国华电力成立于1999年3月，是国家能源集团以火力发电为主营业务的全资子公司。公司依托国家能源集团一体化的资源优势，在京、津、冀等15个省、直辖市、自治区，境外的印尼苏门答腊岛和爪哇岛建设火电项目，在广东、江苏、山东设立售电公司。

截至2019年底，公司资产总额达到1558亿元，拥有25家发电单位，运营装机容量4285万千瓦。成立21年来，公司累计发电2.35万亿千瓦时，燃用国家能源集团煤炭9.6亿吨，实现利润1474亿元，贡献税收1100亿元，为集团产业链可靠运行发挥了“蓄水池”“调节器”作用，为国民经济和社会发展做出了积极贡献。

国华电力深耕印尼电力市场，目前已在印尼设立了4家公司（3家火电公司+1家运维公司）、1个代表处、1个前期项目。建设和运营的3个电力项目全部为煤电机组，装机容量310万千瓦，占印尼火电装机容量8.8%，是在印尼控股容量最大的外国企业，总投资约31亿美元。

国华电力坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国家能源集团“一个目标、三型五化、七个一流”发展战略为引领，积极开拓、奋发图强、创新发展，认真履行央企政治责任，打造“四标一创”体系，推进“深度融合”实践，坚持人才强企战略，以一流党建引领企业高质量发展。

高质量发展——国华电力21年的实践之路

21年来，国华电力从无到有、从小到大、从一个初期亏损的公司发展成为一个规模适度、资产优良、具有较强竞争力的国际化能源企业。

21年来，国华电力在行业和社会公众中，树立了“讲政治、有追求、负责任、勇担当”的品牌形象，荣获了中共中央组织部评选的“全国国有企业创建四好领导班子先进集体”（2006年），“全国创先争优先进基层党组织”（2012年）等殊荣，还有“全国文明单位”（2015）“全国五一劳动奖状”（2009年）“中央企业思想政治工作先进单位”（2012）“全国电力行业优秀企业”（2005年）“鲁班奖”（5项）、“国家优质工程金奖”（3项）“中央企业五四红旗团委”（2015）等荣誉；在印尼也连年荣获亚洲电力和印尼电力行业颁发的SMK3金色证书、“最佳创新电力企业奖”等多项印尼电力最高奖项。

21年来，国华电力装机容量由205万千瓦增长到2019年底的4285万千瓦，增长20.9倍；年发电量由55亿千瓦时到2043亿千瓦时，增长36倍，累计发电2.35万亿千瓦时；利润总额由亏损3亿元到连续多年超100亿元，累计实现利润1474亿元；纳税由0.8亿元到74.2亿元，累计纳税1100亿元；劳动生产率由2008年的74万元/人到2019年的213万元/人，是2008年的2.87倍；售电单位成本（剔除燃料）由1999年的199.67元/兆瓦时到2019年的113.6元/兆瓦时，售电成本降低86.07元/兆瓦时，降比43.1%。

党建领航——国华电力成长最根本的经验总结

国华电力党委贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，现辖25个基层党委、5个直属支部、8个党总支、168个党支部，含海外党支部3个，共计党员5309人。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在集团党组在正确领导下，国华电力党委团结带领广大党员干部，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实全面从严治党主体责任，认真履行中央企业政治责任，以一流党建引领企业高质量发展。

打造“四标一创”体系，解决“有没有、做没做”的问题。

“四标一创”党建管理体系

建立以“四标一创”为主要内容的党建工作体系，其中“四标”为制度标准、工作标准、评价标准、示范标杆，是党建规范化管理制度与要求，“一创”即创新实践，为自选动作、特色工作。

以“三一协同网”落实责任，即一网（由公司党委、基层党委、党支部组成的三级联动网）、一体（由党委、纪委、工会、团委、群协构成的党建综合体）、一中心（由党建工作部作为公司党建系统工作的协调服务中心）协同作战。

以“项目制合作”保证重点工作落实，集优势力量、汇多方资源完成重大任务、专项活动和应急事项。

以“智慧党建”实现减负增效，建立党建大数据实时分析研判、督导党建责任制落实的机制，充分应用云平台、信息化技术提高工作效能。

以上各元素之间相互补充、相互协同，目标一致，促进“规范化管理水平”和“创新实践能力”的同步提升。

因地制宜开展海外党建

印尼项目目前3个党支部，87名党员，配备有专兼职党务人员，按“组织严密、机构健全、内外有别、内部坚持、外不公开、有效运转”24字原则开展工作，有力引领海外项目在“一带一路”建设中强品牌、树形象。

推进“深度融合”实践，解决“好不好、优不优”的问题。

坚持两个“一以贯之”。总结国华电力成长的经验，最根本的是始终坚持两个“一以贯之”，即“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。公司党委把加强党的领导和完善公司治理统一起来，推进党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，实现了三重一大事项党委会前置率100%，党建进章程100%。

下好党政“一盘棋”。用党的创新理论指导战略制定，用一流党建引领高质量发展。签订党建与经营一体化责任书，建立有针对性、差别化的党委委员党建责任清单。

“双星融合”打通“最后一公里”。深化开展星级党支部与星级班组“双星融合”实践，创新智慧党支部和智慧班组建设，扩大党组织工作覆盖，将承包商党组织与党员纳入统一管理。

“两级乘数”创新考评方式。以党建绩效得分率乘数修正生产经营绩效，强调党建引领；用员工满意度乘数修正党建绩效得分率，强调效果导向。采用“月查评、季督导、年评价”方式全过程考评，以过程监督推动工作落实到位，保障结果真实可信，形成一种动态、持续、过程与结果评价相结合的考评模式。运用两级“乘数效应”的修正，从上级党组织评价为主向上级党组织与职工群众评价相结合转变，让政治工作评价结果可以描述企业精气神和良性发展势头。通过一年的运行，我们发现，生产经营业绩考核优秀的单位，党建考核排名也比较靠前，证实了党的建设与业务工作高度正相关。

坚持“人才强企”战略，解决“干不干、强不强”的问题。

选好人。加强人才体系建设，深化专业技能人才、国际化人才、年轻干部、党务干部的选拔、培养、管理、监督的全链条机制，到2025年实现年轻干部达到相应层级干部总数的四分之一。

用好人。优化基层单位领导班子的配置，促进人岗匹配、体现团队战斗力；探索党务和业务干部交叉任职、轮岗交流机制。

管好人。完善干部激励机制，班子成员收入与民主测评、年度经营业绩考核及党建工作考评挂钩。

截至今年6月底，国华电力共有职工14025人，近十年来公司新增装机2000万千瓦，员工总量零增长，每万千瓦用工3.28人，降低了46%；员工平均年龄41.9岁，本科及以上学历7600人，占54.19%，其中，硕士418人，博士50人。

通过精干高效、专业化的干部人才队伍建设，实现单位容量劳动用工少、全员劳动生产率高，组织架构扁平化、干部配置少，人才素质较高、专业结构比较合理，为企业高质量发展提供了高素质人才保障。

国华电力坚持把党的领导融入公司治理各个环节，努力实现党的建设与生产经营工作深度融合，培育了以“忠诚、安全、创新、责任、关爱”为核心的国华文化和“艰苦奋斗、无私奉献、精益求精、追求卓越”的国华精神；创建了“管控团队专业化、资源配置集约化、组织架构扁平化、管理平台信息化”的“四化”管理模式；建立了基于风险预控理念和现代企业管理制度的国华特色管控体系。

国华电力未来发展和保障

国华电力的奋斗目标是：建设世界一流高品质能源企业。

建设世界一流企业的具体路径是《创世界一流企业行动方案》。《方案》结合公司面临的形势和自身情况制定，在公司层面设计了5个一级指标，15个二级指标，46个三级指标；电厂层面为示范电厂设计了四类16个指标。经过综合自评，满分100分的评价体系，国华电力2019年得分为70.9分，初步达到“国内领先”标准（≧70分），下一步争取在2021年达到“准世界一流”标准（≧75分），2025年达到“世界一流专业化公司”标准（≧80分），2030年达到“世界一流特色能源公司”标准（≧85分）。

建设世界一流企业的产业架构是持续构建“一主两翼一补充”的发展格局，努力向高品质综合能源供应商转型。其中，一主，是指做精做强做优火电主业；两翼，是指以“双向延伸产业链”（纵向发展配售电业务、横向发展能源梯级利用项目）和“努力拓展海外业务”为两翼；一补充，是指积极补充小微综合能源项目。其核心是适应电力市场改革形势，推进商业模式由“计划电”向“产品市场化+服务市场化”转变，强化“服务也是产品”理念，争取更好的效益。为了争取更好的效益，我们坚持摈弃“甲方思维”，积极倡导“市场意识”“服务意识”“竞争意识”，主动创新商业模式。为此，我们更加注重加强党建引领，全面深化党的建设和党风廉政建设；突出价值创造，全面提升企业运营品质和竞争实力；激发特色创建，全面强化企业各自优势和个性发展；着力创新驱动，全面激发企业成长活力和内生动力。

建设世界一流企业的重要措施是《“攻坚2020、展望2025”节能降耗高品质行动计划》。《攻坚计划》将通过系统运行优化、燃料精细管理、技术改造升级三条路径，力争到2020年供电煤耗降到297克／千瓦时，达到国内先进水平，2025年降到293克／千瓦时，达到国内领先水平。《攻坚计划》的目的是降低供电煤耗，这是国华电力做精做强做优火电的重要手段，是创世界一流企业最直观的能效指标，是践行资源节约、环境友好最重要的衡量标尺，也是落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略、“两山理论”和高质量发展的主动作为。

建设世界一流企业的重要组织和政治保障是持续加强党的建设和党风廉政建设。国华电力将深入贯彻落实2016年习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，一如既往地始终坚持两个“一以贯之”，不断推进党的建设与生产经营工作深度融合。依靠坚持党的领导，加强党的建设，把广大党员干部，把最广泛的员工群众的热情和积极性调动起来，把力量凝聚起来，坚定不移讲政治、提能力、强作风、兴文化、育人才，努力成为践行“三个领军”“三个领先”“三个典范”要求的创新型、引领型、价值型的世界一流高品质企业。

国华电力积淀了国华文化、凝练了国华精神、打造了国华品牌、形成了具有国华特色的管控体系、聚集了一批正直、正念、正能量的高素质干部员工队伍，这是我们未来发展的优势所在。站在新时代的历史起点，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚信“社会主义是干出来的”，继续撸袖实干，为国家能源集团创建具有全球竞争力的世界一流能源集团做出积极贡献！

(作者：国家能源集团国华电力公司党委书记、董事长 宋畅）

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