今年以来，山东省国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院关于国企改革决策部署，在国务院国资委指导下，聚焦重点领域和关键环节，实施了一系列改革举措，各项工作取得明显成效。1—6月，省属企业实现营业收入7710亿元，同比增长2.3%；利润总额320亿元，同比下降22%，降幅较1—5月收窄18.3个百分点；6月当月实现营业收入1706亿元、利润总额120亿元，环比分别增长16.2%、28.3%，经济运行持续企稳向好。

一、健全市场化经营机制，激发企业内生活力。一是积极稳妥推进混改。围绕“2021年省属企业混改户数和资产占比达到‘双75%’”目标，扎实推进混改三年（2019-2021）工作计划，截至去年底省属企业各级权属企业混改比例已达67.8%，今年上半年又有72户权属企业完成混改。全面启动一级企业混改，12户企业制定方案，4户完成中介机构选聘，泰山保险引入世界级保险龙头企业德国安顾集团实现增资混改。加大上市力度，今年以来省属企业新增上市公司3家，控股上市公司已达42家。二是强力推进三项制度改革。开展三项制度改革专项行动，逐户企业审定实施方案，30户企业将考核结果与职务调整挂钩，其中11户对管理人员按每年2%—5%比例末位淘汰，去年以来共有500余名中层管理人员被降职或免职，2700多人因不符合相关规定解除劳动合同，管理人员薪酬结构中绩效薪酬占比已达60%以上。三是深化经理层管理方式改革。制定推行经理层成员任期制和契约化管理、职业经理人制度“两项规范”，在3户省属一级企业开展职业经理人制度试点，遴选百户以上控股子企业推行经理层成员任期制和契约化管理、开展职业经理人制度试点。四是积极实施中长期激励。出台省属企业中长期激励制度，推动符合条件的10户上市公司全部实施股权激励，占省属控股上市公司近四分之一；累计在195户非上市公司开展中长期激励试点，覆盖面达7.63%；推动3户符合条件的非上市科技型企业实施了股权和分红激励。五是扎实推进综合改革试点。6户“双百企业”累计完成改革任务103项，占全部任务的70%。两户“科改示范企业”全面启动改革工作。退休人员社会化管理按计划推进，104万需移交人员已签订协议65.1万人、完成移交11.9万人。

二、加快优化布局结构，提升国有经济质量。一是加大重组整合力度。着眼于提高国有资本配置效率、更好发挥国有资本功能，整合省内国有资源，打造一批具有较强引领带动作用的企业集团。先后组建港口集团、机场管理集团和铁路投资集团，港口集团组建后年货物吞吐量跃居全球首位，今年上半年吞吐量、集装箱量、效益三大指标逆势增长，领跑全国沿海港口。完成山东重工与中国重汽重组，重卡产销量跃居国内第一、全球第三。近期，启动实施山东能源与兖矿集团、山东高速与齐鲁交通联合重组，加快组建医养健康、文化旅游和综合性要素交易集团，另有5户一级企业整合到其他企业。二是推动资源向主业集聚。实施非主业资产清理整合三年行动，列入计划的388户企业已有82户清理退出。加快“僵尸企业”处置，纳入省政府清单的213户省属“僵尸企业”完成处置95户，安置职工5695人。三是引导企业加大开放创新力度。出台省属企业“双招双引”（招商引资招才引智）考核意见，对考核得分前两名的，给予作出突出贡献的人员100万元奖励，考核得分后三位的，约谈企业负责人。建立研发投入刚性约束机制，要求省属工业企业从2020年起，未来三年研发投入年均增幅不低于10%。

三、持续转变监管方式，提升国资监管效能。一是深化授权经营体制改革。制定国资委授权放权清单，在战略规划、主业管理等方面加大向投资运营公司授权放权力度。二是实施监管流程再造。简化监管事项工作流程，精简办理要件、办事环节12项，对涉企审核备案事项全部明确办理时限，实现“一处受理、并联审核、网上办理、限时办结”。三是加快推进信息化监管。建成“国资云”平台，基本实现企业经营活动和重大决策动态监管。推进国资国企在线监管系统建设，建成省级数据采集交换平台，已有4个市完成系统建设。

四、严格落实主体责任，全面加强党的建设。一是深化党的领导融入公司治理。起草国有企业党组织研究决定、前置研究讨论事项清单示范文本，指导省属企业全面建立党委会、董事会、总经理办公会议事规则“三张清单”。二是抓实基层组织建设。修订省属企业党建工作考核办法，把党建工作考核同领导班子综合评价、经营业绩考核相衔接，同企业党委领导人员任免、薪酬、奖惩相挂钩。开展“党建创新提升年”活动，确保省属企业年内过硬党支部占比超过50%。三是加强企业领导人员队伍建设。大力推进干部年轻化，组建“雏鹰”人才库，计划每年选派100名经营管理人才到行业领军企业挂职实训。6户企业已基本实现40岁左右中层正职达到20%目标。制定《国有企业领导人员履职行为容错免责清单》，明确23条容错免责情形，优化干事创业环境。

五、健全改革推进机制，压紧压实改革责任。一是坚持“一企一策”精准化推进改革。逐户企业制定个性化改革方案，定期调度进展情况，每季度在省级媒体公布一次。二是推行改革述职问询制度。组织部分省直部门负责人、人大代表、政协委员和职工代表对省属企业主要负责人抓改革述职情况进行现场评议，凌文副省长直接抓、现场问，企业负责人承诺事项及落实情况在省级媒体公布、接受社会监督。三是建立企业负责人末位淘汰制度。出台省属企业主要负责人和领导班子改革绩效考核评价办法，对改革任务落实情况进行量化考核，依据考核结果对领导人员实行常态化末位淘汰。

在抓好改革举措落实的同时，推动企业认真落实“六稳”“六保”部署，统筹推进疫情防控和复工复产，省属企业累计减免中小企业和个体工商户房租7.2亿元，今年计划新增岗位较去年增长30%，其中高校毕业生占比超过50%，有效发挥了国有企业中流砥柱作用。

下一步，我们将认真落实本次会议精神，按照国务院国资委部署要求，全力抓好国企改革三年行动方案细化落实，推动国资国企工作取得更大成效，促进国有经济高质量发展，为全国国资国企工作大局和地方经济社会发展作出新的贡献。（山东省国资委）