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北京市国资委多措并举深化市管企业法治建设

文章来源:法规局  发布时间:2022-09-28

近年来,北京市国资委始终坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实国资委和市委市政府各项要求,把法治建设作为谋划部署全局工作的重要内容高位推动,切实提升重大风险防控能力和依法合规经营水平,强化依法监管、依法治企,全面推进北京国企法治建设。

持续完善法治建设制度体系。持续健全完善国资监管制度体系,着力提升依法监管水平,指导市管企业提升依法治理、依法决策、依法经营能力。制定《法治建设考核评价办法》、《总法律顾问述职评议办法》、《市管企业合规管理指引》和《关于进一步加强市管企业法务和内控工作,提高重大风险防控能力的若干意见》,通过推进制度落实,推动法治建设第一责任人履职尽责、法律审核质效持续提升、总法律顾问职能作用进一步发挥、案件管理力度持续加大、合规管理体系建设全面推行,企业法治建设能力进一步增强。

着力提高重大风险防控水平。在北京市国资委推动下,企业重大决策、规章制度和合同三项审核率保持100%,法律审核成为不可逾越的必经程序,在重大风险事前预防中发挥重要作用。在重大风险应对处置方面,以重大案件管理为核心,建立了重大案件台账管理、领导包案督办、北京市国资委协调处置等多重机制,积极稳妥推进重大法律风险处置化解。

不断完善合规管理体系建设。自2018年开展合规管理探索以来,北京市国资委推动市管企业合规管理体系建设走过了研究探索、试点先行、全面推进三个阶段。试点企业合规管理体系基本健全完善,运行机制不断深化。在充分借鉴试点经验成效的基础上,合规管理工作在市管企业集团层面全面铺开,子企业合规管理体系建设也加速推进。

加强法治工作对改革发展的支撑保障。为适应企业改革发展、转型升级的需要,北京市国资委鼓励市管企业努力探索法务工作的纵向延伸,通过积极参与企业重大项目的前期谈判、尽职调查、业务模式设计、履约风险排查等,加强全过程管理,推动法律管理关口逐步前移,为企业工作的顺利开展提供了强有力的法律支撑。

探索创新企业法治人才管理模式。持续督导市管企业不断完善组织架构、着力加强队伍建设,明确了具有法治建设职能的董事会专门委员会,法治工作各项基础逐渐完备。2020年组织市管企业面向全国公开招聘总法律顾问,选优配强总法队伍,如期实现了2020年底市管企业总法律顾问到岗率、到位率均达100%的工作目标。全面实现总法律顾问制度进章程,进一步明确了总法律顾问职责定位及履职方式,总法律顾问通过参加或列席党委会、董事会、总经理办公会发挥审核把关作用,职能作用进一步发挥。

构建“三位一体”的法宣工作体系。高度重视法治文化建设,精心打造了“京企云帆”法治建设品牌,着力构建法治讲堂、法治论坛、法治专栏的“三位一体”法宣工作体系,进一步增强全员法治意识,积极营造学法守法用法的良好氛围。在《首都建设报》、“国资京京”公众号、北京市国资委外网和内网分别打造京企云帆法治专栏,宣传企业法治建设动态和工作经验。组织市管企业开展“世界知识产权日”、“美好生活·民法典相伴”等宣传教育活动,普及法律知识,增强法治意识,推动全员参与,营造良好浓厚的企业法治氛围。2021年,北京市国资委获评“全国普法工作先进单位”。

【责任编辑:王占朝】

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