抚顺铝业有限公司的前身抚顺铝厂始建于1936年，是我国铝、镁、硅、钛工业的摇篮，被誉为“中国第一铝”。抚铝这个曾经有过辉煌、也历经磨难的老字号国企，多年来一直深陷亏损的困境中，2016年被国务院国资委列为“僵尸企业”。

在国务院国资委等有关部委和辽宁省、抚顺市各级党委政府的大力支持下，中铝集团党组统筹部署，中铝股份和抚顺铝业上下同心，锲而不舍，顽强拼搏，多措并举，处僵治困，通过消灭亏损点、重组债务和“三改一加强”（改革、改组、改造、加强管理），加快减亏增效步伐，同时瞄准打造炭素阳极出口基地、优质阳极生产基地和国内炭素阳极成本竞争力领先企业三大目标，加速转型升级，使“中国第一铝”凤凰涅槃，走上了高质量发展的新路，由2015年亏损5.49亿元到2018年上半年亏损0.43亿元，其中2018年6月份盈利2457万元，这是该公司连续亏损44个月以来第一次实现全口径盈利。

前世今生

抚顺铝厂建厂80多年来，四代抚铝人扎根这片热土，传承着铝业精神，无私地支援建设了新中国一大批铝基地，向祖国四面八方输送了大量优秀人才。2000年，党中央、国务院调整有色金属工业的管理体制，将中央管理的有色金属企业逐级下放地方管理，2000年6月，抚顺铝厂下放由中国有色金属工业沈阳公司代管。2003年1月，抚顺铝厂正式划归抚顺市管理。

和其他老国有企业一样，划归地方管理后，抚顺铝厂冗员众多、债务沉重、改革滞后等问题逐渐显现。由于缺乏氧化铝等原料和电力优势，在国内电解铝产能快速增长的情况下，企业失去了竞争力，陷入举步维艰的境地。为拯救抚顺铝厂，在省市领导的关心支持下，2006年1月，抚顺铝厂进行资产重组，以电解铝生产系统及其配套设施出资设立抚顺铝业。同年3月，中铝集团重组抚顺铝业，后由中铝股份全资收购。

抚顺铝业进入中铝集团后，国家有关部委和中铝集团、中铝股份对抚顺铝业给予了极大的支持，先后投资25.2亿元，采用350千安电解技术进行改造。该项目属于国家振兴东北老工业基地100个项目之一，属国债贴息项目，2009年11月开始逐步投产，抚顺铝业电解铝及各种铝合金年产能达到35万吨，预焙阳极炭块年产能达到16万吨，年销售收入达到50亿元，成为东北地区最大的电解铝和铝合金生产基地。

2008年国际金融危机爆发，电解铝价格出现断崖式下跌，中国的铝工业经历严峻考验，抚顺铝业连续两年亏损严重。受益于市场价格回暖和技改项目投产，抚顺铝业在2010年、2011年曾经扭亏为盈，但是自2012年起，抚顺铝业再度陷入连年亏损的困境。虽然当地政府和中铝集团千方百计帮助抚顺铝业扭亏脱困，但受制于电解铝用电全部靠网购，电价居高不下的现状，抚顺铝业始终未能走出亏损的泥潭，一度陷入生死存亡的境地。

断臂求生

电费占电解铝成本40%以上，是铝冶炼成本的第一要素。抚顺铝业虽然地处辽宁老工业基地，但是用电价格与国内同行业相比，没有任何优势可言。早在加入中铝前，抚顺铝业就曾先后多次因氧化铝和电力“两头在外”，成本竞争力弱而被迫减产或局部关停生产线。加入中铝后，虽然解决了氧化铝受制于外的难题，但是电价高始终是企业生存发展的“拦路虎”。

国内新建的绝大多数电解铝企业均配套建设自备电厂，有的民营企业甚至独立建设局域电网，实现了发电、输配电、用电一体化，其电解铝生产成本要比完全从网上购电的抚顺铝业低三分之一以上。相比之下，抚顺铝业没有建设自备电厂，一直依靠电网购电。虽然经中铝股份和抚顺铝业反复争取，抚顺铝业电价在享受大用户直购电政策后，仍然高达0.405元/千瓦时，导致电解铝的综合成本在国内电解铝行业处于后5%的位置，动摇了生存的根基。

自2011年四季度起，国内铝价一路下行，2015年一度跌破万元关口，加剧了抚顺铝业的亏损状况。根据当时的市场行情，经过反复测算，抚顺铝业350千安电解系列在铝价11000元/吨时，要实现现金流持平，电价必须在0.291元/千瓦时以下；200千安电解系列要实现盈亏持平，电价必须在0.221元/千瓦时以下。中铝集团和抚顺铝业与当地政府、电网公司反复汇报沟通，各方也给予了最大力度的支持，但抚顺铝业的电价无法降低到盈亏平衡点。随着抚顺铝业亏损日益加剧，企业负债如滚雪球一样以每年两位数递增，现金流失血不止。

抚顺铝业岌岌可危！中铝集团和辽宁省、抚顺市各级地方政府一直在为抚顺铝业寻找出路。中铝集团主要领导多次与抚顺市党政主要领导专题研究抚顺铝业扭亏脱困工作，中铝股份和抚顺铝业的两级领导班子也在反复研究，大家最终一致认识到，必须当机立断，断臂求生。2015年7月，抚顺铝业开始陆续停产电解铝生产线，至10月底，350千安电解系列和200千安电解系列全线停产，“中国第一铝”的原铝生产从此成为历史。

关停电解生产线，对于几代抚铝人来说，是一个短时间内无法接受的现实。抚顺铝业党委和领导班子带领广大干部做了大量耐心细致的思想政治工作，召开职代会、情况通报会、员工代表见面会，各级干部深入车间班组，与员工面对面谈心，对来访的员工和老同志详细说明情况，答疑解惑。中铝集团党组派出由中铝股份副总裁带队的工作组，进驻抚顺铝业，与企业班子成员和各级干部共同开展工作。

大量耐心细致的工作疏通了广大员工的情绪，稳定了队伍。广大干部员工认识到，抚铝人必须直面现实，经历这场痛苦的转型。停产后，不能坐以待毙，只能将资产搬迁至能源价格更低、生存条件更好的地区，这是对国有资产保值的需要，也是对企业和全体员工负责的需要。经过统一思想，抚顺铝业的各项工作迅速切换到安全稳定关停、积极稳妥搬迁、加快发展炭素产业的轨道上来。停产减少了失血量，并打破了一些人抱有的“国家不会见死不救”“不论电价高低和亏损多少，中铝还要继续投入，必保抚铝”的幻想，大家认识到，抚顺铝业必须绝地突围，浴火重生。

中铝集团党组要求，抚顺铝业要坚定不移地走扭亏脱困转型升级道路，“中国第一铝”的旗帜不但不能倒，而且要让炭素的优势更优、合金的品牌更强、发展的后劲更足，闯出一条高质量发展的新路。经过反复测算和推演，中铝股份、抚顺铝业领导班子一致决定，搬迁350千安电解系列，关停200千安系列，转型发展炭素和合金产业。

350千安电解系列是抚顺铝业优良资产。搬迁一方面考虑到要将处于严重亏损情况下的优良资产转移到发展环境更好的地区，另一方面也考虑到要为抚顺铝业炭素及合金化等产业未来更好地发展减轻压力。中铝集团紧紧抓住建设包头铝基地的契机，在已争取到低电价政策的前提下，决定转移盘活优良资产，将抚顺铝业350千安电解系列搬迁至内蒙古华云公司，用资产转让的收益支撑抚顺铝业转型发展炭素产业，实现综合经济效益最大化，推动老工业基地新旧动能转换。本着“人随资产走”的原则，抚顺铝业号召干部员工在这次搬迁和建设过程中，积极参与，出谋划策，项目建成后，可优先安排抚顺铝业人员进入内蒙古华云公司工作。

200千安电解系列资产净值2.56亿元，其中可搬迁资产7169万元，搬迁利旧净值低。如果进行搬迁，除去搬迁净值，另需新增单位投资7563元/吨，新增投资较大，并且原有整流变压器66千伏的电压等级与包头当地220千伏电压等级不匹配，设备利用率低，又属于落后产能系列，因此搬迁不可行，复产也难以进行，资产处置成为唯一的选择。

战略抉择

“中国第一铝”向何处去？中铝股份明确提出，抚顺铝业要瞄准“打造炭素阳极出口基地、优质阳极生产基地和国内炭素阳极成本竞争力领先企业”三大目标，再造一个高质量发展的“新抚铝”。

抚顺铝业发展炭素产业得天独厚：作为“中国第一铝”，有国有企业的政治优势；地处辽宁老工业基地腹地，有国家振兴东北的政策优势和区位优势；紧邻全国一流的优质石油焦和沥青生产基地，毗邻的蒙东地区电解铝产业前景看好，有中铝集团其他炭素企业无法企及的原料优势和市场优势；中铝集团、中铝股份和地方政府全力支持抚顺铝业发展炭素主业，抚顺铝业80多年来的发展历程，积淀了一定的炭素技术优势和人才优势，实现“三大目标”完全可行。

抚顺铝业一手抓存量炭素生产线的技术改造升级，一手抓新建35万吨预焙阳极项目的立项审批。2017年7月18日，抚顺市发改委出具抚顺铝业新建35万吨预焙阳极项目备案证明。11月30日，完成安全预评价备案。12月5日，完成职业病危害预评价报告。12月28日，辽宁省发改委批复节能报告。2018年2月14日，抚顺市环保局批复环评报告。

2017年11月17日，中铝集团批复抚顺铝业新建35万吨预焙阳极项目可行性研究报告。11月22日，中铝股份第61次总裁会议审议抚顺铝业新建35万吨预焙阳极项目提前开展部分事项议题，认为其成本指标与中铝股份内部炭素企业相比最低，与国内其他先进企业对标处于中游水平，新建项目充分盘活老厂区闲置土地和资产，水、电、天然气供应均利用原有设施设备，可大幅节省投资，项目投产后，抚顺铝业能够依托炭素产业实现扭亏脱困转型升级。11月23日，中铝股份投资管理部组织对项目初步设计进行了审查。12月28日，中铝股份批复抚顺铝业提前开展项目建筑区域内障碍物清理、长周期设备订货等事项。2018年1月5日，中铝股份第1次总裁办公会议审议通过项目初步设计。3月26日，中铝股份第19次总裁会议研究批复项目初步设计并同意开工建设。4月3日，项目正式破土动工。“中国第一铝”转型升级的新蓝图就此展开。

筑梦抚铝

2017年7月，抚顺铝业新一届党委和领导班子改组成立后，提出了“一年改观、两年翻身、三年跨越”，用三年时间打造中铝一流炭素基地的目标，向全体干部员工发出总动员令，瞄准三大任务（存量做优、增量建优、资产盘活），发展三大主业（炭素、合金、工业服务），增强三大本领（区域主导、优质阳极、成本领先）。推进“大部制”改革，优化了管理体制。2018年4月，抚顺铝业实行了建厂80多年来前所未有的“大部制”改革，将原来12个机关部室（二级单位）压减为6个。该公司领导班子成员兼任压减后的部门负责人，既当“指挥员”，又当“战斗员”。通过改革压实了各级领导的责任，企业运行更加顺畅，执行力与效率均有很大提升。

在抚顺铝业生产现场，虽然电解铝生产线停产，但是干部员工的工作更加紧张繁忙。炭素存量改造项目、新建35万吨炭素项目、350千安电解系列搬迁、200千安电解系列刨槽清理、闲置资产盘活处置，各项工作齐头并进，全速推进。抚顺铝业35万吨炭素项目自2018年4月3日开工以来，抽调有项目建设经验的管理人员、部分业务骨干和技术骨干投入项目建设中，还派出多名专职人员进行设备监造工作，每日进行监造进度跟踪，确保设备按期进场安装。项目建设以日保周、以周保月、以月保年，确保完成各个时间节点的任务。随着煅烧炉、焙烧炉全面砌筑，生阳极等子项设备安装的开展，项目进入最关键的阶段：目前煅烧子项建安工程完成总进度的67%；原料转运站子项建安工程完成总进度的60%；焙烧及炭块转运站子项完成总进度的52%；生阳极子项建安工程完成总进度的31%。加强项目全过程的安全管理，杜绝以包代管，对各单位在施工过程中发现的问题设立了现场安全曝光台，并对其下发整改单，严格执行专项奖罚措施，确保了项目整体质量、安全、工期、投资均在可控范围。

创新合金承包制，转换了经营机制。抚顺铝业按照合金化“小、精”的产品定位，最大限度盘活闲置资产，着力打造区域中间合金生产基地。自2018年起，对合金生产实施内部团队承包经营，研制出了新型加热保温包，减少了铝合金液体热量损失，解决了无法满足高熔点铝合金浇铸工艺的难题。突破铝锰合金熔炼技术，为新合金生产创造良好开端。采用部分废铝进行合金生产，合金成本进一步降低，2018年上半年合金实现了连续盈利，打了一场成功的翻身仗。

2018年年初，抚顺铝业炭素厂召开质量誓师大会，公布损失数据并现场砸碎不合格品，让员工感受到质量与企业生存的关系。老工业基地的年轻人从心灵上受到了震撼，精准管理的理念生根发芽。抚顺铝业领导班子带领广大员工乘势而上，通过深化精准管理，在质量变革的道路上“勇追穷寇”。坚持以问题为导向，对标国内一流炭素企业优化标准，制订了炭素“88+4”条提质降耗措施，持续优化现场管理、设备管理、环保管理等基础管理，通过以事定人、定时定责，抓细节优化。深入开展“转型发展执行力大讨论”活动，实施全层级人员集中夜间培训和各专业自主培训，让标准成为员工行为习惯，促进了提质优化升级。2018年上半年，预焙阳极一级品率和二级品以上率同比分别提升了40%和61%。在此基础上，抚顺铝业确立了建成优质阳极生产和出口基地的战略目标，瞄准国际一流阳极标准，成立优质阳极攻关组，制订了优质阳极生产计划，完成了基础调研、标准制订、生产流程方案和推进方案，集中力量攻关突破。稳步推进“三大攻坚战”，制订了《抚顺铝业三大攻坚战方案》和推进实施计划，确定了安全5个方面、环保4个方面、质量7个方面的重点工作和行动方案，及时整改了40项安全问题、16项环保问题，落实了81项提质降耗举措，商品阳极制造成本降低19%，实现了安全稳定、低耗清洁生产。

为解决抚顺铝业巨额负债问题，中铝集团积极支持并通过中铝财务公司提供委贷，使抚顺铝业偿还了所有银行商业贷款。在350千安电解生产线资产实现异地搬迁出售后，将出售款用于偿还中铝集团委贷，由此降低了抚顺铝业负债总额。抚顺铝业成立专项工作组，对电解闲置物料、备品备件和废旧物资进行地毯式的、全面系统的梳理整顿。利用中铝招标平台，完成电解闲置氧化铝、电解质、覆盖料、备品备件、辅助材料等盘活工作，截至2018年6月末，抚顺铝业累计盘活电解铝闲置存货金额1896万元。该公司分类处置相关资产，组织员工对200千安电解槽进行刨槽、拆解，并对200千安电解铝资产进行分类处置，在总部和兄弟企业的支持下，实现铝导杆及铝母线资产处置增值2562万元，剩余电解槽壳和上部结构等钢铁类资产已在上海联合产权交易所挂牌。与此同时，该公司积极推进闲置厂房和土地招商工作。通过政府招商平台积极运作，抚顺市委书记、市长多次到该公司现场办公，协调项目落户和大数据合作事宜。

抚顺铝业新一届党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以中央领导同志对中铝集团党建工作的重要批示精神为激励和鞭策，响亮地提出了“依靠抚铝人，筑牢抚铝魂，实现抚铝梦”的主题，各级党组织和广大共产党员带头重塑信心，带头加班义务奉献，脚踏实地做到“四再一好”，用实际行动证明了“党建是国有企业扭亏脱困转型升级的法宝”。

落实党建责任，提升组织力。按照“重点工作出亮点、难点工作求突破、整体工作上水平”的目标，该公司党委制订了《党组织工作责任制实施细则》，明晰了各级党组织及书记委员工作职责。对照《抚顺铝业有限公司标准化党支部工作手册》的“五个标准”具体要求，启动了标准化党支部创建竞赛活动。创新党建工作模式，围绕党支部中心工作任务，细化党建工作内容，打造“一个支部一个特色，一个支部一个堡垒”。落实中铝集团党组“两带两创”活动部署，“书记破难点、工作抓重点”，推行书记带项目，开展党组织带党员创新、党员带群众创效，党员示范岗等主题实践活动，将党建融入生产经营、项目建设和凝聚员工等各个层面。扩大劳动竞赛平台，以炭素商品阳极指标优胜和指标优化劳动竞赛为载体，调动员工服务提质增效。

严格干部管理，打造过硬队伍。抚顺铝业加强了纪检巡察的力度，发现并整改问题909项，提升了干部员工的执行力，在“接地气”中锻造了过硬作风。实行管理效果和取酬任职挂钩制度，完不成任务者一次诫谈，两次追责，三次免职，2017年以来，通过免职、解聘、问责、降职等方式问责干部30名，重塑了干部队伍作风。对违规违纪的108名管理人员和员工严格追责，协解、清退、开除，营造了风清气正的干事创业氛围。

坚强有力的党组织，带出了能打硬仗的干部员工队伍，创造了连续减亏、加快转型的经营业绩。

——转型发展初见成效。部分电解生产线异地搬迁和资产处置，实现了抚顺铝业轻装上阵，获得了转型发展的资金支持。利用原有熔铸生产线转型生产合金产品实现盈利。存量炭素生产线已经实现盈利，新增炭素项目加紧建设，同时已提前签订了60%的产品销售合同。在全国炭素产能过剩的大背景下，凸显了抚顺铝业打造国内一流炭素基地的区域优势和竞争力。

——实现了大幅减亏。通过多措并举、精准管理和全员、全过程、全方位降耗降本，抚顺铝业连续实现大幅减亏。

——保持了队伍稳定。在中铝集团的帮助支持下，抚顺铝业多方开拓人员分流安置渠道，实现了“不让一个人掉队”。随着经营业绩的逐步好转，员工收入持续提升，2017年与2014年相比，员工收入增长37%，2018年上半年同比又增长20%以上，实现了企业增效、员工增收。

——重振了信心士气。干部员工在阵痛和裂变中，摆正了位置，认清了形势，用奋斗重燃了抚顺铝业的希望，企业的发展目标清晰了，干部员工的观念转变了，大家认识到，必须把命运牢牢掌握在自己手中，用实干再造市场竞争新优势，共圆“抚铝梦”，建设美好新生活。

【责任编辑：王钰】