当前位置: 网站首页 > 2009年专题 > 中央企业深入学习实践科学发展观 > 落实整改方案 建立健全长效机制 > 正文
 
建立健全长效机制 促进中航工业科学发展
 
时间:2009-10-20  文章来源:中国航空工业集团公司
 

  一、提高思想认识,不断增强做好问题整改和应对国际金融危机等项工作的责任感和紧迫性

  开展深入学习实践科学发展观活动是党中央贯彻落实十七大精神作出的一项重大战略决策,是积极应对国际金融危机作出的一项重大战略部署,是实现中航工业科学发展的必然要求。在召开学习实践活动工作总结大会之后,集团公司党组认真贯彻中央领导同志、中央企业学习实践活动领导小组的指示要求,认真学习习近平同志在6月26日、7月21日中央学习实践活动领导小组第八次、第九次会议上的重要讲话精神,认真学习贺国强同志在7月13日至14日召开的全国纪委书记座谈会上的重要讲话精神,认真学习李荣融同志在7月21日召开的中央企业负责人视频会议上的讲话精神,充分认识到扎实做好学习实践活动问题整改工作,是贯彻落实中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的迫切需要,也是实现中航工业科学发展、跨越发展、和谐发展的迫切需要,从而增强了集中精力抓问题整改、积极应对金融危机、推进中航工业又好又快发展的责任感和紧迫性。

  二、采取有力措施,认真抓好问题整改和积极应对国际金融危机等项工作

  1.加强组织领导,进一步明确责任。集团公司党组专门召开会议,对问题整改工作作出安排部署,并要求总部各部门、各直属和成员单位普遍建立问题整改责任制,明确党组(委)书记为问题整改的第一责任人,分管领导为直接责任人,切实加强对问题整改工作的领导。集团公司把学习实践活动的问题整改和责任落实情况作为对成员单位领导班子考核的重要内容之一进行考核,较好地促进了责任制的落实。

  2.细化整改措施,确保各项内容落实到位。总部各部门、各直属单位认真贯彻落实集团公司制定的整改落实方案,不等不靠,积极主动,使学习实践活动中确定的近期能够解决的14个重点问题得到及时整改,对中长期问题,“对号入座”,拉条挂帐,作出了明确、细致的推进计划,具有较强的可操作性。各成员单位结合承担的科研生产经营任务,对照要求找差距,深入市场找答案,使整改措施更加贴近国家的政策、更加贴近集团公司的要求、更加贴近市场需求、更加贴近科研生产,体现了较强的针对性。

  3.抓住重点内容,在影响和制约集团公司科学发展的方向性、全局性问题上求突破。集团公司大力实施战略性人力资源开发与管理,加大了对成员单位领导班子的考核调整工作力度、对优秀年轻干部的选拔培养力度和干部交流力度,开展建立集团公司专业技术带头人和高技能带头人体系的调研,启动人力资源信息化系统建设工作,进一步优化了领导班子结构,提高了领导班子和领导人员队伍的整体素质和能力,为集团战略实施打下了坚实的人才基础。集团公司在解决产业布局不合理、发展不平衡,完善体制机制改革,提高自主创新能力,加强基础管理等问题上都采取了许多有力举措,取得了突破性进展。

  4.以学习宣传吴大观同志先进事迹为重要载体,带动各项整改内容的落实。集团公司党组把学习宣传吴大观同志先进事迹作为开展深入学习实践科学发展观活动最生动的教材,作为问题整改最重要的载体,广泛深入地开展了“十个一”系列活动,即“一部电视专题片、一本书、一个专栏、一个图片展、一系列座谈、一个展室、一尊塑像、一次特殊党费、一个主题活动、一个报告会”,极大地激发了广大干部职工立足本职抓问题整改的积极性、主动性和创造性,广大航空人决心以吴大观同志为榜样,以更加饱满的激情、昂扬的斗志投身到“航空报国”的伟大征程中去,为建设新航空、大航空、强航空贡献力量。集团公司还认真组织各单位积极开展“双百人物”评选活动,弘扬时代精神,促进企业精神文明建设。

  三、坚持开拓创新,确保在问题整改、应对金融危机和建立长效机制、促进科学发展方面取得扎实成效

  1.在解决难点问题上下功夫,使制约集团公司科学发展的“瓶颈”问题取得突破

  学习实践活动使集团公司党组及时发现了一些制约集团公司科学发展的难点问题,这些难点问题就是制约集团公司科学发展的“瓶颈”。为了实现中航工业的科学发展,集团公司党组在解决这些难点和突出问题狠下功夫,取得了实实在在的成效。通过建立与市场接轨的人才引进机制,面向全球招聘高级经营管理者,6位综合素质高、业务能力强的职场精英经过层层选拔从近千名报名者中脱颖而出,受聘为集团公司5个子公司的副总经理。通过大力开展国际化人才培养,集团公司首批48名赴英留学人员顺利完成学业,荣获科学硕士学位,人才兴企战略为集团公司可持续发展提供了人才支撑和保障。通过走资本多元化的道路,积极引进地方政府、财务投资机构等战略投资者,鼓励各子公司(分公司、事业部)发展非航空产品项目,飞机公司、直升机公司、通用飞机公司、系统公司、发动机公司、中航国际都实现了投资主体多元化,实现了集团公司利益的最大化,全力打造全产业链和全价值链的竞争优势。通过开展集团公司市场管理工作情况调查,全面掌握集团公司市场工作的现状,编制市场管理体系框架,为全价值链构筑竞争优势,持续提升集团公司市场核心竞争力,提供了依据,促进了集团公司长远战略目标和经营目标的实现。通过制定《中航工业关于加快航空发动机产业发展的决定》,成立首批11个攻关突击队,攻关某型发动机的关键、重点项目,举全集团之力,支持航空发动机产业发展,振兴中国航空发动机产业。通过大力开拓电动汽车和特种车辆市场、加快发展风力发电产业、大力发展锂离子动力电池等,积极克服国际金融危机的不利影响,抢占市场制高点,提升集团公司的核心竞争力。

  2.在打造集团公司新的竞争优势上下功夫,把国际金融危机的不利影响降到最低

  面对国际金融危机的冲击,积极寻求应对措施,把危机所带来的负面影响降到最低限度,是集团公司党组面临的重要任务。党组全面分析形势,准确把握形势,努力打造集团公司新的竞争优势。

  一是主动适应形势,积极进行战略调整。集团公司党组多次召开会议,深入分析金融危机对集团公司的影响和冲击,扬长避短,加快实施“两融、三新、五化、万亿”发展战略,即积极融入世界航空产业链、融入区域发展经济圈,全力打造“品牌价值、商业模式、集成网络”新的竞争优势,大力实施市场化改革、专业化整合、资本化运作、国际化开拓、产业化发展,到2017年挑战销售收入1万亿元的愿景目标。

  二是狠抓航空装备研制,夯实“立业”之基。军品是集团公司安身立业之本。针对军品研制时间紧、任务重、难度大的实际,集团公司全力做好技术攻关、质量控制、服务保障等工作,集团公司领导靠前指挥、靠前协调、靠前督导,各承研单位合理调配资源,完善激励机制,精诚团结,协同作战,保证了重点型号、国庆阅兵等任务有序推进,极大地提高了集团公司抵御金融危机的能力。

  三是积极谋求对策,努力摆脱困境。针对民用航空市场受影响和冲击较大的实际,加强了市场的开发与拓展,与菲律宾新签订新舟60民用飞机出口合同,使新舟60支线飞机累计获得162架订单;与美国某公司合作成立民用飞机短舱和起落架生产的专业化企业,加速了集团公司融入世界航空产业链的步伐;与东方航空公司联合组建的幸福航空公司,8月份正式启航,开创了国产民机运营模式,推动了航空制造业的市场化进程。

  四是危中寻机,积极寻求突破。集团公司先后与北京等10多个省市政府签订了战略合作协议,共同打造航空高科技产业基地;成功发行了 60亿元中期票据,在拓宽融资渠道、改善财务结构上迈出了关键一步;与巴基斯坦签订了42架“枭龙”飞机外销合同,创我国单笔军贸合同最大金额纪录。应对国际金融危机与学习实践活动的有机结合,推动中航工业逆势而上,1-8月份,集团公司总产出合计947.23 亿元,同比增长6.81 %。

  3.在创新体制机制上下功夫,促进集团公司获得更长、更好、更快的发展

  作为新重组的中央企业,解决好重组过程中的突出问题,努力在体制机制创新上取得新突破,做到融合创造新优势,加速集团新发展,是集团公司开展学习实践活动的一项重要内容和目标。集团公司党组紧紧盯住这一目标,把工作的着眼点放在体制机制的创新上。
 一是大力推进重组企业发展理念的融合与创新。强力推进集团文化建设,使“航空报国,强军富民”的集团宗旨和“敬业诚信,创新超越”的集团理念深入广大干部职工的心中,真正做到观念上一致、思想上统一、行动上同步。

  二是大力推进制度融合与创新。制度带有根本性、长期性和稳定性。加强制度建设,是使集团公司获得长期又好又快发展的根本保证。到目前为止,集团公司共废除制度3049个,修订制度5078个,新建立制度3099个,初步建立了适应新集团发展的制度体系。

  三是大力推进管理创新。集团公司召开管理创新大会,并大力推进EVA、综合平衡计分卡等先进管理工具的应用,大力营造进取、创新的良好氛围,努力形成具有中国航空工业特色的高水平管理体制。

  四是大力推进人力资源开发与管理创新。除加大向全球网罗人才、送专业技术骨干赴境外深造、党政领导干部交叉任职等工作力度外,充分利用中航大学这个平台,加强对“三高”人才,即高级经营管理人才、高级科技人员、高级技能人才的培训,为集团公司的发展奠定了坚实的人才基础。今年以来,中航大学对总部、直属单位人员、各成员单位领导班子成员举办了16期培训班,共培训人员近2000人。此外,还组织对110名党政主要领导到井冈山干部学院、江西省井冈山党员干部培训中心接受革命传统教育,均取得了较好的培训效果。

  五是大力推进惠民工程,共投入资金11亿元,投入物资折合人民币4200多万元,为职工群众办实事1888项,让职工群众感受到了学习实践活动带来的新气象和新变化,增强了广大干部职工深入贯彻落实科学发展观的积极性和主动性。

  2009年,中航工业首次进入美国《财富》杂志公布的世界500强,中航工业获得了长足的进步,这是党中央、国务院、中央军委正确领导的结果,是上级各级领导机关和有关单位大力支持的结果,是全体航空人在科学发展观指导下共同奋斗的结果。集团公司将继续抓好学习实践活动问题整改的落实工作,认真落实党组《关于深入开展学习实践科学发展观活动 抓改革 调结构 保增长 促发展若干问题的决定》,积极应对国际金融危机,把中航工业的发展提高到一个新的更高的层次和水平,为国民经济的发展作出应有的贡献。

 
 
管理维护:国务院国资委信息中心  网站电话:010-63192334  Email: webmaster@sasac.gov.cn
国务院国资委总机 :010-63192000   国务院国资委地址:北京市宣武门西大街26号(100053) 京ICP备05052109号 网站地图