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中国黄金:以冲刺姿势跑好脱贫攻坚“最后一公里”

文章来源:中国黄金集团有限公司  发布时间:2020-06-04

作为我国黄金行业唯一的中央企业,中国黄金集团有限公司(以下简称中国黄金)坚决落实习近平总书记提出的“以人民为中心”的发展思想,努力让企业改革发展成果更多更好地惠及广大人民群众。在全国12个省、自治区的33个国家级贫困县和河南省新蔡县、贵州省贞丰县两个定点扶贫县以及新疆、西藏等地,中国黄金大力开展援助帮扶和投资建设,已累计投入上亿元,取得了显著的扶贫成效。

“及时当勉励,岁月不待人。打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务,中国黄金人将以成为这个历史性任务中的参与者、贡献者和搏击者为人生之大幸,既为全面建成小康社会跑好‘最后一公里’,又要努力实现创建世界一流黄金产业集团目标,为全面建设社会主义现代化国家新征程做出自己的贡献。”中国黄金集团有限公司主要负责人表示。

大扶贫格局强化帮扶合力

“民亦劳止,汔可小康。”从2000多年前的《诗经》开始,“小康”作为丰衣足食、安居乐业的代名词,就成为中华民族追求美好生活的朴素愿望和社会理想。然而,“八山一水一分田”的贵州,横亘绵延于黔西南州的高山深谷,曾经桎梏了多少贞丰儿女对美好生活的向往;“华夏泱泱万古长”的河南,得天独厚的自然条件、勤劳坚韧的劳动人民、繁荣至今的农耕文化与新蔡县发展困境的对比,也曾困惑了多少干部群众奔向小康的希望。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕脱贫攻坚作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战,拓展了中国特色扶贫开发道路,脱贫攻坚取得决定性进展。党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,作出了新的部署。

中国黄金在贵州省贞丰县为过六一儿童节的小学生发放节日礼物。

按照中央统一安排,中国黄金自2011年起分别对地处大别山区的新蔡县、滇桂黔石漠化区的贞丰县两个国家级贫困县实施定点扶贫。经过多年努力,新蔡县已于2018年8月脱贫摘帽。贞丰县经过州级初审,于2019年11月进行退出公示,并向省扶贫开发领导小组申请评估。9年定点扶贫之路,中国黄金与两个贫困县结下了深厚情谊,并探索总结出一套特色鲜明、成熟有效的扶贫模式。

中国黄金建立了“集团统筹抓总、企业广泛参与、扶贫干部推进落实”的大扶贫工作格局,合力推进定点扶贫工作。

总部成立了扶贫开发工作领导小组,党委书记、董事长任组长,班子成员全员参与,专门研究部署扶贫工作,多年来以领导小组名义累计召开集团扶贫开发工作会议、定点扶贫专题会议30多次。结合中国黄金开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和隆重庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动的工作成果,集团党委进一步加深了对打赢脱贫攻坚战重大政治意义的思想认识,进一步强化了作为中央企业定点扶贫国家贫困县的政治责任感和历史使命感,进一步明确了帮助新蔡县、贞丰县打赢打好脱贫攻坚战的战略蓝图。

中国黄金主要领导赴两县调研20多次,听取和交流县委县政府“两不愁三保障”总体部署、落实情况和面临的困难,并围绕转变发展理念、提升内生动力、做实产业项目等提出建议、调整思路,切实用扶贫调研促进帮扶质量。在精准了解扶贫一线具体情况的基础上,向贫困县党委政府反馈建议问题50多项,有力推动了帮扶工作的有效开展。

为了更好发挥权属企业的联动作用,中国黄金从效益较好或距离受助地较近的下属企业中划定部分企业作为定点帮扶企业,现已从8家发展到14家,投入扶贫资金约占总额的80%。在全集团合力扶贫攻坚的大格局下,直接投入的扶贫资金连年攀升,近4年直接投入定点扶贫资金就超过6000万元,其中2016年投入350万元、2017年679万元、2018年1000万元、2019年4000万元,投入力度接近逐年翻番。

为将定点扶贫工作落到实处、让扶贫项目发挥实效,中国黄金不仅在资金方面给予资助,同时在人才方面也给予大力支持。9年来,中国黄金累计选派8位工作经验丰富、责任心和使命感强、不惧艰苦的干部先后到两县挂职工作。

分类帮扶保证精准施策

干非常之事,需非常之策,哪里是定点扶贫县脱贫攻坚主要矛盾和矛盾主要方面的集中区域,中国黄金就在哪里集中发力,谋划落实重点帮扶项目。根据新蔡县、贞丰县脱贫攻坚事业不同阶段面临的不同需求,中国黄金党委认真学习贯彻中办印发的脱贫攻坚三年行动规划,制定印发了《中国黄金集团有限公司关于定点帮扶河南省新蔡县、贵州省贞丰县打赢脱贫攻坚战三年行动规划》,明确对两县进行分类帮扶,即对贞丰县以“促进贫困户持续增收,实现‘一达标两不愁三保障’,以扶贫扶智激发内生动力”为主要任务;对新蔡县以“巩固脱贫成果,提升基本公共服务领域水平,做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接”为努力方向。围绕既定目标,中国黄金在两县先后实施了50多个扶贫项目,涵盖了产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、业务和技能培训、健康和文化扶贫等多个领域。

2015年冬天,贵州打响易地扶贫搬迁“第一炮”,启动历史上规模空前的易地扶贫搬迁,成为全国搬迁人数最多的省份。在贞丰县,中国黄金根据县委县政府“两不愁三保障”急切需求,调配整合扶贫资金850万元,专门用于解决教育保障短板问题,其中804万元用于捐建贞丰县龙场二中“黄金综合楼”,以解决移民搬迁点群众子女就学问题,建筑面积4.6万平方米,能满足3000名学生入学,其中包括移民搬迁户子女799人。

脱贫攻坚战给贫困地区带来的不仅仅是财政转移支付的红利,更是一场“发展方式”的深刻革命。怎么种、如何卖?现代农业需要现代化的农业生产组织形式,中国黄金在瞄准“退得出”的基础上,聚焦“稳得住、可持续”,大力支持两县推行“龙头企业+合作社+农户”组织方式,以市场为导向,实施了近30个集体经济发展项目,推动当地农产品、加工品持续不断、大规模进入省内外大市场。

在新蔡县,中国黄金直接投资100万元,并成功协调贝蒂纺织公司扩大投资规模,帮助引入投资1006万元。目前,该项目每年可带动帮扶70余户贫困户及困难家庭人均增收1500~4500元。项目累计用工760余人,累计发放工资和分红约830万元,带动脱贫约300户;捐赠150万元支持返乡创业园建设,并已引进4家企业投资3140万元,产生销售额1600万元,带贫益贫1400人/户,人均年增收约2万元。这些经济项目从根本上破解了制约当地群众脱贫致富的瓶颈,让广大贫困人口彻底拔除了“穷根”、摘掉了“穷帽”。

中国黄金宏志班学员参加军训。

扶志、扶智激发内生动力

中国黄金下属三门峡黄金工业学校是集技工培训、中专教育等为一体的多功能办学实体,是全国黄金系统唯一一所普通中等专业学校。中国黄金充分利用这一内部教育资源,逐步将其打造为集团“智志双扶”战略基地,开展全日制包分配教育扶贫和党政干部、致富带头人业务技能培训,为提升两县青少年文化素质,提高当地人力资本质量作出了积极贡献。

教育拔穷根是根本之策。中国黄金创新打造“思想引导+职业教育+企业就业”教育扶贫模式,从2014年开始,从新蔡县、贞丰县贫困家庭招收适龄学员和因贫辍学的孩子,进入“中国黄金宏志班”,免费进行中专教育。学校为宏志班学员提供定制式教育服务,通过德育教育和机电、机械加工、冶金、采选、化验等技能教育并举的半军事化管理,提升学员综合素质,培育自我发展能力,毕业后分配至中国黄金效益较好的矿山冶炼企业就业,实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”,变“输血”为“造血”。

许多寒门子弟通过教育改变了人生命运。宏志班开班以来,已累计招生361人,安排就业237人。

针对两县在脱贫攻坚中存在的干部思想观念落后、工作方法单一、贫困群众脱贫动力不足等“精神贫困”问题,中国黄金面向两县党政干部、扶贫干部、致富带头人和基层党员干部,通过举办“黄金大讲堂”、外出考察学习、移动讲堂等形式,开展政治理论学习和业务培训,累计培训2000多人。

2019年,中国黄金在邀请国务院扶贫办社会扶贫司定点扶贫处领导为贞丰县广大扶贫干部开展业务培训的基础上,结合培训精神,在第三季度积极协调贞丰县脱贫攻坚指挥部和县扶贫办积极对接北京第三方评估公司,组织40多名业务骨干深入贞丰脱贫攻坚一线开展排查工作,在全县范围内组织开展实战演练培训,集中召开了问题反馈和业务培训会议,为助力贞丰高质量开展脱贫验收工作打下了良好基础。

针对两县缺少公共事业服务供给、贫困户缺乏专业知识和技能的现象,中国黄金每年定期举办专业技术人员培训,为农业技术人员讲授精品水果、茶叶产业等农业技术知识,为教师队伍提供职业道德、班级管理、教材教法、脱贫攻坚业务知识培训,对医疗卫生从业者进行儿童、孕妇、老人、病患等各类人群健康管理培训,近两年培训相关技术人员逾千人。

扶贫不养懒汉,家风决定乡风。中国黄金每年划拨专项扶贫资金,在贞丰县纳尧村、新蔡县余庄村两个选派驻村第一书记的对口帮扶村深入开展道德模范、文明家庭、孝子孝媳等一系列评选活动,大力表彰在积极传承中华民族传统美德和良好家风家训等方面表现突出、事迹感人、群众认可的模范家庭,并兴建脱贫攻坚文化长廊、文化广场,宣传国家扶贫惠农政策,展示脱贫先进典型,引导群众感党恩、记党情、跟党走,转变发展观念,补足“精神之钙”,激发脱贫动力。

模式创新广纳八方支援

中国黄金在开展定点扶贫过程中,注重开发式扶贫和保障式扶贫并举,一方面高度重视直接帮扶对脱贫的拉动作用,另一方面坚持将资源开发和带贫益贫深度融合,广泛吸纳矿山周边社区贫困户就业,充分发挥产业的辐射带动作用。同时,利用企业和行业资源,积极动员社会力量参与脱贫攻坚。

中国黄金于2016年在贞丰县通过20余亿元收购了贵州锦丰矿业有限公司,其拥有的锦丰金矿属百吨级超大型金矿,日处理金精矿790吨,规模位列世界第三位,年产合质金4吨左右。如何将企业发展的成果惠及周边贫困群众、促进当地经济社会发展,是中国黄金认真思考的问题和努力的方向。经过多年探索,“四方共创”平台应运而生。

“四方共创”平台是由贞丰县党委政府、外部科研机构、锦丰公司、矿区周边社区四方共同参与的发展利益带动模式,对当地社会经济发展起到了积极作用。中国黄金收购锦丰公司后,“四方共创”平台成立了标准化党支部,开启了党建促脱贫的新时期。

2019年,“四方共创”平台留下一连串数据,作为中国黄金扶贫之路的注脚,同时见证了矿区周边贫困群众勤劳致富的鸿篇:

通过税收上缴、各类生产资料、生活物资采购等形式,累计为贞丰县创收超过2亿元;

安排贞丰籍居民就业475人,本地员工占锦丰公司员工比例已达46%,近两年发放工资总额近7000万元;

与周边4个村委会签订《矿区零星土建工程合同》,完成锦丰公司零星土建工程13项,结算工程款总额85万元;

与贵州师范大学合作开展的矿区贫困家庭中小学生助养项目已为363名中小学生申请到了公益资助金95.5万元,企业资助周边3个村共103名大学生、高中生共计73.4万元,捐赠各类学习用品7万元。

2019年6月25日,在国务院国资委召开的庆祝中国共产党成立98周年暨中央企业“两优一先”表彰大会上,“四方共创党支部”被国资委党委授予“中央企业先进基层党组织”荣誉称号。

贞丰县黄金资源丰富,但工业基础较为薄弱,为使企业发展成果更好地促进当地经济社会发展,中国黄金组织了矿产资源专家深入贞丰县一线开展产能调研,对其矿山资源潜力进行评价论证,为今后资源开发和招商引资奠定基础,切实巩固贞丰县“中国金县”的金字招牌。

中国黄金通过积极争取,邀请中国扶贫基金赴贞丰县参观调研,对产业扶贫生产规模化、经营标准化、管理规范化等方面提出宝贵建议,对民宿开发提出指导性建议,并通过基金会为贞丰县第三中学争取到中国画学会教育捐赠资金30万元和无偿提供的教育资源。

为支持新蔡县、贞丰县探索电商扶贫新途径,发展电商经济,拓展农特产品销售渠道,带动当地贫困户增收,中国黄金与中国建设银行、中国农业银行积极合作,分别将两县农特产品统一整合到建行“善融商务”平台和农行“扶贫商城”专区,并于第六个国家扶贫日前上线。集团党委专门下发通知,号召权属企业和广大职工进行扶贫产品消费,并协调建设银行向集团职工派发优惠券,开馆仅两个月销售额近180万元。加上集团于2018年作为首批11家中央企业之一入驻的国务院扶贫办下属中国社会扶贫网央企扶贫馆,中国黄金目前已推动上线3个电商扶贫馆。

不获全胜决不收兵

新蔡县、贞丰县村村户户的蜕变,是两地高质量脱贫的一个个剪影和缩影。

进入2020年,脱贫攻坚已经到了收官阶段,面对的都是难啃的硬骨头,中国黄金的任务依然艰巨。

习近平总书记在新年贺词中指出,2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号角已经吹响,庄严承诺激荡人心。

十年磨一剑,十年圆一梦,中国黄金将坚决贯彻中央“四个不摘”总体要求,认真落实国务院扶贫办、国务院国资委有关要求,以更扎实的工作、更务实的作风,用情用力、同心同德,帮助两县高质量打赢打好脱贫攻坚战。

【责任编辑:赵艺涵】

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