打造全国区域创新中心

“支持山东建设绿色低碳高质量发展先行区，这是党中央提出‘双碳’战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局；是新中国成立以来，第一个以国发文件赋予山东的战略任务。”

孙爱军在报告中指出，山东将坚定扛牢责任，高点谋划推进，扎实推动先行区建设各项任务落地落实。重点突出“五个聚焦”。

孙爱军表示，将聚焦高水平科技自立自强，打造全国区域创新中心。坚持以“十大创新”引领全方位创新，加快建设高水平创新型省份。突出战略科技力量建设，高质量建设海洋国家实验室，在新一代信息技术、新材料、高端装备等领域重组一批全国重点实验室，构建完善“1313”四级实验室体系，争取更多大科学装置纳入国家布局，实施创新创业共同体培育计划，打造新型研发机构群。

突出关键核心技术攻关，省财政科技投入每年增长10%,深入实施大科学计划大科学工程，开展基础研究十年行动。聚焦北斗、核能、人工智能等领域，每年实施一批重大“技术攻关＋产业化应用”项目，力争五年取得150项填补国内空白的重大牵引性成果。

突出创新主体培育，实施高新技术企业倍增计划，梯次培育更多专精特新“小巨人”、制造业“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”企业，力争5年内实现高新技术企业总量翻番。突出高端人才引育，实施战略科学家跃升计划，建立顶尖人才“直通车”机制，打造一流科技领军人才和高水平创新团队，加快高水平大学和高水平学科建设，打造全国重要的人才高地和科创策源地。

加快构建现代化产业体系

众所周知，碳达峰、碳中和不仅与能源结构有关，也与产业结构等有着重要关系。产业结构决定着地区经济发展的质量高低，也是节能减排的主要纽带。

“将聚焦深化动能转换，加快构建现代化产业体系。”孙爱军在报告中指出，山东要持续做优做大“十强产业”，打造具有核心竞争力和引领力的世界级产业集群，加快建设先进制造业强省、质量强省、数字强省。

着力提升传统产业。“一企一策”推进智能化改造，实施产业基础再造和质量提升行动，加快突破工业母机、关键原材料等高端领域，持续优化重大生产力布局，建设世界级先进钢铁和绿色化工产业集群，建成世界一流的基础产业战略基地。

着力突破新兴产业，实施标志性产业链突破工程，集中打造11条世界级产业链、200家以上产业生态主导型“链主”企业，集中培育壮大7个国家级、50个以上省级战略性新兴产业集群，布局建设空天信息、磁悬浮、元宇宙等未来产业示范园区，培育新能源、新材料、高端装备等一批千亿级、万亿级增长引擎。

着力深化数字赋能，提速布局数字基建，建设一批数字化转型促进中心，打造海尔卡奥斯、浪潮云洲等具有国际影响力的工业互联网平台，高质量建成国家工业互联网示范区。集中培育先进计算、新型智能终端、超高清视频等具有国际竞争力的数字产业集群，力争五年数字经济核心产业增加值占比实现翻番。

推动经济社会全面绿色转型

除了产业结构调整之外，正确处理降碳、减污、扩绿、增长，也是是新时期推动绿色发展、建设生态文明、促进人与自然和谐共生面临的重大理论和实践问题。

孙爱军在报告中提到，将聚焦降碳减污扩绿增长，推动经济社会全面绿色转型。他指出，要深入践行绿水青山就是金山银山的理念，有序实施碳达峰碳中和，促进人与自然和谐共生。

坚持先立后破、通盘谋划，加强煤炭清洁高效利用，扩大“外电入鲁”规模，建设千万千瓦级海上风电、海上光伏、胶东半岛核电、鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化、鲁西南采煤沉陷区“光伏＋”等五大清洁能源基地，推进陆上风电建设，加快完善新型能源体系。

坚持严控“两高”、优化其他，搭建电子监管平台，对“两高”项目实施清单管理、分类处置、动态监控，严格落实产能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放减量或等量替代，深入实施新一轮“四减四增”行动，为绿色低碳产业腾出发展空间。坚持稳妥有序控碳减碳，“一业一策”推进碳达峰十大工程，实施碳金融发展三年行动，探索生态产品价值实现机制、碳汇补偿和交易机制，稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

协同推进城乡陆海高质量发展

孙爱军表示，将聚焦落实重大战略，协同推进城乡陆海高质量发展。发挥好连接南北、陆海统筹的纽带作用，以实施重大国家战略为牵引，构筑高质量发展的空间动力系统。

深入实施黄河重大国家战略。严格落实“四水四定”，加快构建现代水网。实施东平湖、南四湖等生态保护和修复工程，创建黄河口、长岛国家公园，加强黄河三角洲生态保护，建设黄河下游生态廊道。建设交通强国山东示范区，构建“四横五纵沿黄达海”十大通道。编制济南、青岛都市圈发展规划，实施突破菏泽、鲁西崛起三年行动，扎实推进新旧动能转换起步区、省级新区建设，引领黄河流域高质量发展。

全力打造乡村振兴齐鲁样板。全方位夯实粮食安全根基，确保粮食产能稳定在1100亿斤以上，贯通产加销、融合农文旅，培育百亿级、千亿级优势特色产业集群，保持农业全产业链领先优势。

全力争当海洋强国排头兵。实施海洋强省建设行动，打造山东半岛世界级港口群，培育海工装备、海洋生物医药等新兴产业集群，实施现代渔业“蓝色良种”工程，建设国家深海基因库，建成全国海洋经济引领区。

打造新发展格局战略支点

党的二十大报告指出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

孙爱军表示，下步将聚焦深化改革扩大开放，打造新发展格局战略支点。坚持扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合，深入实施外贸固稳提质等“十大扩需求”行动，全力打造对外开放新高地。

全面激发市场主体活力。加快国有经济布局优化和结构调整，健全支持民企改革发展政策。深化要素市场化配置综合改革，完善现代流通体系，培育一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。

全面提升对外开放新优势。深度融入“一带一路”高质量发展，全面提升上合示范区建设水平，实施自贸试验区2.0版，创建中日韩地方经贸合作示范区，加快建设国际能源交易中心。推动跨境电商、境外经贸合作区提档升级，扩大跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等影响力。

全面打造国际一流营商环境。深入开展“双全双百”工程，加快建设“无证明之省”，加强知识产权保护，依法平等保护各类市场主体，努力打造最优政策环境、法治环境、政务环境、金融环境、人文环境，让企业家在山东有地位、有荣誉、有归属、有成就。