组织开展国企改革“双百行动”，是贯彻落实习近平总书记关于抓改革落实落地、抓基层探索创新和把改革工作重点更多放在解决实际问题上等一系列重要指示批示精神的重要举措，也是破解国企改革难点问题、纵深推进各项改革任务的迫切需要。

2018年8月份，国企改革“双百行动”正式启动。国务院国有企业改革领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）认真履行工作职责，持续加强分类指导和统筹协调，逐级落实改革目标和改革责任，有序推进“双百企业”深化综合性改革。

双百企业用一年时间初步交出改革答卷。截至2019年7月底，“双百企业”已累计完成改革任务2524项。总体上看，“双百行动”在中央企业内部和各地国资国企系统内部都已经产生了明显的“辐射”效应，“双百行动”以点带面、星火燎原的改革态势已经初步形成。

在推进的过程中，企业也遇到一系列问题。为了帮助解决这些问题，2019年6月24日，领导小组办公室专门印发了《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》，也就是简称的“双百九条”。

“双百九条”本着“出实招、解难题、求实效”的思路，力求为推进国企综合性改革“打通堵点”，让企业有实实在在的获得感。

比如，在“混改”方面，进一步明确了商业一类和商业二类“双百企业”实施“混改”的审批程序。

在选人用人方面，明确提出在“双百企业”全面推行经理层任期制和契约化管理，加快建立职业经理人制度。

在工资总额管理方面，明确要求各中央企业、各地国资委按照分级分类原则，对“双百企业”实施更加灵活高效的工资总额管理方式；支持鼓励对符合条件的“双百企业”实施工资总额预算备案制和周期制管理。

在中长期激励方面，允许“双百企业”综合运用各种中长期激励政策，不受试点名额限制；对科研、设计和高新技术类“双百企业”，科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，允许报经集团公司或地方国资委批准后实施。

这些政策举措，都有助于“双百企业”打通堵点、解决难题，企业普遍反映很解渴、很给力。

目前，国企改革“双百行动”整体进度符合预期，成效显著，但也依然存在改革推进力度不平衡、进展情况不平衡等问题。

比如，不少“双百企业”在完善法人治理结构、落实董事会职权、推进混合所有制改革、健全市场化经营机制等方面，还需要进一步解放思想、加大力度。

国务院国资委表示，下一步，将继续坚持问题导向，鼓励探索创新，着力抓好以下三方面的工作：一是加强政策支持和分类指导。二是加强调查研究和解决问题。三是加强督促检查和动态管理。（《国资报告》记者 任腾飞）