安全工作放在突出位置，要严格按照北京市建委《关于加强奥运城市环境建设工程管理的通知》规定，切实加强对安全工作的管理，规范施工，努力做到防范于未然，杜绝各类安全事故的发生。要认真做好居民群众的思想工作，积极协调有关部门处理因施工引发的民扰和扰民问题。要按照施工工艺的规范要求，认真做好施工准备工作和施工的过程管理工作，确保施工质量。

　　五是进一步加强宣传和信息工作。这次迎奥运环境整治工作是我委直属单位、直管协会、中央企业共175家单位投身奥运建设的一次统一行动，由于我委环境整治工作存在范围广、单位多，工作类似等特点，因此加强对组织实施工作的宣传和信息交流十分重要，通过广泛的宣传，进一步调动国资委系统关心奥运、参与奥运、服务奥运的热情。通过通畅的信息交流，起到相互学习，相互借鉴，相互帮助，共同提高的作用。

　　同志们，2007年的春天已经到来，祖国大地到处春风拂面，春意盎然，催人奋进，2008年奥运会正向我们走来，举国办奥运的热潮已经形成，让我们振奋精神，以高度的政治责任感和神圣的历史使命感，发扬不畏艰难，勇挑重担的精神，精心组织，扎实推进。我相信，通过我们的不懈努力，待到来年春暖花开时，北京会更美！中央企业和国资委系统直属单位一定会为奥运会的成功举办作出应有的贡献！

　　谢谢大家。