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中央企业高质量发展报告(2022)企业子报告四:
以高质量党建引领保障高质量发展 不断开创服务新时代强国强军事业新局面

文章来源:研究中心  发布时间:2022-11-23

中国电子科技集团有限公司(以下简称中国电科)是经国务院批准,在原电子工业部直属电子研究院所和高科技企业基础上组建而成的由中央直接管理的国有重要骨干企业。习近平总书记对中国电科高度重视、非常关心,多次对中国电科工作作出重要批示,为中国电科高质量发展指明了前进方向。中国电科始终牢记习近平总书记的殷切嘱托,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,坚决落实党中央、国务院、中央军委重大决策部署,奋力推进强军兴军、科技创新、改革发展和党的建设各项工作,推动中国电科在国防和军队现代化建设、现代产业体系建设的核心关键技术节点上“布点”,在产业链价值链创新链关键环节上“成线”,在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生关键领域上“控面”,企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力全面增强,企业高质量发展迈上新台阶。

十年来,中国电科营业收入由709亿元增长至3577亿元,年均增长率达到17.6%;利润总额由71亿元增长至285亿元,年均增长率达到14.9%;净利润由65亿元增长至263亿元,年均增长率达到15.0%。连续18年获得中央企业业绩考核A级,2021年度中央企业负责人经营业绩考核获第4名,2019-2021年任期科技创新突出贡献企业第5名、中央企业负责人经营业绩考核第8名、业绩优秀企业第8名,创历史新高。位列2022年《财富》世界500强第233名,创历史最佳。

一、坚持服务国家和军队重大战略,引领企业高质量发展方向

围绕更好服务国家战略,进一步聚焦国家安全、产业引领、国计民生等方面需要优化战略布局,服务机械化信息化智能化融合发展取得新成效,在推动经济社会发展、抗击新冠肺炎疫情、服务北京冬奥会等方面发挥了重要作用,大国重器的“顶梁柱”“压舱石”作用更加凸显。

一是聚焦国家战略优化战略布局。紧扣国家所需、行业所趋、电科所能,明确军工电子主力军、网信事业国家队、国家战略科技力量“三大定位”,加快构建以电子装备为根本、网信体系为核心、产业基础为关键、网络安全为保障的“四大板块”重点业务布局,统筹推进实施5个方面173项重点项目。有效衔接国家“十四五”规划纲要,高质量编制实施中国电科“十四五”规划和军工电子、科技创新等10个专项规划,层层分解、逐一落实,提升中国电科在战略必争领域的贡献量,更好支撑服务国家战略。

二是有力保障国家重大工程任务。作为载人航天、嫦娥探月、天问探火等重大航天工程副总指挥单位,创新突破深空测控、超远程通信、新型能源等多项关键技术,有力保障航天器精准入轨、高速对接、天地通话,确保航天器“飞得稳、对得准、望得远”。首款环绕器雷达随天问一号在轨稳定运行,持续获取火星表面遥感信号。空间站新一代柔性太阳能电池板取得突破,光电转化率、发电能力居国际领先水平。承担“中国天眼”反射面单元和馈源舱两大关键系统建设和运维任务,攻克多项天线领域复杂技术,实现超高屏蔽微弱信号接收,服务我国深空探测能力跨越式提升。深度参与国产大飞机研制,承担多项航电系统研发任务,成体系支撑国家大飞机事业发展。坚持最高标准、最优水平,圆满完成冬奥会期间赛区通信、智慧交通等20项数字化保障任务,研制新型电子空气消毒系列产品成功应用于冬奥村、医院、机场等,有效助力防疫抗疫。

图1 “中国天眼”

三是聚焦实现建军一百年奋斗目标提升装备供给能力。坚持战斗力标准,持续提升装备质量和自主可控水平,全面完成各项重点军工科研生产任务,在我军电子信息系统装备建设中占有重要位置。电子装备保持领跑,重点发展利用声、光、电磁信号进行信息感知、传输、运用等的系统级装备和产品,打造全域多维一体新一代电子装备,不断夯实在军用电子装备领域的领先地位。网信体系积厚成势,重点发展军民用信息基础设施和各类数字化应用与整体解决方案,全面支撑基于网络信息体系的联合作战和全域作战能力提升。产业基础不断夯实,重点打造形成电子基础产品科研和生产的基础支撑能力,以夯实产业链供应链自主可控能力为根本目标,推动以“电科基因”为核心的生态化集群式发展。网络安全加速跃升,重点发展网络空间的安全防护能力,把握网络空间和网络安全发展规律,有效支撑网络作战装备建设,为国家总体安全提供重要保障。

四是系统性服务和融入新发展格局。发挥科技创新、产业升级在畅通国内大循环的重要作用,主动服务国家区域重大战略,积极融入地方经济,坚持务实高效、互利共赢,深化与地方政府、头部企业和一流高校的务实合作。携手北京市共建智能科技园,集聚成员单位优势资源,围绕人工智能基础研究、共性平台、关键技术、重点产业谋篇布局,短时间内完成首批企业入驻,加速建设人工智能科技、产业和人才高地。以高水平创新助力“一带一路”高质量发展,扎实做好信息化援外项目,推动高端装备整线“走出去”,积极稳妥开展国际化经营。

图2 北京西山脚下的中国电科智能科技园

五是高标准完成战略性重组普天任务。坚决贯彻落实国有经济布局优化和结构调整决策部署,针对原普天集团经营效益差、主业不突出、创新能力弱、债务负担重、涉诉案件多等重点难点问题,果断打破原有产权关系,深入推进两个集团的战略融合、制度融合、业务融合、管理融合,强化内部管控、规避各类风险、培植盈利能力,短时间内实现普天扭亏,1.8万名职工妥善安置,债务风险有效化解,协同发展成效显著,整体竞争优势不断增强,为在更高层次、更高水平上实现资源优化配置、做强做优做大国有企业作出了积极探索。

六是推动发展成果更好惠及人民。积极履行社会责任,建立“综合党建+特色产业+志愿服务”的精准扶贫工作模式,通过技术扶贫、产业扶贫、消费扶贫等多种方式,圆满完成脱贫攻坚任务,定点帮扶的绥德县、叙永县提前脱贫摘帽,连续3年获得中央农村工作领导小组定点帮扶考核“好”的最高等次评价。党组赴龙岩开展“我为革命老区办实事”实践活动,深入推进长汀智慧旅游项目、闪烁与激光晶体基地建设,推动老区经济发展和人民生活改善。开展数字乡村建设,充分依托自身技术和渠道优势,围绕信息基础设施、乡村治理、产业发展、惠农服务四大领域,实施数字乡村“四新工程”,助力地方巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、坚持支撑高水平科技自立自强,激发企业高质量发展动力

坚持“四个面向”,加快打造原创技术策源地,深入建设国家级创新平台,基础材料、核心元器件、高端制造装备等领域诸多“卡脖子”难题有效破解,迈出了支撑高水平科技自立自强新步伐。2021年研发投入总额达到508亿元,位列央企前茅。2022年上半年专利申请和授权数实现45%以上高增长,创历史新高。

一是科技创新平台体系加快构建。充分发挥科技领军企业的骨干引领作用,建成一批国家级科技创新平台。目前,中国电科共拥有41个国家级重点实验室、研究中心和创新中心。创新关键核心技术攻关组织模式,优化研究院所资源配置,成立了网络通信研究院、智能科技研究院等研究机构,科技创新布局更加完善,创新资源整合集聚能力进一步增强。牵头优势单位成立创新联合体,构建形成了各类创新主体协同攻关的有效机制,加快航天、船舶、能源、交通等重点行业联合攻坚,数十项协同攻关任务取得重大突破。提高第三代半导体全链条产业化能力,集聚全国50多家产学研用优势单位,牵头组建第三代半导体技术创新中心,完成从材料、装备、工艺到器件、模块、应用的体系化布局,推动第三代半导体产业创新能力整体跃升。8英寸硅外延材料进入车规级高端市场,整体市场占有率国内领先。

二是关键核心技术攻坚取得系列突破。坚持问题导向,奔着最紧急、最紧迫的问题去,加大关键领域和“卡脖子”技术攻关,自主创新能力持续提升。技术“长板”持续锻造,聚焦优势领域锻造产业链供应链长板,在预警探测、指挥控制等领域,实现了从跟跑到并跑,从并跑到部分领跑的跨越。完成第三代半导体从材料、装备、工艺到器件、模块、应用的体系化布局,增强集成电路产业链韧性和竞争力。技术“短板”有效补齐,集中优势资源抓好高端芯片、核心器件、制造装备等“卡脖子”领域的重点攻关工程,一批关键核心技术取得突破。全谱系离子注入机核心装备打破国外封锁,在国际一线大厂实现主线应用。前瞻引领技术实现重大突破,加强前沿性、颠覆性、非对称性技术研究和投入,制定行业标准,形成主导优势,在量子科技、碳基功率电子、人工电离层镜等领域突破一批前沿技术。

图3 中国电科自主研制的高能离子注入机

三是科技创新机制进一步完善。以深化改革进一步激发科技创新潜能,让科研人员心无旁骛投身科研攻关。重大工程项目管理机制不断优化,以重大任务为牵引,建立党组抓总、总部推进、优势单位牵头、成员单位分工协作的工作机制。成立技术指导委员会,由集团相关领域院士组成,负责对重大工程进行技术指导。组建重点项目工程办公室,及时跟踪调度重大任务进展,协调解决问题。创新激励机制不断健全完善,实施基础研究所稳定支持政策,推动荣誉表彰、薪酬分配向一线倾斜,试点推进研究所核心骨干人员跟投,关键核心技术人才工资总额全额单列,2019-2021年累计单列93亿元。创新环境不断改善,大力弘扬“忠于使命、勇于创新、善于协同、成于务实”的新时代电科文化,赋予首科首专、项目总师更大的技术路线决策权、人财物支配权,保障科技人员科研工作时间,激励科研人员不怕困难、不怕失败、坚定干事、坚定成事。

三、坚持推动经济社会数字化转型,拓展企业高质量发展空间

加快推进产业基础高级化、产业链现代化,全力服务数字经济、数字社会、数字政府建设,承担多项国家网络安全和信息化领域重大战略工程任务,在构建现代化经济体系中发挥重要作用。2021年,民品收入和新签合同双双突破2500亿元大关,创历史新高。

一是优势产业地位持续巩固。充分发挥电子信息领域完整产业链优势,有效促进上中下游、大中小企业融通创新、协同发展。培育一批数字产业集群,在视频安防、信创工程和三代半导体等领域形成百亿规模产业集群,信创产业形成“从芯到云”的自主可控生态,应用领域不断拓展,加速升级物联网解决方案和数据运营服务,视频监控市场份额稳居全球第一。研发推广一批北斗应用,拓展北斗终端产品在电力、船舶、民航等行业应用,自研的北斗行驶记录仪保障全国400余万营运车辆安全出行,全球首款北斗短报文芯片在手机终端市场规模化推广。打造一批产业链关键环节单项冠军,在碳化硅衬底、氮化镓器件、芯片原子钟、声表滤波器等领域打造单项冠军,30家单位获国家级“专精特新”企业认定。

二是数字经济新动能有效激发。积极服务数字中国建设,有力推动经济社会数字化发展。推动重大社会治理领域转型升级,“城市大脑”“社管平台”等典型样板加速推广,大型主用空管自动化系统、黄河数字化生态保护等示范项目加快推进。大力服务地方经济转型升级,打造国内首个城市级全国产化物联网安全管理平台,已整合上海市互联网终端上亿个,有力支撑基础设施统筹建设与智能运维。体系支撑交通、金融、农业等重点行业转型升级,一批融合赋能示范样板加速涌现,以数据中心、金融云管理为基础的金融信创解决方案走进国内各大银行。

三是产融结合新生态加速构建。围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链,打造科技创新、产业发展、资本赋能有机衔接、协同配合、良性互动的发展格局。面向破解“卡脖子”难题战略所需,大力推进战略性重组、专业化整合和前瞻性布局,在半导体材料、芯片、器件、封装、装备等领域成体系开展资本运作,通过资产重组、引入战略投资者等方式,广泛募集资金支撑科技创新。面向做强做优做大国有资本改革所需,聚焦实现国有资本合理流动和保值增值,着力优化国有资本布局和国有资本运营,充分发挥内部投融资平台牵引作用,打造贯通产业链、创新链、资金链融合发展的投融资平台,积极稳妥开展股权投资和价值管理,盘活存量资源,支撑壮大优势产业、培育新兴产业,放大国有资本的带动力和影响力。面向提高上市公司发展质量所需,针对部分上市公司总体规模小、布局散、主业不突出、融资功能发挥不充分、经营质量有待进一步提高等问题,加强顶层谋划,强化系统布局,做优存量、盘活优化一批,做精增量、上市发行一批,推动优势板块优质业务稳步上市,上市公司质量全面提升,目前已有16家上市公司。

四、坚持对标世界一流深化改革,提振企业高质量发展活力

坚持以全面深化改革破难局、应变局、开新局,以制度建设为抓手,强力推进国企改革攻坚突破,全面完成国企改革三年行动主体任务,重要领域和关键环节改革取得一系列重要成果。

一是中国特色现代企业制度体系更加健全。成立规章制度体系建设领导小组和工作小组,滚动修订《公司章程》《党组工作规则》等上位制度,构建以公司章程为统领,包含上中下三个层级、17大业务类型“1+5+37+N”的完备制度体系,为推动治理体系和治理能力现代化奠定制度基础。制定《关于加强“三重一大”决策事项管理,推动各治理主体依法履职的实施意见》,加速构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,切实把中国特色现代企业制度优势转化为治理效能。

二是企业治理结构不断优化。扎实推进董事会建设,完善实施子企业董事会运作及董事履职评价制度,317家应建董事会子企业100%实现应建尽建。坚持“高标准选拔、专业化配备、多样化来源”原则,结合二级特点分类配备专兼职外部董事62人,304家应实现外部董事占多数子企业100%全面实现。科学规范实施授权管理,制定集团层面《董事会授权管理暂行办法》,明确30项对经理层授权事项,以“授得出”“接得住”“用得好”为目标,对具备条件的12家成员单位开展分类授权,行权事项144项,有力激发经营主体活力。

三是科研院所改革持续深化。坚持“一企一院(所)一策”,按照优势互补、能力统筹、协同发展的思路,推动研究所更加聚焦军工任务和科技创新,子集团更加聚焦科技成果转化和产业发展,及时调整组织架构,实施差异化考核管控,激发活力动力。48家科研院所制定实施加强党对科研院所领导的具体方案,3家研究所有序推进党委领导下的院(所)长负责制试点工作。

四是混合所有制改革积极稳妥推进。坚持“三因三宜三不”原则,分层分类推进混合所有制改革,制定《中国电科战略合格投资者计划》,完成电科仪器、圣达电子、电科能源混改。目前,中国电科“非穿透式”口径混改企业179户,占全级次子企业的29%。5家入选“双百企业”名单,5家单位入选“科改示范企业”名单,电科海康被国资委评为“科改示范企业”标杆,电科装备、电科能源在混改领域实现突破。

五、坚持强化干部人才队伍建设,厚植企业高质量发展资源

深入贯彻中央人才工作会议精神,大力实施人才强企战略,深入推进信息科技重要人才中心和创新高地建设。目前,中国电科拥有员工20余万名,其中55%为研发人员。

一是统筹抓好干部选育管用工作。坚持党管干部原则,着力打造一支政治过硬、本领高强的干部队伍。坚持把政治标准放在首位,把政治要求贯穿到干部选拔任用全过程、各方面,全面落实党的好干部标准和国有企业领导人员20字要求,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向。推进干部能上能下,坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰,激发组织创新活力,市场化选人用人机制持续健全,经理层成员任期制和契约化管理实现全覆盖,探索建立职业经理人制度,在全系统全面推进管理人员竞争上岗、末等调整或不胜任退出。深化干部交流培养,大力推进干部任期交流和跨地域、跨领域交流,坚持在实践实战、大战大考中历练,大力发现培养选拔优秀年轻干部,年轻干部和专业干部数量明显增加。

二是全面推进高水平科技人才培养计划。坚持党管人才原则,突出“高精尖缺”导向,着力打造高水平科技人才聚集地。聚焦国家战略急需的领域,遴选出一批40岁左右、科研成绩突出、发展潜力大的科技骨干,作为重点培养对象,初步形成由13名院士、207名集团首席科学家、首席专家等构成的科技骨干人才力量。2021年,首次实现一年新增两位工程院院士。培育一流创新人才队伍和卓越工程师团队,实施科技领军人才、青年科技人才专项培养计划,重点领域高层次人才支撑度显著提升,青年科技人才占比明显提高。强化事业锤炼,将国家重大工程任务作为推进复合型人才培养的重要平台,打破学历、年龄、职称、资历等限制性条件,大力选拔优秀青年参加重大工程和重点型号研制,为各类人才搭好干事创业平台。

三是全方位培养引进用好人才。努力做到让事业激励人才,让人才成就事业,积极搭建干事创业平台,让优秀人才“出得来”“用得活”“长得快”“留得住”。推行总师负责制,选聘5名总师召集人,担纲国家和部委级重点任务的总师、副总师达200余名,其中40岁以下占比超过30%,“三类三级”总师队伍体系不断完善。优化高层次人才选用机制,聚焦重点任务和紧缺新兴领域增补首席科学家首席专家27人。畅通科技人才与管理干部岗位互转渠道,开辟“一事一议”“火线选拔”“岗位直聘”等人才选用绿色通道,引进高层次人才总量位居央企前列。系统实施中长期激励,突出科技型企业特点,制定实施科技成果转化、上市公司股权激励等制度,累计有134家子企业开展中长期激励,8家上市公司实施股权激励。以电科海康为试点,首次在二级企业层面实施员工跟投,全系统员工跟投项目覆盖员工超1万人。

六、坚持加强党的领导党的建设,夯实企业高质量发展根基

坚决落实管党治党主体责任,以政治建设为统领,推动党建工作全面强起来、严起来、实起来,全系统拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉更加坚定。

一是坚持用党的创新理论凝心筑魂。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持“第一议题”制度,开展理论学习中心组质量提升专项行动,围绕贯彻落实习近平总书记重要批示精神,同相关用户和成员单位开展主题联学,进一步加深对“三化”融合发展、壮大新域新质作战力量的理解和把握,谋划推进重大工程落地。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等,引导全系统广大干部职工筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

图4 中国电科组织赴嘉兴南湖开展党史学习教育

二是坚决将习近平总书记重要指示批示精神落到实处。建立健全工作机制,研究制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的督查工作制度,开展贯彻落实习近平总书记对中国电科重要批示精神专项行动,形成“传达学习、研究部署、调度推进、落实督查、报告反馈”的工作闭环,把习近平总书记重要指批示精神转化为具体的发展战略、工作举措、重点任务,并建立定期调度机制确保工作推进,确保习近平总书记重要指示批示精神在中国电科一贯到底、落实落地。

三是在完善公司治理中不断加强党的领导。深入贯彻落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》,不断完善党的全面领导的制度体系,充分发挥党委(党组)的领导作用,推动党的领导贯通于改革发展全领域各环节,中国电科集团总部和具备条件的重要子企业100%完成党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单的制定,确保党的主张和重大决策切实转化为企业的战略举措、广大职工的自觉行动、改革发展的实际成效。

四是党建工作与生产经营深度融合。组织开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动,近两年党组对6个党员攻关团队进行授旗,带动全系统成立党员攻关团队2500余个,在科技创新、重大工程项目、疫情防控中发挥了重要作用。探索形成“四维四方”党建共建方法,从思想、组织、人才、作风“四维”,与党政军用户、产业链上下游单位、高校与科研机构、成员单位“四方”,开展全方位党建共建,与20余家头部企业和一流高校深入合作,将党的组织优势转化为跨单位、跨领域协作的凝聚力和驱动力。

五是全面从严治党不断向纵深推进。组织开展全面从严治党专项行动,把全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神与中央巡视等整治整改贯通起来,建立“清单—调研—监督—建议”机制,成立4个专项督查组,强化日常监督和专项检查,着力发现和纠正政治偏差。构建全面从严治党三级责任体系,逐级制订落实全面从严治党主体责任清单和班子成员“一人一年一表”,坚持“三个区分开来”,一体推进“三不腐”,锲而不舍纠“四风”树新风,为改革发展营造良好氛围。

七、坚持强化风险防控体系建设,守牢企业高质量发展底线

坚决守住不发生重大风险底线,持续深入加强风险防控,做到关口前移,抓好重点防控,各类风险得到有效处置。

一是风险防控制度基础更加牢固。健全完善“大监督、大风控”体系,全面提升监督防控质效。深入推进法治电科建设,严格落实重大事项法律审核,及时处置解决重大案件,累计避免和挽回经济损失数十亿元。建立内控风控制度体系,推动二、三级单位建立重大风险监控预警机制。加强审计规范化建设,组建集团审计中心,构建审计整改协同机制,落实应审必审、凡审必严,强化违规责任追究,持续提升监督合力。

二是重点领域整治取得明显成效。从严管理重大投资项目、大额资金运用等事项,高标准推进“严肃财经纪律、依法合规经营”综合治理专项行动,开展全系统梳理排查,严格落实整改和责任追究。强化安全风险起底排查与隐患问题集中整治,着力防范化解危险化学品、火工品等重点领域风险。深入开展安全保密大督查,开展重点单位“回头看”,大规模、多层次开展专题教育培训,全系统安全保密和反间防谍意识显著提升。

三是推动降本增效取得积极成效。加强成本精细化管控,上线运行“两金”管控系统,开展应诉尽诉、对外合作等分类压降措施,扣除战略储备存货影响,“两金”占比持续控制在合理范围,2021年“两金”占比降至近五年最低。针对亏损低效治理问题,综合运用开源节流、优化调整、管理提升等措施治亏减亏,全级次企业亏损面持续下降。资金配置能力不断增强,资金集中率超80%,累计降低资金成本超50亿元,资金成本显著降低。

中国电科将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真履行军工电子主力军、网信事业国家队、国家战略科技力量使命职责,以更昂扬的斗志、更饱满的热情、更有力的举措、更务实的作风,凝心聚力推动高质量发展,奋发有为加快建设世界一流企业,为全面建设社会主义现代化国家不断作出新的贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。(中国电子科技集团有限公司)

【责任编辑:王占朝】

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