2022年，中国五矿集团有限公司部署推进案件“去存控增”两年专项行动，经过一年努力，首次扭转案件规模连年增长态势，企业防范化解风险能力有效提升，案件管理工作取得积极进展和显著成效。

坚持法治理念 统一认识 形成案件管理磅礴合力

将法治精神作为案件管理的重要基石。在案件申请、登记、审批、诉前保全、审理、结案、归档查询和统计分析等全业务流程中要求人人、时时和处处落实依法合规要求，并将法治理念全面融入案件管理培训体系、转化为应对外部环境变化和突发事件的强大适应能力和快速反应能力。

将统一各级企业关于案件问题的正确认识作为首要任务。强化问题意识，通过摆数据、讲事实、列对比、作动员，扭转过去部分企业将案件发生归咎于外部原因和案件规模较高是企业快速发展过程中正常现象的错误认识，化“看急诊”为“治未病”，在案件发生后重视内因分析和弥补管理漏洞，树立案件规模水平反映企业治理能力水平的正确认识，不断提升案件管理能力。

完善工作机制 上下联动 充实案件管理专业队伍

采取统一管理和分级负责的管理模式。持续优化总部集中监控、分类分级处置、主责单位直接负责的案件管理体系，以“三清单一流程”明确案件管理权责边界，既发挥总部在案件管理中划定总体目标、确定工作重点和工作标准、抓好体系性和关键性事项的统筹作用，又充分释放调动各级企业的能动性和创造性。

建立上下多级联动的一体化办案机制。创新“管住二级、下看三级”的穿透式督导模式，深化大案要案“四级联动”的扁平化协作机制，设立工作专班，“一把手”层层挂帅，总部全程指导、重点督办和挂牌交办，各级企业因案施策、溯源治理和能动履职，实现责任绑定和同心协力。2022年，公司共审核指导各级企业新发重大案件应对处理方案近三十次。

推动关键攻坚 标本兼治 巩固案件管理长效机制

开展案件“去存控增”两年专项行动。以“专项行动治标、长效机制治本、扭转认识为根”为导向，去存量，控增量。2022年，公司首次扭转案件规模连年增长态势，案件数量和涉案金额降幅明显，案件金额占营业收入和净利润的比重继续下降，公司发展质量和效益稳步提升。

持续巩固专项行动成效。建立内外对标对表机制，指导重点子企业对标行业领先和内部先进，形成对标示范案例、建立对标示范台账。施行“四项通报”机制，发挥“案件通报”宣传警示作用，增强“学有榜样、警有警示”浓厚氛围。优化协同治理机制，持续加强与风险管理、内控监督等部门的协同力度。完善案件管理考核体系，建立绩效导向激励机制，充分挖掘案件管理队伍的潜力和积极性。

抓好创新治理 刚柔并济 推进案件管理数字赋能

分步推进案件管理数字化建设。以“问题导向”和“风险导向”为理念，搭建案件风险监控体系。2022年，公司聚焦案件多发的建设工程和贸易两大领域，梳理多个案件风险，并依此制定多个核心风险场景、数百个风险要素和体征，实现案件风险实时预警、动态监测。将案例复盘总结嵌入管理流程、案件管理要求嵌入系统节点，操作界面简明易行，加快推动案件管理数字化和智能化。

创新开展“进步指数”比拼活动。设定2022年“案件总体规模”和“在审案件规模”两项核心指标不得超过2020年峰值，2023年在2022年基础上再进步的目标，通过签署业绩考核和法治考评任务书、设置对标行业进步幅度、以案促改力度等7个评价标准和加减分情形，实行积分制排名，奖励先进单位，宣传典型事迹。

下一步，公司将继续以习近平法治思想为指导，贯彻落实国资委有关法治央企建设的各项工作要求，高标准推进和高质量完成案件“去存控增”专项行动并在收官之年取得更大成效，为公司加快建设具有全球竞争力的世界一流金属矿产集团提供坚实保障。

【责任编辑：王占朝】