武汉邮电科学研究院（以下简称“武汉邮科院”或“院”）成立于1974年，是中国光通信发源地，原系中央级科研院所，2000年10月由事业型单位转制为中央直属企业，是国家三部委联合认定的“创新型企业”之一，中国优秀的通信领域综合解决方案提供商，为打破西方对我国通信技术封锁、创造具有中国自主知识产权的光通信技术、推动全球光通信产业发展做出了积极贡献。

从第一根实用化光纤诞生开始，我国光通信几乎所有“第一”项首创均源于该院。目前，院是全球唯一有能力对光纤通信领域三大战略技术：光通信系统、光纤光缆、光电子器件进行综合性研究与开发的企业，三项产品综合竞争力排名均进入全球前五位，连续八年荣登“中国光通信最具综合竞争力企业十强”榜首。特别是近期，院在超大容量、超高速率、超长距离光通信传输领域，连续3次成功冲击全球第一，推动中国光通信技术实现了从“与发达国家差距最小的领域”向“部分领域实现全球领先”的转变。该项目成功入选由两院院士评选的“2014中国十大科技进展新闻”。

自2000年转制以来，院在坚持技术创新同时，积极开展市场创新、服务创新、管理创新，产业规模实现跨越式发展，截至2014年底，院合同额、销售额双破200亿元，总资产、销售额分别为2000年的10.5倍、20倍。目前，院国有资产管理体制及现代企业制度基本建立，市场化经营理念深入人心，国有资本布局结构日趋完善，市场品牌逐步树立，国有经济活力控制力影响力及抗风险能力显著提升。

院多年可持续、跨越式发展，得益于领先一步的持续改革，更得益于不断超越自我的求实创新。

一、以市场为导向，积极构建有利于创新创业的硬机制

1、重公司化改造，突出创新创业企业主体地位。转制伊始，院对原有研究所（室）实施“公司化”改造并坚决、彻底推进“三项制度”改革。院按现代企业制度要求，充分下放经营权，在各公司设立董事会，院重点管战略、管方向，对重大投资和收益、公司经营管理者选聘行使决定权，具体经营则由公司总经理负责。院还积极推动优质资源上市，通过引进外部投资者夯实创新基础。目前，院下属公司投资主体已实现多元化，混合所有制公司总资产占比已超80%，各种所有制经济成分创新活力得到充分发挥。

2、重高标准高投入，不断优化完善技术创新平台建设。院多年来始终坚持“高标准”，立足“两个导向”（市场导向、技术导向），保持“两个水平”（国际商用水平、国际先进水平），“构想一代、研究一代、储备一代、开发一代、生产一代”，打造了由技术研究、中试、成果转化组成的多层次创新技术平台。院坚持“高投入”，将每年销售收入的10%用于研发投入，仅“十二五”期间，全院研发投入总金额就超过80亿元，投入占比达10.4%，荣获“国家技术发明奖”二等奖3项、“国家科技进步奖”二等奖2项，省部级一等奖12项。

3、重产经结合，积极打造有利创新创业的投融资平台。院探索出“技术创新＋资本运作”新模式，积极推进“外延式”发展，于2008年9月设立控股子公司——武汉光谷烽火科技创业投资有限公司（以下简称“烽火创投”）。目前，烽火创投已发起设立了3支股权投资基金，参与了1支产业投资基金，基金总规模近4亿元，重点投资战略性新兴产业，已在智能电网、光电子传感、应急安全管理、新能源、软件等新兴产业领域累计投资总额超过1.3亿元，目前累计投资收益超过4000万元，已投项目中有两家公司已申报创业板IPO。

二、以能力提升为核心，着力打造有利于创新创业的软环境

1、改产品研发评价标准，强化市场理念。院将客户需求作为项目立项和产品规划的重要依据，将市场占有率和盈利水平作为产品成功与否的关键评判要素。院将科研人员奖励与新产品的销售规模和利润直接挂钩，建立科研和市场双向人才流动机制，每年有15%以上的科研和市场人员进行双向流动，“关起门来搞研发”的落后观念被摒弃，“基于市场驱动的产品开发”理念逐步成为广大研发人员的行为准则，有效解决了科研与市场“两张皮”问题。

2、改技术创造培育模式，强化平台孵化。院充分利用各种创新资源，积极开展产学研用合作。尤其是这两年，院将企业深化改革与“双创”相结合，依托“互联网＋”，积极打造众创平台。2015年6月，院出资1000万元设立武汉烽火创新谷管理有限公司（以下简称“烽火创新谷”）。该公司采用“双基”模式，即以武汉邮科院现有部分场地为基地，地方投资6000万用于基本建设改造；双方联合设立1.5亿创新基金，支持建设软件创新与服务平台。烽火创新谷一改以往“先有巢再引风”模式，直接走“实体化”道路，不仅充分利用社会资源，围绕战略性新兴产业主线，鼓励大众创业万众创新，形成新的产业生态体系，而且将充分发挥邮科院技术密集和产业积聚效应，吸引和培育一批适合院自身发展的新技术、新产品、新业态，吸引和挖掘一批符合院未来发展的高端优秀人才。

3、改创新创业激励文化，强化增量贡献。院在市场竞争中积极引入竞争文化、服务文化。院新时期企业精神“敬业、诚信、创新、和谐”中，突出创新文化核心作用，尤其鼓励员工基于岗位创造的小改进、小发明。近几年，院提出并强化“增量”发展新理念，从根本上摒弃了单纯靠资源投入增加来实现产出增加的粗放型经营模式，极大增强了应对风险、参与激烈市场竞争能力。

三、充分激发创新创业要素动力，持续保持创新驱动活力

1、强化员工激励，坚持共享增量。2009年4月，院属烽火通信科技股份有限公司成为国资委首批实施股权激励的央企控股上市公司之一。股权激励实施后，公司管理人员和业务技术骨干流失率大幅下降，公司自主创新能力从跟随走向领先，销售额五年实现翻番。2014年下半年，院属烽火通信公司和光迅公司再次得到国资委大力支持，实施第二期股权激励，采取限制性股票形式，并在分配范围上突破原有限制，受益面得到扩展。与此同时，院在非上市公司围绕企业“增量”部分，积极探索岗位分红权、技术入股、新产品销售提成、项目突破奖励等多种激励模式。

2、强化成果转化，力推混合发展。截至目前，院累计取得500多项重大成果，90%以上均已转化为产业。在创新成果转化过程中，积极支持创新团队市场化运作，鼓励核心管理团队和关键技术人员持股，以混合所有制形式，在企业内部打造员工创新创业平台。2011年9月，院下属全资子公司安全监控与管理项目团队从原公司剥离，成立武汉众智数字技术有限公司，定位于智能监控与安全管理。该公司引入员工持股，核心员工持股占比21%，公司成立第二年合同额就突破2亿元，2014年8亿元，今年有望突破15亿元， 2020年力争市场规模突破50亿元。

“互联网＋”时代，产品技术更迭加快，商业模式用户为王，企业响应市场速度和灵活度要求越来越高，国有股占比较大不利决策运转。院在混合所有制推进中，灵活处理国有资本在企业中的地位。“朵儿网”是我院员工自行研究开发的“互联网+幼儿教育”新产品，该产品在技术上全国领先，为幼儿、园方、家庭三方构建了便捷的互联网桥梁，具有较大社会价值。产品培育初期，院出资占比80%，产品仅100多家幼儿园使用；今年年初，创业团队成立公司，院出资比例降低到30%以下，员工持股、社会资本进入，企业活力凸显，目前产品覆盖率武汉市已突破600家、全国近2000家幼儿园，公司市场估值增长超过15倍。

3、强化体制牵引，鼓励员工原创和首创。院每年组织合理化建议，持续开展优秀“技术创新和生产改进项目”评选活动，对研发、生产一线人员结合本职工作提出的技术创新设想或生产改进建议，从技术先进性、革新可行性和带来的经济效益等方面进行综合评估，表彰优秀，并给予物质奖励。以2015年度为例，院有19个项目获一等奖，24个项目获二等奖，仅一等奖项目在2014年就累计产生了4260万元的经济效益。

四、下一步工作思路

“十三五”期间，院将在国务院国资委的正确领导和大力支持下，始终眸准“国内一流、国际知名”这一总目标，牢牢抓住“技术、人才、资本”这三大关键要素，坚持“五结合五突出”，即坚持创新与传承紧密结合，突出创新驱动；坚持国内与海外市场紧密结合，突出国际化战略；坚持产品与服务紧密结合，突出结构优化；坚持内生与外延紧密结合，突出转型升级；坚持党建与业务工作紧密结合，突出党的领导。深入学习贯彻推进国企改革新政策，紧紧抓住“一带一路”、“宽带中国”、“中国制造2025”、信息消费等宏观政策与行业发展机遇，始终保持高标准、高投入，保障市场化运作方向，不断深化员工激励，充分发挥广大员工创新创业激情，积极开展员工创新工作室建设，大胆尝试，锐意进取，不断锻造核心竞争力，理直气壮去引领，努力实现再“跨越”。