摘要：国投中成集团是参与非洲糖厂建设项目数量最多、规模最大的中央企业。在埃塞俄比亚，采用中国标准、中国技术和中国设备先后建成了肯色、OMO2和OMO3三个现代化大型糖厂，极大地解决了当地食糖短缺的民生问题。三个大型糖厂项目的建设大大提升了中埃制糖产业合作水平，同时也带动了国内上百家企业的设备、技术、人员投入到“一带一路”建设中，成为中非产能合作的成功范例。

关键字：埃塞俄比亚  食糖短缺  改善民生

背景

埃塞地处东非之角，平均海拔在2500米左右，属于温带气候，常年气温在15-27度之间。埃塞拥有丰富且廉价的劳动力，人口年轻化程度很高。埃塞政府在国家资源匮乏的情况下，以中国模式为模板，大举投资、积极开展基础设施建设，发展制造业。为增加国内资本，改善投资环境，埃塞借鉴中国改革开放的经验，建立加工出口区、产业园以引入外资，并提供土地、税收等优惠政策。埃塞的产业结构以农业为主，近年来，牲畜、毛皮和咖啡、鲜花、芝麻等经济作物的出口成为埃塞创汇的支柱。

中成集团是国家开发投资集团有限公司的全资子公司，长期受政府委托，统一组织实施国家对外经济技术援助项目，先后在亚非拉的100多个国家和地区，建成了坦赞铁路、塞内加尔国家大剧院、中非班吉体育场、牙买加国际会展中心等1500多个各类对外工程及成套项目，为新中国的援外事业做出了重要贡献，也积累了丰富的海外建设经验。近年来，中成集团作为国投的对外工程承包和国际合作平台，开始逐步走向市场，承接海外工程建设。

责任行动

糖业是埃塞的重要产业，埃塞是咖啡的故乡，居民有饮咖啡的习惯，糖是当地居民日常生活所必需。居民也需要通过糖的消费补充能量，以补充动植物能力摄入的不足。由于糖业生产能力跟不上，埃塞国内食糖供需差距较大，每年需要进口大量糖类产品以满足国内需求。埃塞人口规模现阶段接近1亿人口，按照非洲区域平均消费量每人每年14kg，约合140万吨白糖，按照全球每年人均21kg,约合210万吨。在中成项目建设之前，埃塞每年只能生产约30万吨食糖，缺口额达上百万吨。

2013年以来，中成集团埃塞分公司以EPC方式先后完成了三个糖厂项目的建设，分公司肯色6000TCD糖厂项目，OMO2日榨12000吨糖厂项目，OMO3日榨12000吨糖厂项目，合同总金额约8亿美元，合计52亿人民币。

目前，肯色项目已经实现全面移交，OMO2项目实现常规运营，OMO3项目于2018年建成投产。肯色达产后年产15万吨白糖，年生产8个月。OMO2达产后，年产24万吨白糖，年生产7个月。OMO3达产后，年产24万吨白糖。总计63万吨白糖。三个项目全部建成，每年将为埃塞政府节省1.2亿美元的进口白糖支出，并且可以出口创汇1.32亿美元，对于外汇严重短缺的埃塞政府，无异于久旱逢甘霖。

埃塞OMO3糖厂

中成海外糖厂项目在国际化运营过程中，始终坚持“为出资人、为社会、为员工”的“三为”宗旨，从本质责任、社会责任、环境责任三大方面，践行海外社会责任，努力回馈当地社会。

1.在本质责任方面

中成先后承建了埃塞俄比亚糖业公司的肯色糖厂、OMO2、OMO3项目。针对项目地处埃塞原始部落、后勤保障先天不足、现场通讯不畅、道路运输以及当地安全隐患等种种困难，中成前后方通力协作，积极推进项目工程建设与运营，有效缓解当地食糖短缺问题。

埃塞OMO2糖厂为当地居民提供饮用水

2.在社会责任方面

3个糖厂项目均坚持本地化用工，带动当地人民就业，每个项目可解决4000个甘蔗种植工的就业，工厂可解决1000个技术工人的就业，共可解决15000人就业；实施本地化采购，带动当地上下游供应商的发展；融入当地，促进当地社区医疗、健康、教育等有序发展。

埃塞OMO3糖厂项目圆满竣工并一次性投产出糖

3.在环境责任方面

中成集团注重对当地环境的保护，大力发展循环经济。项目部将甘蔗渣（甘蔗榨糖之后产生的副产品）投放到电厂发电，实现废物利用；将绿泥沉淀清洗，作为化肥、肥料，免费赠送给当地居民；衍生酒精制作等关联业务，把整个甘蔗“吃干榨净”，没有一点对环境的负面排放。

履责成效

肯色糖厂项目建设创造了埃塞俄比亚糖厂项目建设速度最快的记录，被业主誉为“中国速度”，受到埃塞俄比亚国家政府部门、糖业公司、当地政府及周边部落居民的高度赞誉。

OMO2和OMO3糖厂项目，建设在埃塞南部原始部落区，中成集团克服恶劣环境和艰苦条件，如期完成项目建设。埃塞总理多次考察项目现场并给予高度评价。OMO3糖厂荣获“海外优秀营地”称号，三个大型糖厂项目的建设大大提升了中埃制糖产业合作水平，同时也带动了国内上百家企业的设备、技术、人员投入到“一带一路”建设中，成为中非产能合作的成功范例。

2018年10月14日，在OMO3糖厂项目“竣工及投产启动仪式”上，埃塞俄比亚总理、厄立特里亚总统等国家领导人共同见证中埃共筑甜蜜事业的“中国速度”再次被刷新；10月20日，糖厂一次性产出高质量白砂糖，2019年4月5日第一个榨季结束，OMO3糖厂已跃升为埃塞生产规模最大的单体糖厂，用实际成果证明了“中国质量”和“中国技术”，展示出中成集团在海外工程承包和糖业领域的专业优势，进一步扩大了企业在海外的品牌影响力，为国投集团参与“一带一路”建设作出了积极贡献。

OMO3糖厂的圆满竣工使埃塞人民的梦想成为现实。糖厂投产后，日均产糖量将达到800-1000吨，这是OMO河谷区域发展的最好途径。感谢一直以来参与该项目建设的中成集团和所有中方人员的付出。

——埃塞俄比亚总理Abiy Ahmed

糖厂的建设和生产，不仅发展了我们的经济，也改变了人们的生活方式。过去的耕作方式比较落后，人们不愿意参加劳作。糖厂建设之后，人们参与到现代化农耕中，使用灌溉系统，种植玉米，让农民的生活更有价值。现代化农业活动，现代化农业，这些都是中成集团来了以后才得以实现的。

——埃塞俄比亚南欧姆地区首席行政长官 Alemayeh Molla

OMO3糖厂项目的竣工，使当地糖厂数量增加为8家，很大程度上弥补了埃塞糖需求量的缺口，将对埃塞社会经济发展产生重大意义。另外，与埃塞其他糖厂相比较，OMO3糖厂是目前在埃塞自动化程度最高，建设和调试速度最快的糖厂。

——埃塞国家糖业公司CEO Endawek Abite

展望

未来，国投在推动国际化进程中，积极谋求海外市场和业务模式多元化发展，极响应2030年可持续发展议程，为全球经济发展护贡献国投力量。特别是在埃塞俄比亚这样的国家，更加关注经济发展、社会公平、消除贫困等议题，践行海外社会责任，助力当地社会可持续发展，共同构建美好生活。

【责任编辑：伍全】