10月26日至29日，十九届五中全会在北京胜利召开,全会提出，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，是“十四五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的重要原则。学习领会好这一重要论述，对于把握新趋势、抓住新机遇，推动华润各项改革发展事业的顺利发展，具有重要意义。

准确把握和深刻理解“双循环”重要论述

推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是我国根据新发展阶段、环境、条件变化做出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新理论和实践成果。

（一）这是应对百年未有之大变局，确保我国安全发展的必要之举。从国际格局看，百年大变局的核心，是以中国为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性、历史性地崛起，这从根本上改变了国际力量对比。从中美关系看，这是大变局的核心影响因素。美国将中国列为战略竞争对手，在人员交流、贸易投资、金融、科技等多个领域遏制中国，预计中美关系在短期内难以实质性缓和。从新冠疫情看，这是推动大变局的加速因素。目前，新冠肺炎疫情已经对世界经济政治格局产生了巨大冲击，其影响仍在持续发酵中。可以预见的是，影响世界经济政治走势的不确定因素会不断出现，我国未来一个时期外部环境错综复杂、很难改善。正因如此，我国必须更加以我为主，更加关注国内市场、国内循环，通过构建新发展格局增强抗冲击能力，实现更为安全的发展。

（二）这是引领全球化、开放发展，站在历史正确一边的主动抉择。从全球化进程看，经济全球化是不可阻挡的历史潮流，世界也不会退回彼此封闭孤立的状态，国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求。总书记强调，从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势，我们要站在历史正确的一边，构建内外联通互促的双循环，而非封闭的自我循环。中国是全球化的巨大受益者，发展的成果和事实也有力地证明了我国要发展、要富强，必须要在构建新发展格局中，坚决不故步自封，坚持扩大开放、与世界深度交融。

（三）这是转入现代化新征程，奋力实现第二个百年奋斗目标的战略选择。今年是“十三五”的收官之年，从温饱到小康，从全面建设小康社会到全面建成小康社会，我们国家即将历史性完成第一个百年奋斗目标。2021年，将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。现代化作为更高层次的战略目标，对经济制度、政府治理、产业发展等各方面都有更高的要求；与此同时，我国还面临着教育水平总体落后、自主创新能力不足、能源资源环境压力大、人口老龄化加速、收入差距较大等制约经济畅通循环的堵点，这些都是我国实现高质量发展、加快构建新发展格局必须解决的问题。

（四）这是谋划和推动“十四五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则。“双循环”新发展格局深刻揭示了“十四五”时期经济社会的运行规律和发展特点，已经成为我们制定各层级战略规划的指导思想和必须遵循的原则。这要求我们必须坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求；与此同时，要坚持畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。

（五）这要求准确把握辩证关系，努力抓好主要矛盾。一个是国内循环和国际循环的关系。内外循环是中国经济相互联系共同发展的两大组成部分，当前内循环是矛盾的主要方面，外循环是矛盾的次要方面。通过深化供给侧结构性改革畅通内循环，就是着力解决矛盾的主要方面。另一个是机遇与风险的关系。彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存。总书记多次强调“在危机中育新机、于变局中开新局”，我国的战略机遇期仍然存在，只是内涵有新的变化，必须全面、辩证、长远地看危与机。

“双循环”新发展格局为华润带来的六大机遇

（一）做强做优做大主业打造超级产业平台的机遇。扩大内需是双循环新发展格局的战略基点，这也意味着国内市场是促进循环的基本盘。近年来，我们愈发认识到市场规模的重要性，认识到形成统一、开放、具有竞争性的国内市场不仅对经济具有强大的拉动作用，更是极具战略意义的稀缺资源。

华润的产业布局基本是围绕着内需提升和内需发展而布局的，以扩大内需为战略基点的双循环新发展格局为华润做大主业规模、打造华润超级产业平台提供了良好的机遇。具体而言，一是消费扩张的机遇。中央和地方政府将进一步启动内需，同时通过短期政策刺激和中长期改革，让居民收入有实质性增长；与此同时，政府和市场将激励企业努力提升国内高端产品和服务的供应能力，促进消费回流。这要求华润的业务要着力于主动服务并满足国人不断升级的消费需求，进而获得市场和业绩成长的机会。二是新型城镇化的机遇。新型城镇化一方面可以带动投资和消费需求，另一方面可以推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新，特别是推动中西部城市集群的发展。这就要求传统地产业务必须与智慧城市建设、城市更新、城市运营等增长点有机结合，在“房住不炒”的行业背景下，着力于为居民提供更有价值、更为全面、更为持久的服务，使城市生活变得更加美好。

（二）推动主业转型升级打造创新生态的机遇。

深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，是畅通内部循环和外部循环的枢纽所在。双循环新发展格局要求我们加快技术革新速度，增强自主创新能力，实现制造大国向智造大国的转型；推动适应智能化发展、老龄化时代等国内需求的工业品增品种、提品质、创品牌，丰富消费者选择；在企业经营、商业模式、产业链布局等方面升维数字基建，助推产业全面升级。

面向新发展格局，华润的五大业务领域大有可为，我们可以立足民生领域创新，推动现有业务向数字化、智能化、绿色化、人性化等方向发展，向更高品质和更佳体验改进，向内部改革、效率改善、品牌提升等方面精进。

（三）在服务国家战略中发展壮大的机遇。打通区域间和区域内循环，发挥优势区域的辐射带动作用是构建双循环新发展格局的重要路径。当前，经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。这就要求我们高度重视区域布局与产业布局协调，创造产业链区域布局协同优势，并将之作为带动国内大市场循环的重要突破口。

华润要总结“十三五”区域发展和科创工作的经验教训，探索持续有效的新路径，使集团的新兴产业布局与国家区域发展战略、地方产业发展和解决“卡脖子”技术等有机结合，使集团微电子、节能环保、新材料、生物医药等新兴产业增长点“长期有基础、短期有支撑、机制有保障”。

（四）开拓国际业务并购实现海外发展的机遇。坚持在开放中守安全是构建双循环新格局的重要原则。“十四五”时期要通过高水平对外开放，与愿意同我国合作的国家、地区和企业形成互惠互利的关系，巩固提升中国供应链在全球生产网络中的地位。与此同时，我们也要继续积极促进进口，帮助并稳定全球供应商信心，盘活全球范围的市场有效供给，促进国际市场更好地循环。

华润要进一步明确国际化业务为扩大内需市场、提升华润产业竞争力服务的发展思路；积极拓展与我国友好、低风险国家的经贸往来；加强与外资合作补足自身产业链、价值链的短板；不仅要能把国外好产品、好渠道、好品牌“引进来”，还能“引下去、沉下来”，成为集团产品、技术和品牌提升的重要通道。

（五）利用香港优势重塑香港业务的机遇。充分发挥香港优势是构建双循环新发展格局的应有之义。香港承担着“一带一路”超级联系人的角色，是国际大循环的枢纽之一，可以为人民币国际化和中国与“一带一路”国家的贸易往来、融资和沟通发挥重要作用。与此同时，香港若能借助粤港澳大湾区在双循环中的关键节点作用，抓住机遇融入大湾区建设，有利于改善自身产业结构和经济弊端，找到经济复苏的增长点。

华润可以进一步发挥在港拥有的融资筹措、经贸网络和资源整合等独特优势，加强国际合作与交流；密切联系全球细分行业一流企业、专业团队以及国际科研机构，引进高端团队和人才，助力华润进一步拓展海外业务，提升企业竞争力。

（六）深化企业改革实现高质量发展的机遇。当前构建新发展格局仍面临不少新情况、新问题，要善于运用改革思维和改革办法，以更深层次改革打通阻碍国内国际双循环的淤点堵点、调动各方面改革积极性，为构建新发展格局提供强大动力。

10月份集团已经审议通过了《华润集团改革三年行动实施方案2020—2022年》，这不仅是改革任务，也是军令状，更要为集团带来实实在在的“改革红利”。我们要以此为新起点，通过三年踏踏实实的工作，推动华润在国有资本投资公司试点、激励机制、技术创新等方面做出引领，推动华润在实施国企改革三年行动上走在前列、做出表率，形成国企改革的“华润模式”。

面对当前这场百年未有之大变局，机遇与挑战并存。我们要紧紧围绕双循环新发展格局，紧扣高质量发展这一主题，坚定信心、鼓足干劲、脚踏实地，为建设有华润特色世界一流的国有资本投资公司，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，发挥新价值、作出新贡献。（华润集团董事长 王祥明）