摘要：迪拜哈斯彦项目是总书记访问阿联酋时在署名文章上提到的中东重点项目，项目由中方投资、中方总包、中方承建，在“一带一路”项目中意义重大。哈电集团作为项目的总包方，在新冠肺炎疫情全球影响蔓延的情况下，公司党委高度重视、积极谋划、科学防控，确保项目取得积极进展，一次并网受到国内外高度关注。

关键词：一带一路 清洁煤电 抗击疫情

背景

迪拜当地时间2020年5月18日13时45分，哈电集团承建的中东首座清洁燃煤电站——迪拜哈斯彦4×600MW清洁燃煤电站项目1号机组一次并网成功，这不仅意味着丝路基金在中东地区的首单投资已初见回报，更表明了中央企业在党中央、国务院的正确领导下，完全有能力承揽高端国际大型项目，为全球经济发展注入强劲的中国动力。

2018年7月18日，总书记在对阿拉伯联合酋长国进行国事访问前夕，在阿联酋《联邦报》《国民报》发表题为《携手前行，共创未来》的署名文章中提到“作为丝路基金在中东的首单投资，哈斯彦清洁煤电站建成后也将是中东首个清洁燃煤电站”。哈电集团作为该项目的总承包方，在新冠肺炎疫情影响全球产业复工的特殊时期，始终牢记使命、不负重托，夺取疫情防控和复工复产的“双胜利”。

哈斯彦并网成功

责任行动

（一）矢志不渝坚持党的领导

坚持党的领导是国有企业独特的政治优势，把红色基因植入项目执行的每一个元素，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的重要作用是哈电集团在37年“走出去”历程中不断发展壮大的根本遵循。哈电集团始终将党的领导作为项目顺利执行的定盘星和压舱石，制定了《海外项目党建工作方案》，坚持项目建到哪里，党组织就覆盖到哪里，党员的作用就发挥到哪里，并根据海外现场党员的变化对党组织设置进行动态调整。哈斯彦项目执行以来，项目现场先后成立了党小组和党支部，不断配强党组织力量，实现了海外党组织、党员教育和党员管理“三个全覆盖”。

哈斯彦项目现场党组织按照哈电集团党委的统一部署，紧紧咬住工程项目建设中急、难、险、重的“硬骨头”，设立了以“奋战200天，打好计划进度攻坚战”为主题的“保目标，提质量；保利润，提效益”党员先行载体工程项目，组织广大党员开展“竞功立业”活动，党员干部主动延长工作时间，奋战在施工现场第一线。在党组织的积极努力下，现场党员以身作则、率先垂范，带领广大群众撸起袖子、拉开架子、甩开膀子、迈开步子，抢抓项目工期进度。作为总包商，现场党组织还发挥牵头作用，组织所有中资单位的全体党员，共同学习十九大精神等党的路线方针政策，凝聚人心、汇集力量。

在项目现场开展疫情防控和复工复产工作以来，哈斯彦境外党组织与各分包单位成立现场党建联合工作协调小组，与各分包单位海外党组织共同建立抗击疫情的联合战斗堡垒，为联防联控机制聚魄筑魂。广大海外党员在现场党组织的引领下，主动请缨到疫情防控和复工复产前线，积极作为，带动身边群众服从服务疫情防控工作大局。

哈斯彦现场疫情防控会议

（二）统筹谋划加强组织保障

项目建设以来，哈电集团党委以高度的政治责任感统筹谋划、合理布局，各级党员领导干部身体力行、齐抓共管，从项目管理团队建设、商务合同管理、分包商管理、项目执行、人才培养、成本控制、质量及安全管理、品牌树立等多个方面全方位、多角度参与项目建设。

哈斯彦项目现场共有3000余名项目管理和施工人员，抓好全场的疫情防控工作不仅是维护项目人员生命健康的重要保障，也是项目安全有序执行的必要前提。哈电集团在开展海外疫情防控工作以来，着力增强顶层设计、合理进行规划部署，切实提升组织领导，深入学习贯彻国务院国资委《中央企业境外新冠肺炎疫情防控指南》和《中央企业境外疫情防控应急预案指引》的各项指导意见，制定出台了海外疫情防控专项工作方案，成立了“境外疫情防控工作组”，每周组织召开全球海外疫情防控视频会，传达上级重要决策部署，听取现场疫情防控工作开展情况，总结经验、查找不足，安排部署下一阶段的海外疫情防控各项工作。

（三）充分预判保障项目履约

在国内疫情形势严峻，海外疫情尚未爆发之前，哈电集团精准研判形势，为防范海外项目驻在国边境封锁、交通封闭，在2020年春节前夕即将哈斯彦项目的核心管理团队派赴海外现场驻守，保障了后续项目执行需要。

疫情爆发期间，国内部分湖北地区的厂家代表无法出境，项目团队聘请国内其他地区同类设备的厂家代表前往现场开展工作；面对现场中方劳工紧缺的局势，项目执行团队充分利用属地化资源，挑选身体健康的当地劳工驻在场内进行作业；疫情期间部分分包单位履约困难，项目团队与分包单位加强沟通，代为履行对方合同责任进行材料采购；在分包单位暂停施工，组织全场人员进行核酸检测期间，项目团队一方面督促分包单位加强履约，另一方面合理调整项目计划，组织施工人员分批次进行核酸检测并陆续返岗，保障现场施工的连贯性；为保证在严格执行疫情防控措施的同时不误工程进度，项目团队采取分组加班、轮岗值守等方式马不停蹄推进项目进展。

正是凭借着这种“咬定青山不放松”的精神，哈斯彦项目团队不仅做实了实现重大里程碑节点的必答题，更加做优了疫情防控的附加题，在这次疫情大考中交上了一份令人满意的答卷。

哈斯彦施工现场

（四）压实责任确保防控措施落实落地

按照国务院国资委和集团公司的部署要求，哈斯彦项目现场全面加强疫情防控各项措施，制定现场疫情防控工作方案以及海外疫情防控应急预案，明确了“突发聚集性疫情”等7类突发事件的风险等级、响应机制以及应急处置流程；对全体员工健康状况进行跟踪，建立每日报告制度，及时掌握现场疫情防控动态信息；项目现场对入场审批、隔离观察、入场检查、体温观测、个人防护和日常消毒等具体措施从严从细进行落实，对中、外籍员工进行一体化管理，项目现场采取网格化分区管理，宏观部署、分类把控；开展海外疫情风险排查，细化梳理疫情防控的风险点和薄弱点，制定时间表和路线图，及时进行问题整改。

哈斯彦项目参建单位众多，人员成分复杂，哈电集团作为项目的总承包商，坚持牵头抓总、统筹协调，持续加大沟通协调力度，不断凝聚各单位疫情防控的思想共识。同时，应对疫情防控面临的困难和问题，哈电集团还积极协调国内外各方力量，为海外现场提供有力支援。哈斯彦项目现场通过多种方式与分包单位建立联防联控机制，定期组织召开疫情联防联控工作会议，开展联合防控巡检，与分包单位签订疫情防控工作承诺书，加强组织协调和责任落实；集团下属国际公司与哈尔滨中医药大学附属第一医院签署“全面合作框架协议”，建立远程线上问诊平台，为海外员工提供实时在线问诊服务；协调国务院国资委包机向现场发运药品，缓解当地药品紧张局势；与业主加强对话，要求业主给予项目最大限度的疫情防控自主权和相对封闭的生活、工作区域，确保项目人员的健康安全。

哈斯彦工作人员体温监测

（五）多措并举保持项目队伍稳定

哈电集团高度重视海外员工在抗击疫情特殊时期的心理稳定工作，定期与海外项目现场员工开展交流对话，了解现场员工的思想状况。项目现场在普及疫情防控知识、引导员工正确理性看待疫情的基础上，持续进行心理安抚和疏导，及时答疑释惑，消除海外员工的思想焦虑和恐慌情绪。哈电集团还通过对海外员工家属开展走访慰问、提高经济补贴、加强心理疏导和补充物资保障等多种方式加强对海外员工的关怀勉励和正向激励，想员工之所想、急员工之所急，充分发扬人文精神，为海外员工解忧纾困，切实解决海外员工的后顾之忧，多措并举增强了他们抗击疫情的信心和决心，为实现“两稳”目标提供了有力保障。

履责成效

（一）防疫工作取得积极成效

哈斯彦项目采取了一系列措施完善了海外疫情防控的管理体系，特别是在疫情防控的薄弱环节和分包商管控等方面加大了工作力度，与分包单位建立联防联控机制，有效防范化解了海外疫情风险，实现了疫情防控和项目执行两手抓、两手硬的总目标。

（二）项目建设完成关键节点

哈斯彦项目通过科学谋划、统筹施工、合理排产，采取有效措施，最大程度降低疫情对项目执行的影响，在确保疫情防控措施有效，职工身体健康的前提下，全力以赴加快工程建设进度，于迪拜当地时间5月18日13时45分实现哈斯彦项目1号机组一次并网成功。

（三）项目建成的战略意义

哈斯彦项目建成后，将为迪拜提供20%的电力能源，大幅降低当地居民用电成本。该项目采用中国投资、中国融资、中国总承包、中国设计、中国制造、中国建造的模式，对于践行国家“走出去”和“一带一路”战略具有重要的示范意义。

总结

哈电集团将进一步学习贯彻总书记系列重要讲话和指示批示精神，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹抓好哈斯彦项目疫情防控和生产经营各项工作，扎实扎牢海外疫情防控工作防线，确保实现“两稳两争两保”目标。哈电集团将坚持在常态化疫情防控的基础上安全有序推进哈斯彦项目进展，集中优势资源，协调各方力量，在项目执行过程中逢山开路、遇水架桥、打造精品，在“一带一路”上擦亮央企名片，不负党中央、国务院的信任重托。

【责任编辑：赵艺涵】