国务院国资委信息中心主任、信息化工作办公室副主任　石治平

同志们：

　　大家上午好！欢迎大家来到美丽的海滨城市青岛参加“国务院国资委网站内容保障工作会议”。

　　为了进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发[2006年]104号），做好国资委网站内容保障工作，宣传和报道好中央企业改革发展，总结经验，表彰先进，经国资委领导批准召开本次会议。本次会议主要议题一是传达国资委领导关于办好网站的指示；二是总结国资委网站2006-2007年度工作，研究落实2008年工作；三是表彰2006-2007年度国资委网站内容保障先进集体和个人；四是对新版国资委网站信息交互平台进行培训。下面，我向大家简要通报国资委网站工作情况及下一步工作安排和要求。

　　一、国资委网站工作情况

　　国资委主任李荣融指出：“国资委网站是我委对外的重要形象，也是联系社会和企业的重要桥梁。”国资委网站开通五年来，牢牢把握正确的办站方针，始终坚持服务国资委，服务中央企业，服务社会的目标定位，紧紧围绕国资委中心工作，及时准确发布国资委的政策、文件和动态信息，加大力度宣传和报道国资监管和国企改革取得的积极成果，特别是中央企业改革发展成就，在国资委、中央企业和社会各界之间架起一座沟通的桥梁，促进了社会各界对中央企业的了解、理解与支持。尤其是最近两年来，国资委网站积极探索出资人网站办站模式，按照“及时、准确、丰富、活跃”的要求，加大力度开展国资委网站建设和运营保障工作，不断充实内容、提升服务、增强功能，网站形象更突出，出资人网站特色逐渐显现。

　　（一）加强政府信息公开，深入报道中央企业，服务社会

　　国资委领导高度重视信息公开工作，把在网站及时发布信息当成开展各项工作的重要一环。荣融主任指示，网站要第一时间发布国资委信息，要求各业务厅局积极参与网站建设。荣融主任还在许多场合推荐企业、媒体、社会公众到国资委网站了解信息。在国资委领导的亲自带动下，国资委各厅局都把在网站上发布政策、通知、工作动态当作必须完成的一个工作环节，国资委网站上发布的委内信息数量显著增加。近两年来，网站发布国资委信息1300余条，日均发布国资委信息3条以上；报道国资委组织召开的各类会议和活动80余次，重要会议做到了当天开会当天发布会议信息和领导讲话。在委内各厅局，特别是宣传局的大力支持下，国资委内部已经形成信息上网的联动机制，对外信息发布数量显著增加，及时性不断增强，这种情况在中央各部委中并不多见。国资委网站的工作平台作用逐步显现。

　　中央企业领导非常重视在国资委网站发布信息，一些中央企业领导对向国资委网站报送信息的类型、数量都提出明确要求。国资委网站也努力搭建起中央企业宣传主阵地，为中央企业改革发展营造良好的社会舆论环境。国资委网站每日发布大量中央企业动态信息，两年来共发布中央企业信息1.4万条，占网站信息的45%，中央企业信息成为国资委网站最重要的信息来源。

　　为促进地方国资委之间的工作交流，国务院国资委网站于2004年起开展了对各地国资委工作动态的发布并逐步加强这方面工作。截至目前，国务院国资委网站已建立起近50个省地市国资委的交流渠道，每日发布地方信息20余条，成为各大媒体转发的重要内容之一。由于国务院国资委和地方国资委分属不同级政府的出资人授权，工作性质有许多相似之处，工作做法值得重点参考，许多地方国资委都把国务院国资委网站当成了解国务院国资委工作的重要渠道，定期进行访问。国务院国资委网站全方位展示全国国资监管体系建设进展情况和全国国有企业改革发展的崭新面貌，成为全国国资监管机构交流工作的重要窗口。

　　国资委网站发布的绝大多数信息是第一手信息，及时性好、权威性高，得到中央企业、各地国资委、地方国有企业、投融资机构、研究机构的广泛关注。中国政府网采用国资委网站信息始终位居各部委前列。新华社、人民日报、经济日报、中央电视台、新华网、人民网、中国经济网、新浪网、搜狐网等媒体大量转载国资委网站信息。国资委网站受众面显著扩大，权威性不断提高，宣传效果极大增强。

　　（二）积极应对突发事件，群策群力跟踪报道，彰显网站优势

　　国资委领导非常重视对应急事件的应对和报道，国资委网站已形成一个相对成熟的突发事件应急预案。在一手抓应急信息的收集和报道的同时，一手抓专题的策划和设计，综合文字、图片、视频等内容，从形式和内容相结合的方式突出主题的宣传效果。主动联系中国政府网、新华网对专题做链接，扩大专题受众面。

　　1、全方位报道抗震救灾情况。今年5月12日，四川汶川发生8级大地震。荣融主任、李伟副主任立即指示网站开设“抗震救灾”专题，全面报道国资委和中央企业抗震救灾工作。国资委网站立即组织进行落实，研究工作方案，明确工作进度和内容。一是做好国资委有关厅局的沟通与协调，建立委内信息发布制度和联系人制度，确保工作渠道畅通。二是起草并下发信息报送通知，让中央企业尽快了解国资委领导的指示，并就信息报送的内容、时间、渠道等提出要求。三是做好24小时收发信息，做到只要有信息就能及时发布到网站上，让社会各界及时了解中央企业受灾和抗灾情况。四是设立专题，调整网站首页，突出对抗震救灾的报道。汇集有关文字、图片和视频信息，生动展现国资委和中央企业抗震救灾的决心。

　　截止目前，国资委网站累计发布国资委和中央企业抗震救灾信息近2000条信息，其中日接受信息最多达到500条，日发布信息最多达到200余条。专题报道得到荣融同志和有关厅局的充分肯定。

　　2、及时报道抗冰抢险情况。今年初，南方地区遭受雨雪冰冻灾害。荣融主任在委主任办公会上指出，要在国资委网站上开通专栏宣传报道中央企业在抢险抗灾、灾后重建工作中发挥的重要作用，并亲自批示栏目名称为“抢险抗灾，灾后重建，央企在行动”。国资委网站立即组织开展专题方案策划，设计出专题页面框架，收集了中央企业的相关资料，在最短时间内完成专题制作与发布。专题充分利用图片、视频、文字等方式突出宣传报道中央企业在抢险抗灾、灾后重建中发挥的重要作用。

　　国资委网站对应急事件响应及时，得到国资委领导的充分肯定。荣融主任批示：雷厉风行的作风应发扬。李伟副主任批示：落实得力，讲实效。要及时充实、丰富内容。瑞祥副主任批示：信息中心对委办公会精神的落实高度重视，行动迅速，利用双休日修改版面，开办专题栏目，很快与读者见面，向同志们表示感谢！望充分发挥国资委互联网站的独特优势，继续做好抢险救灾、灾后重建和其它方面的宣传报道工作。

　　（三）深入探索网上应用，利用新技术促进与社会的双向沟通

　　1、利用在线访谈的双向互动特点，搭建起与网民直接沟通的桥梁。为贯彻落实温家宝总理关于要大力宣传中央企业节能减排工作的指示，国资委网站和中国政府网邀请国资委业绩考核局领导与网民就“节能减排”在线访谈，许多媒体大量转载访谈内容。同时，开展了对航空二集团、南方航空公司和招商局集团的“企业法制建设”在线访谈。

　　2、发挥在线直播的实时快捷优势，增强会议和活动的宣传效果。国资委网站与中央电视台及中国网、中国政府网、新华网、人民网、国际在线等网站对国务院新闻办举行的李荣融主任关于中央企业抗震救灾情况新闻发布会进行直播，取得了积极成效。开展了“抗震救灾紧急视频会议”、“中--瑞企业社会责任高层论坛”、“央企优秀归国留学人员表彰会”等现场直播。

　　3、探索专题与短信相结合方式，提供多渠道的交流与互动。与国资委机关党委、中国移动北京公司共同开展了“学习十七大精神短信答题活动”。整个活动持续15个工作日，有33个单位共988个人参加，大家体验了与网站、短信的互动，增强了十七大精神的学习效果。

　　4、强化全员办网站的理念，逐步探索子网站维护模式。在2007年网站改造中，开展了子站群的建设。为每个委领导建立子站，汇集了领导有关重要讲话、重要活动的文字、图片和视频信息；为21个厅局建立了子站，集中展示厅局工作与服务；为部分中央企业、地方国资委分别建立16个和31个子站。截至目前，共建立子站78个，已初步形成子站群，网站内容和服务保障更有效。

　　5、整合各厅局网上应用，为社会各界提供便捷服务。整合各厅局办事系统，在网站形成统一入口，方便登陆。集中各类表格、软件下载，提供在线下载。开通了公众信箱、公众留言、在线咨询、意见征集、网上调查等便民窗口，直接与社会各界进行交流。目前，提供办事系统4个，10个厅局提供办事指南，15个厅局提供表格下载。

　　（四）及时增设专题专栏，增强网站的深度和广度

　　紧紧围绕国资委中心工作，两年共开设专题86个，其中业务专题40个，企业专题40个，合作专题4个，服务专题2个。今年以来已开设20个专题。这些专题类型主要包括重要会议、重要活动、突发事件深度报道，工作业绩回顾、业务发展支撑等。

　　2005年春节首次发布了荣融主任的新春致辞。以此为开始，国资委网站在每年元旦、春节、劳动节、国庆节等重大节日，以荣融主任名义在网上发表节日致辞，很好地树立了国资委的公众形象。在省部级单位中，能做到每逢重要节假日发布领导致辞的并不多见。

　　近两年，中宣部、国资委加强了全国十大国有企业典型宣传，两年来共宣传国有企业19家，其中中央企业10家。网站对每一家典型企业都进行了采访，并为每一家企业设计专题，通过网站组织、企业提供、媒体宣传等集中展示方式，全方位宣传报道国有企业。

　　为了系统、全面、持续地宣传中央企业，国资委网站设立了“中国脊梁”平台，从出资人角度，建立了一个统一、规范和权威的展示平台，分期分批将中央企业进行深入展示，挖掘企业内涵。截至目前，国资委网站已为16家中央企业开通了“中国脊梁”专题进行深入报道，起到了好的宣传效果。

　　为中央企业高管招聘提供网络平台。配合国资委招聘办开展每年一次的中央企业高级经营管理者招聘工作，分别开通高管招聘专题并向社会发布。该专题及时发布招聘公告、招聘职位、招聘背景和招聘企业情况，公布招聘程序、报名条件、报名时间以及有关报名要求，发布招聘动态。有近一半报名人员通过国资委网站报名。

　　（五）积极探索栏目合作，不断丰富和深化网站内容

　　根据国资委副主任邵宁同志关于为湖南省政府设计“投资湖南”专栏网页的指示，我们积极开展与湖南省国资委的沟通，设计规划了专栏页面和栏目，并在短时间开通，两年来发布的项目信息达5000余条。该专栏网页的开通，搭建起湖南省政府和国有企业与中央企业的对接合作。截至目前，湖南与57户中央企业实施对接项目92个，其中，已签订合同项目35个，投资总额264.95亿元，引资金额234.77亿元；达成意向协议项目16个，涉及投资总额1582.16亿元。

　　为了帮助中央企业学习掌握风险管理知识，关注风险管理，国资委网站与阳光保险公司进行合作开通了“风险管理”专题，2007年升级为“中国企业风险管理网”。该专题跟踪发布风险管理动态、案例、经验等，深受大家欢迎。

　　为了做强做大中央企业，国资委大力推进中央企业的改革重组。国资委网站与北京和君咨询有限公司合作开设了“融资并购”和“企业文化”专栏，从专业的角度为中央企业提供信息与服务。

　　为了扩大网站在招聘高管人才方面的优势，为中央企业提供更好服务，国资委网站增设了“招聘培训”专栏，集中发布中央企业招聘信息。许多中央企业通过网站招聘到了优秀人才。由于国资委网站的受众群体比较固定，层次较高，也吸引了许多地方国资委和地方国有企业来网站发布招聘公告。

　　（六）优化升级网站功能，增强网站服务能力

　　为更好适应国资委和中央企业对外宣传和报道的需要，国资委网站于2006和2007年分别进行网站改版和改造。2006年网站改版，主要是增加图片新闻和对有关栏目进行调整。2007年网站改造，是对网站后台进行全面升级换代。这次网站改造，选用了刀片服务器和ORACLE10g数据库和RAC集群技术，系统性能更高，处理能力更强、扩展性更好；接通了网通、电信各一条10兆带宽专线，确保南北均能快速访问国资委网站；实现共享存储、自动备份和异地容灾，确保系统更安全。增加了视频点播功能，丰富了网站内容，开通与社会面对面的沟通渠道；增加了在线访谈功能，构建国资委与社会各界沟通平台；增加了图文直播，提供实时转播会议、活动的功能，确保信息更及时、生动和准确。

　　改造后的网站系统具有技术更先进、发布更及时，政务更公开、信息更准确，沟通更便捷、内容更丰富，形象更突出、形式更活跃等特点，更好为国资监管和中央企业改革发展提供服务保障。

　　（七）建立健全网站工作体系，为网站的健康、持续发展奠定基础

　　1、领导关怀，厅局重视。国资委网站是国资委一项重点工作，两年来，国资委领导关于办好网站的指示就达10余次之多，还专门召开两次网站专题工作会，听取网站工作汇报，从全委角度提出工作要求，这充分体现委领导对网站工作的重视程度。国资委各厅局对网站的重视程度也显著提高，今年以来通过网站对外发布信息数量达到去年同期的2.45倍。

　　2、制定网站三年发展规划。根据《<国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》的要求，以及李伟副主任关于制定国资委网站“十一五”发展规划的指示，我们研究制定了“国资委网站‘十一五’发展规划纲要”，就网站定位、网站目标、阶段任务等方面进行规划。该规划纲要在2008年5月20日李伟副主任主持召开的“国资委网站工作专题会议”上得到通过。该规划纲要的制定，进一步明确了国资委网站今后三年的发展方向、目标和任务，这对于网站的健康、持续发展将奠定坚实基础。

　　3、制定管理制度和规范。走访兄弟部委，了解他们在网站和网络管理经验的基础上，起草《国资委网站管理暂行规定》。同时，为进一步规范网站建设和管理工作，修订和完善了9个网站管理制度和规范，就信息编辑准则、信息发布流程、需求受理流程、视频采编规范、在线访谈预案、图文直播方案、论坛管理规定等方面进行规范，进一步提高网站运营管理水平。

　　4、建立运行情况通报制度。为了能让国资委领导和各厅局及时了解网站建设和运行情况，自2007年起，我们每月编发《国资委网站运行情况简报》，截至目前共编发简报17期。该简报就落实委领导指示情况、访问情况、信息发布情况、宣传工作重点、交流互动情况、专题开设情况、改造情况等进行通报。

　　5、狠抓内部保障的“三落实”。为了做好网站的运行维护工作，努力做到组织、人员和经费的“三落实”。一是组织落实，从原先网站管理维护机构即信息服务处扩编成网站工作部，配备了4名处级领导。二是人员落实，面向社会开展了两次网站维护人员招聘，增加了3名工作人员，进一步加强网站工作。三是经费落实，落实网站改造经费，完成网站升级，确保网站系统能适应网站发展要求。
两年多来，国资委网站积极探索“出资人网站”的办站模式，按照“及时、准确、丰富、活跃”的工作要求，创新应用方式，把网站的技术优势转化为工作优势，提升网站的权威性、实用性、互动性、规范性，得到了国资委、中央企业和社会各界的广泛认可，特别是得到国资委领导肯定。荣融主任于2008年5月15日在信息中心报送的《关于召开国资委网站专题工作会的请示》上批示：“国资委网站是我委对外的重要形象，也是联系社会和企业的重要桥梁。在已经取得良好成绩的基础上，努力越办越好”。李伟副主任主持召开国资委网站专题工作会并指出：一个部门的某一方面的专项工作，能赢得这样的评价，可能并不多见。这充分说明了网站工作跟大家业务关系的紧密性，也充分说明了大家对网站工作的肯定。

　　国资委网站取得以上成绩，与广大中央企业的共同努力是离不开的。各中央企业提供了大量的、及时的一手信息。据统计，有5家中央企业能做到平均每天提供信息，他们是中交集团、中国冶金科工集团、国家电网、南方电网、水利水电建设集团，在此特别表示感谢，也请这5家企业代表回去向你们公司领导转达我们的谢意。每周平均提供1条以上信息的企业达到60家。这次会议，我们要对2006-2007年度国资委网站内容保障40个先进单位和60名先进个人进行表彰，希望大家向受表彰的企业和个人学习，继续做好国资委网站内容保障工作，做好对中央企业改革发展的宣传报道。

　　在看到成绩的同时，我们也应该看到，中央企业在做好国资委网站内容保障方面还存在一些不足，一是有近20家中央企业没有建立与国资委网站的渠道，机构、责任和人员长期得不到落实，这一方面反映出这些企业领导对国资委网站内容保障工作不够重视。二是信息质量有待进一步提高，有些信息报送不够及时，缺乏新闻性；有些信息内容不够准确，信息上网后还要求修改；有些信息缺乏审核，涉及一些海外公司和上市公司，没有统一的信息披露及口径。三是制度体系还不完备，国资委还没有出台面向中央企业的网站内容保障办法，一些企业内部也没有建立上下通畅的信息报送渠道，网站内容保障缺乏制度保障。

　　二、2008年国资委网站工作安排

　　国资委网站经过五年多建设，网站已初具规模，在服务国资委中心工作方面发挥了较好作用。为了进一步发挥网站的作用，在今年5月20日召开的“国资委网站工作专题会”上原则同意国资委网站发展规划和2008年工作要点。

　　国资委网站将以“信息公开、互动交流、在线服务、国企展示”为核心功能定位，坚持“及时、准确、丰富、活跃”的方针，积极探索“出资人网站”办站模式，把网站建成国资委政府信息公开的渠道、服务社会的平台、内外交流的桥梁、宣传国企的窗口。到2010年，将国资委网站建成国内一流、部委领先、社会各界喜闻乐见的门户网站。

　　2008年国资委网站工作目标是：坚持服务国资委中心工作，把新版网站的技术优势转化为国资委的工作优势，大力推进应用；促进政府信息公开，初步建立国资委网站运行管理和内容保障制度体系；提升网站权威性、实用性、互动性和规范性，为建设中央部委一流网站打下坚实基础。

　　2008年国资委网站的工作重点是大力推进应用，其主要任务是：根据不同服务对象需求整合资源，不断完善以国资委网站及子站群为主体的网站体系，完善信息公开支撑体系，建设国资委外网服务平台，健全内容保障和运营管理制度，进一步增强网站权威性和影响力，网站的社会认知度进一步提升。围绕2008年网站工作目标、工作重点和主要任务，拟开展以下工作：

　　一是进一步加强政府信息公开。积极配合做好国资委政府信息公开工作，组织开展《国资委信息公开目录》和《国资委信息公开指南》的制定。以文字、图片、视频等形式及时报道国资委领导活动、各类重要会议。权威发布国资委发布的政策法规，提供相关政策解读。开展热点追踪，及时报道中心工作进展情况。

　　二是深入开展专题策划和报道。以改革开放30年国有企业改革发展取得瞩目成就为主题，策划开展专题、在线访谈、活动直播和网上图片展等综合报道，邀请国资委、中央企业、地方国资委领导参与主题宣传报道活动。积极应对应急事件，及时开设相关专题，开展实时报道。围绕国资委工作重点，开设专门的工作专栏，深入揭示业务工作内涵。

　　三是促进与社会的双向沟通。围绕重点工作，积极拓展国资委、中央企业、地方国资委和业界专家共同参与的在线访谈，邀请中央企业领导就企业发展、企业管理、风险管理、企业文化、法制建设、走出去、行业发展等主题进行访谈。发挥网上直播优势，对重要活动进行现场报道，突出宣传效果。逐步建立双向互动机制，探索网上办事“网站受理、后台办理、网站反馈”的模式，为公众提供“一站式”服务入口，为社会提供更便捷的服务。理顺公众留言、信箱、咨询的答复流程，及时汇总网上互动内容，提供委领导和厅局参阅，提升国资委公信力。

　　四是提升在线服务能力与水平。一是建立国资委网上政务公开信息导航系统，为政府信息公开提供技术保障。二是建立国资委远程专用通道（VPN系统），为国资委、中央企业和地方国资委的特定用户提供内部授权访问和个性化服务。三是建设中央企业技术创新信息平台，整合中央企业和社会科技资源，建立中央企业网上交流互动平台，为中央企业科技管理、资源共享、信息交流提供服务。四是探索建立国资委无线网站，及时发布国资委和中央企业重要信息，为手机用户提供便捷的信息浏览服务。

　　五是探索子网站维护模式。切实做好委领导、厅局、中央企业和地方国资委子网站的日常维护，及时、准确发布相关信息。选择有条件的单位，商讨子网站的丰富与完善，探索各单位自行维护子网站的机制。与社会专业机构合作，探索子网站的综合评比，通过评比使子站的功能和时效性更突出。

　　六是建立健全网站保障体系。进一步完善网站运行管理制度和工作规范，出台面向国资委各厅局的《国资委网站管理暂行办法》，面向中央企业和地方国资委的《国资委网站内容保障办法》。组织召开国资委、中央企业和地方国资委三个层面的网站工作和内容保障会。每月编发《国资委网站运行情况简报》，通报网站运行和内容保障情况；编发《国资委网站公众留言情况》，通报网站信箱、留言、咨询等汇总情况。

　　三、中央企业内容保障工作要求

　　国资委网站是各大媒体转发中央企业信息的最重要的信息来源。各中央企业向国资委网站提供内容保障，是获得中国政府网、新华网、中央电视台、经济日报等各中央媒体多角度宣传报道的前提。为了更好宣传和报道中央企业的改革发展成就，2008年国资委网站将加大力度为中央企业提供更好的服务，也希望各中央企业能给予积极配合，共同做好以下工作：

　　一是明确内容保障工作要求。各中央企业领导要高度重视国资委网站宣传作用，要进一步明确机构、人员和职责，做好国资委网站内容保障工作，确保2008年所有中央企业都能在国资委网站发布信息，并力争做到每户中央企业每周在国资委网站发布信息不少于1条。

　　二是打造服务央企的特色品牌。围绕社会热点和企业关注主题，特别是改革开放30年国有企业改革发展，国资委网站将与中央企业共同策划集中宣传报道中央企业改革发展，开展多主题的企业领导在线访谈，打造国资委网站“央企高端访谈”品牌。

　　继续开展面向中央企业的“中国脊梁”专题制作，更系统和全面揭示企业内涵；及时做好专题内容更新，树立中央企业良好的社会形象。

　　三是促进内容保障的工作交流。充分利用信息交互平台，及时沟通情况，做好专题的约稿工作。每月通报中央企业内容保障情况，预告下一步网站宣传重点。召开专题座谈会，就网站日常内容保障、专题策划、重大活动组织进行座谈。出台网站内容保障办法，进一步明确工作要求。

　　四是探索中央企业网站评价工作。寻求与专业咨询机构的合作，开展中央企业网站评价方法和标准的研究，逐步建立中央企业网站考评体系。探索对中央企业网站的评价，促进中央企业构建良好的公众形象。

　　同志们，国资委网站肩负着宣传报道国资监管政策方针和中央企业改革发展的重任，有国资委领导的关怀、各厅局的重视和广大中央企业的支持，国资委网站必将“越办越好”，成为国内一流部委领先，社会各界喜闻乐见的门户网站的目标也一定能够实现。

　　谢谢大家！