党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想，引领我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革。依法治企是依法治国的微观基础和重要组成部分。习近平总书记指出，守法经营是任何企业都必须遵守的一个重大原则，各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。中国石油作为国有重要骨干企业，把坚持依法合规治企作为贯彻落实习近平法治思想和党中央决策部署的实际行动，加强顶层设计，完善制度机制，狠抓责任落实，强化能力提升，在推动公司高质量发展、建设基业长青世界一流企业进程中发挥了保驾护航作用。

坚持理论引领谋新篇 深入学习贯彻习近平法治思想 为建设世界一流法治企业提供坚强政治保障

在学思践悟、精准理解上下功夫。落实“第一议题”制度，举办党组成员和全体党组管理干部参加的习近平法治思想专题学习班，开办公司中层以上干部参加的线上培训班，不断强化思想引领。

在谋篇布局、顶层设计上下功夫。把坚持依法合规治企列为公司“四大兴企方略”之一，纳入公司“十四五”规划，明确了建设治理现代、经营合规、管理规范、诚信守法的世界一流法治企业总体目标和路径。制定出台《关于深化依法合规治企、加快建设世界一流法治企业的实施意见》，以坚持依法合规治企和强化管理为主题召开公司领导干部会议，专题部署、系统推进。

在加强领导、把牢方向上下功夫。落实“两个一以贯之”要求，把加强党的领导贯彻到依法合规治企各方面各环节，一体推进依法治企与从严治党。

在统筹推进、贯通融合上下功夫。坚持系统观念，统筹把握依法合规治企与深化改革的关系，坚持在法治轨道上推进公司治理体系和治理能力现代化，以依法合规为前提深化改革，以深化改革的措施提升依法合规治企水平，实现改革与法治“两翼齐飞、双轮联动”。

坚持纲举目张抓关键 优化完善法治建设重点措施 为建设世界一流法治企业提供健全机制保障

完善依法治理机制。构建“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的公司治理结构体系；持续完善上市公司和控（参）股企业依法治理机制，既注重防范公司人格混同风险，又注重避免“控股不控权”、管理不到位等问题；持续完善依法决策机制，确保每项决策于法有据、风险可控、稳妥可行。

完善制度建设机制。坚持把制度建设摆到重要位置，以公司章程为核心，着力健全总部、板块（专业公司）、企业“三个层次”和法人治理类、职能管理类、专业管理类、生产作业类、党的建设类“五个类别”的制度体系，公司总部层面现行有效制度730余项，基本实现重要经营管理事项制度全覆盖。

完善法律保障机制。总法律顾问和法务部门常态化参与党组及董事会重要决策会议，各级法务人员年均出具法律意见6000余份。强化合同全过程管理，组织制订全面覆盖各领域的125份合同示范文本，将重合同、守信用全面落实到对外交易、内部交易、关联交易全过程。强化案件预防处理和全链条管理，近3年年均避免或挽回经济损失25亿余元。完善合规管理机制。牢固树立全员合规、主动合规、实质合规的理念，优化合规管理体系，加强合规风险防控。制定落实《关于新形势下全面加强涉外法治工作、促进境外业务依法合规经营的实施意见》，依法合规开展国际投资、贸易和生产经营，有效确保了海外业务安全平稳健康发展。

坚持系统推进强合力 全面落实落细法治建设各方职责 为建设世界一流法治企业提供高效组织保障

注重领导干部率先垂范。认真落实企业主要负责人法治建设第一责任人职责，各级领导班子成员认真履行“一岗双责”，带头尊法学法守法用法，带头依法依规办事，带头强化内部管理。将依法合规经营情况纳入企业领导班子业绩考核，考核结果与企业工资总额和领导班子成员绩效奖金挂钩，实行严考核、硬兑现。

注重职能部门责任落实。督促法务部门落实依法合规治企综合管理和专业保障部门职责，扎实开展法治企业建设组织推进、综合协调、督办检查工作。按照管业务必须管依法合规的要求，推动其他职能部门深化本领域依法合规治企，确保依法合规治企要求在各项业务活动中落地见效。

注重全员参与。编制《重点岗位法律合规风险防范指引》，推动依法合规治企要求融入到业务、落实到基层、细化到人头。用好抓基层打基础这一石油工业“传家宝”，把提升基层员工法律意识和合规能力纳入“三基工作”，全面提升岗位员工依法规范操作和依法解决问题的能力。

坚持多措并举提素质 全覆盖强化员工尊法学法守法用法 为建设世界一流法治企业提供过硬能力保障

突出领导干部法治能力建设。健全干部教育培训体系，重点加强习近平法治思想专题培训，加强宪法、党章以及相关法律政策和党内法规的培训。注重强化实践锻炼，让领导干部特别是年轻干部到经营环境复杂、矛盾纠纷多发、合规管理基础薄弱的企业和吃劲负重的岗位上经受磨砺，在法治建设示范企业创建、合规风险问题应对、纠纷案件解决等实践中经受考验。

抓好法律专业人才队伍建设。突出抓好专业化总法律顾问队伍建设，配齐配强重点企业总法律顾问。盘活用好现有法律人才，充实法律合规岗位配备，探索建立跨区域交流机制和建设区域法律机构，多渠道引入法律人才，多举措用好法律人才。目前，公司已经建立起一支拥有专职法务人员1600余人的法律人才队伍，在规范管理、防范风险、保障权益中发挥了关键作用。

营造依法合规企业文化氛围。把依法合规治企作为新时代石油先进文化建设的重要内容，围绕守法合规，广泛开展大学习、大讨论活动，及时选树先进典型，总结推广鲜活经验，营造了比学赶帮超的法治建设生动局面。

【责任编辑：王占朝】