10月20日，国资委在国务院新闻办举行新闻发布会，国资委秘书长、新闻发言人彭华岗通报2020年前三季度中央企业经济运行情况，并就有关问题回答记者提问。

《国资报告》记者现场了解到，前三季度中央企业累计实现营业收入21.1万亿元，收入降幅由上半年的7.8%收窄到前三季度的4.6%。第三季度中央企业实现净利润4748亿元，同比增长34.5%，其中9月实现净利润2046.3亿元，创历史同期最好水平；前三季度累计实现净利润9133.5亿元，效益降幅由上半年的37.7%收窄到13.6%。三季度当季中央企业收入和效益同步实现正增长。

彭华岗表示，从中央企业前三季度经济运行情况看，绝大多数企业延续了生产经营持续改善、经济效益快速回升的向好态势，基本扭转了上半年的不利局面，加速回到经营发展的正常轨道，为实现全年目标奠定了基础、增强了信心。

经营企稳向好态势持续巩固

今年以来，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学统筹疫情防控和生产经营，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，千方百计克服疫情影响，抢抓市场需求逐步回暖的机遇，努力拓市增收创效，经营企稳向好的态势进一步巩固。据介绍，中央企业前三季度运行数据主要呈现以下特点：

第一，经济效益显著改善。三季度当季的营业收入由负转正，净利润月月飘红，屡创新高，连续3个月保持了两位数的增长。经济效益从一季度的深度下滑到二季度的企稳筑底，到三季度的迅速反弹，一个季度比一个季度好，一个月比一个月好，基本扭转了上半年的不利局面，生产经营回到了正常的轨道。

第二，生产经营稳定有序。煤电油运等关系国计民生、国家安全的重点产品产销趋于平稳，接近或者恢复到正常水平。前三季度，中央企业的国内原油产量同比增长0.8%，发、售电量分别同比增长1.6%和1.2%，商品煤的销量同比增长3.6%，汽车产销量分别同比增长了1.5%和1.7%。

第三，投资活动持续加快。前三季度，中央企业完成固定资产投资（不含房地产）1.8万亿，增长11.3%。9月当月3392亿元，环比增长66.7%。

从投资规模来看，中央企业有效投资继续向着涉及国民经济命脉的重要基础领域，如石油石化、发电、机械制造、通信、冶金等重点行业的投资增速超过15%，同时，中央企业有效发挥国民经济的带动作用，持续加大在雄安、海南自由贸易港、粤港澳大湾区、长江经济带、支持湖北发展方面加大了投资力度。

从投资结构来看，新产业、新动能投资明显加速。前三季度中央企业聚焦主责主业，发展实体经济，不断优化投资结构，制造业投资（含股权类投资）同比增长9%，聚焦产业链薄弱环节，加大投资力度，其中装备制造业、高技术制造业都比去年同期大幅度增长，战略性新兴产业投资规模同比增长37%，投资占比超过20%，处于历史最好水平。

从投资领域来看，“两新一重”领域投资加大，为产业升级和调整结构增强了后劲。前三季度，中央企业完成新型基础设施投资超过2500亿元，主要分布在5G、智慧能源、工业互联网等领域，3家电信企业提前完成全年5G基站建设。目前，全国已经累计建成5G基站60万个，到8月底，中央企业在建重点工程项目进展顺利，本年度新开工的项目开工率超过了六成。中国三峡集团的乌东德水电站首批机组已经投产发电，国家电网阿里与藏中电网联网工程已经全线贯通，张北柔直工程和南方电网云贵互联通道竣工投产。

第四，运行质量持续改善。前三季度，中央企业收入利润率保持在7%以上，9月份达到9.5%，创十年来最好水平。经营活动现金流净额超过4000亿元，已经恢复到正常水平。

促改革、强创新、抓管理 多向发力支撑稳增长

疫情冲击下，中央企业稳增长成绩来之不易。综合分析背后原因，彭华岗认为离不开以下方面：

首先，国内宏观形势给力。彭华岗表示，我国出色的疫情防控成绩为国民经济迅速恢复创造了良好的外部环境，三季度以来，疫情对国内经济的负面冲击有效缓解，工业生产、投资、消费、进出口等主要经济指标均有明显的改善。

据统计数据显示，中央企业国内原油产量、发售电量前三季度累计已经超过了去年同期水平，宏观环境的改善给中央企业创造了有利条件。以受疫情影响冲击最大的航空业为例，从三季度情况看，航空运输总周转量、旅客运输量和货物运输量环比都取得了增长。

其次，援企稳企政策助力。国家为推动落实“六稳”“六保”出台了一系列政策，实施了更大规模的减税降费让利政策，货币供应量和社会融资规模持续保持较高水平，实体经济运行成本明显降低。

第三，中央企业广大干部职工自身努力。中央企业广大干部职工万众一心，把统筹推进疫情防控和经营发展摆到突出的位置，坚持问题导向，聚焦关键环节，自加压力，奋勇拼搏，迎难而上，促改革增活力、强创新添动力、抓管理挖潜力、调结构强实力，有力推动了生产经营持续向好发展。

回顾前三季度改革攻坚之路，中央企业成绩单亮眼。展望未来，彭华岗表示，以上因素会持续支撑中央企业今后一段时间的发展，国资委和中央企业将积极按照党中央、国务院的部署要求，抓好生产经营，力争取得最好成绩。

努力增收创效 确保实现“两个力争”

战疫情稳经济，中央企业前三季度实现效益恢复性增长，在大战大考中彰显了大国重器责任担当。

确保实现“两个力争”，即力争绝大多数中央企业效益持续较快增长、力争中央企业总体效益实现正增长，是国资委立下的既定目标。如期兑付“两个力争”的承诺，留给中央企业的时间已经不多。

进入冲刺阶段，中央企业如何持续发力稳增长，确保任务如期完成？彭华岗表示，中央企业将动员所有力量，采取一系列措施，努力增收创效，力争确保这个任务完成。

第一，扎实推动中央企业经营发展稳增长。中央企业要以提质增效行动为抓手，抓目标、盯进度、抓挖潜、增效益、抓重点、控亏损，不断提高企业运行效率，努力实现有质量、有效益的经济增长。

第二，全面实施国企改革三年行动。以实施国企改革三年行动为重要抓手，坚持问题导向，指导推动中央企业深化改革，抓激励强动力，不断激发企业活力，有效对冲经济下行压力。

从具体举措来看，主要包括五个方面：

一是进一步强化国有企业市场主体地位，要强化国有企业的财务刚性约束，在市场竞争中优胜劣汰。另外，要改变行政化的管理思维和方式，强化资本纽带关系，维护企业法人财产权和经营自主权。

二是推进经理层成员任期制和契约化管理。签订聘用协议和业绩合同，按照约定严格考核，实施聘任或者解聘、兑现薪酬。

比如，在部署三年行动计划过程中，国资委要求所有的中央企业到2022年必须全面实施中央企业经理层任期制契约化，双百企业、科创企业等到2020年就要做到。同时，优先支持商业类子企业按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的原则，加快职业经理人制度建设。

三是全面推进用工市场化。加快建立和实施以劳动合同管理为关键，以岗位管理为基础的市场化用工制度，大力推行员工公开招聘，管理人员竞争上岗，末等调整和不胜任退出制度。

四是要强化正向激励。一方面，要进一步调整工资总额的管理办法，实行工资总额周期预算制管理。另一方面，要进一步推动企业内部分配调整，真正做到一岗一薪，打破平均主义。在正向激励上，要进一步推动中长期激励。同时，鼓励企业建立超额利润分享机制，鼓励从事新产业、新业态、新商业模式的国有企业实施项目跟投制度。

五是大力弘扬企业家精神。对企业家高度信任，充分授权，对敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的领导人员，要给予更大力度的物质激励和精神激励，切实营造尊重和激励企业家干事创业的良好氛围，让国有企业家成为创新发展的探索者、组织者，成为深化改革的先行者、带头人。

第三，全力推动中央企业科技创新。在人才激励、经营预算等方面加大支持力度，强力推动关键核心技术攻关，强化行业内、央地之间的联合攻关，完善成果转换机制，以创新为强大动力推动经营发展取得更好的成绩。

第四，积极推进国有资本布局优化和结构调整。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业、关键领域集中，加大战略性新兴产业的投资力度，加快处置非主业低效无效资产和僵尸企业，不断提高国有经济的整体功能和效率。

在重组整合方面，彭华岗表示，未来一个时期，国资委将进一步加快三方面的重组整合力度，一是中央企业集团层面战略性重组，聚焦国家战略落实，推进企业强强联合。二是加大专业化整合力度，聚焦提升资源配置效率，以业务做强做精为目标，推动企业聚焦主业主责。三是进一步加强海外布局，推动中央企业与地方国有企业、民营企业、外资企业按照市场化原则有序重组整合，与各类企业实现共同发展、合作共赢。

第五，认真抓好重大风险防范和化解。深入细致摸排中央企业各类风险隐患，分类制定应对预案，加强演练和压力测试，指导企业一企一策制定风险处置工作方案，坚决守住不发生重大风险底线。

今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康收官倒计时的关键阶段，大战大考仍在继续，稳定经济运行事关全局，国资委和中央企业一定奋力拼搏，多措并举，努力完成任务，为经济社会发展做出更大贡献。（《国资报告》记者 王倩倩）