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开创立体式帮扶模式 助推打好脱贫攻坚战

文章来源:中国诚通控股集团有限公司  发布时间:2017-07-27

2016年以来,诚通集团党委深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和中央单位定点扶贫工作会议精神,以产业扶贫、教育扶贫、电商扶贫为抓手,开创“立体式”帮扶模式,组织集团党政工团、全系统所有二级企业对宜阳县16个重点贫困村进行结对帮扶,累计投入扶贫资金1000余万元,在基础设施、公共服务、自我发展等方面孵化孕育扶贫项目15个,受益群众近5000余人,有效实现“帮扶项目精准安排、帮扶资金精准落实、帮扶措施精准实施”目标。

(一)以上率下,系统发力,构建扶贫工作责任体系

一是诚通集团党委高度重视,坚决贯彻执行党中央、国务院关于脱贫攻坚的重大决策部署,把扶贫作为重要政治任务,多次召开专题党委会传达学习中央定点扶贫精神,研究部署定点扶贫工作。党委书记马正武先后两次率队亲赴宜阳现场,带领集团党政工团和所有二级公司主要领导,召开诚通集团定点扶贫现场动员部署会与定点扶贫现场推进会,全面对接、发动、推进、检查定点扶贫工作。二是确定了“下沉一级扶贫,现场结对进村,走村入户调研”的立体式帮扶模式。诚通集团集总部党组织、工会、共青团组织和各二级公司之力,上下联动,合力攻坚,重点对接16个贫困村,实行包村帮扶,结合各村实际,发挥各企业优势帮助建档立卡贫困群众增收。各二级公司也先后派出300余人次深入宜阳县走访调研,真心实意帮助结对村把脉定向。三是委派优秀扶贫干部,发挥定点扶贫桥头堡和前沿阵地指挥者作用。诚通党委坚决贯彻中央“真扶贫、扶真贫”要求,先后派驻挂职副县长和驻村第一书记作为诚通集团和宜阳县村对接扶贫工作的桥梁纽带,2名扶贫干部与贫困村民朝夕相处、并肩作战,常年驻守一线,驻村入户调研,因村精准施策,在宣传政策、发动群众、选定落实项目资金等方面发挥了桥头堡和指挥者作用,为精准帮扶宜阳县村脱贫攻坚打下了坚实基础。

(二)完善组织,强化机制,夯实扶贫工作制度基础

一是成立由集团党委书记马正武任组长的“中国诚通集团扶贫开发工作领导小组”,发挥牵头管总作用,明确扶贫责任,有力保障各项工作落实到位。二是制定“诚通集团2016-2018年定点扶贫工作规划”,围绕“重点村扶贫和重点领域扶贫”两条主线以及“基础设施、公共服务、自我发展”三个方向进行定点帮扶脱贫工作部署,为帮扶宜阳三年脱贫两年巩固打下坚实基础。三是制定《诚通集团三年定点扶贫项目管理资金使用暂行办法》,进一步规范定点扶贫项目管理与资金使用,提高专项扶贫资金使用科学规范,精准到位。四是建立考核评价机制,坚持以扶贫成效为导向,定期开展扶贫成效考核和统计信息报送工作,确保扶贫工作下实功、见实效。五是建立宣传表彰机制,注重收集各单位的好经验、好作法,确保行之有效的办法推广到各所辖单位,形成了以点带面的工作格局,对于为扶贫工作作出突出贡献的优秀个人,集团授予“优秀共产党员”等荣誉称号,发挥示范带动效应。

(三)全面覆盖,重点帮扶,推动扶贫工作迈上新台阶

集团总部和各出资企业立足自身优势,投入帮扶资金、提供智力支持、开展技术服务,形成了“产业扶贫”、“农业扶贫”、“交通扶贫”、“电商扶贫”、“人才扶贫”、“教育扶贫”等品牌项目,切实根据贫困村实际需求开展精准扶贫。一是探索电商扶贫模式。按照扭住产业、强县富村理念,在2015年帮扶宜阳县率先建立了全市第一个县级电子产业园的基础上,2016年成立了“宜阳县农产品集散中心”,打造宜阳县“互联网+电商扶贫”模式,让“一村一品”通过互联网走出去。二是开展消费扶贫活动。按照国务院扶贫办下发的《关于促进电商精准扶贫的指导意见》,组织各公司开展消费扶贫活动,通过购买宜阳县贫困户土特产品,直接帮助贫困户直接增收。三是种下“金果树”。为补充产业扶贫缺口,集团为重点帮扶的16个贫困村贫困户免费发放果树5240株,投资种植花椒一万余株,直接帮扶五千余名贫困人口。四是打出“幸福井”。贫困村“愁钱”更“愁水”,面对沙坡村百年吃水难问题,挂职第一书记带领施工队日夜轮班、大干快干,打通了希望井,解决了全村祖祖辈辈的吃水问题。集团出资企业针对定点帮扶村的缺路缺水缺电现状,细致摸底、逐一解决,为扶贫村打通了希望路、架起了民心桥。五是加大人才培养力度。集团利用人力资源培训优势,每年对宜阳县、乡、村三级干部进行培训和实地调研,复制推广了爱心超市、养老基金、校园留守儿童家园、光伏扶贫、劳动技能培训中心等先进扶贫经验,打开了贫困户的发展思路。六是推进教育扶贫进程。2016年成立第一届“诚通宏志班”,通过享受“两免一补”政策和发放基本生活补贴,解决38个建档立卡贫困户因学致贫问题。集团团委组织号召青年志愿者开展宏志班兴趣课程,与学生结成一对一拉手伙伴,通过定期书信往来,关心贫困生的健康成长。“诚通宏志班”的成功经验得到了教育部副部长朱之文的高度肯定。此外,集团上下还开展了改善教学条件、评选“乡村美丽教师”、爱心衣物捐助、青年志愿服务等特色帮扶项目,为宜阳县落实“三年脱贫、两年巩固”的发展目标奠定基础。

近年来的帮扶实践使我们深刻体会到:做好定点扶贫工作,是央企义不容辞的政治责任。要想有效推进扶贫任务落实落地,必须党委高度重视,以立体式帮扶模式建立健全上下联动机制,营造全员一心的扶贫氛围;必须坚持瞄准建档立卡贫困人口,增强脱贫意识,扩大“输血+造血”的扶贫范围;必须统筹规划、建章立制,确保资金、项目的按时到位;必须精准施策、齐心协力,充分调动发挥各级扶贫干部的主动性能动性,使扶贫成果最大化、示范化。

下一步,诚通集团将全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要扶贫指示批示精神和中央扶贫开发工作会议精神,进一步增强责任感和紧迫感,以帮助建档立卡贫困户脱贫为目标,进一步增强产业扶贫效果,以“企业+农户”与村民合作社相结合的方式,促进从“输血”向“造血”的转型升级,发展特色可持续性扶贫项目,保障项目效果和发展后劲,不断帮助贫困人口增加收入、改善生活;进一步激发内生动力,把脱贫攻坚的着力点放在转变贫困群众思想观念、提升劳动技能和提供稳定增收渠道上来,加大向贫困村基础教育、职业教育倾斜力度,以所属企业学校资源为依托发展远程教育,防止贫困代际传递,引入新思想新观念,“授之以渔”、“扶贫扶智”。加强农村基层党建,发挥党员先锋模范作用引领贫困群众脱贫;落实定点扶贫考核,将定点扶贫工作纳入集团党建工作责任制办法与党建工作考核办法中,进一步完善扶贫工作考核细则,通过考核来推动工作、保证进度,明确考核评价重点,强化结果运用,对成绩突出的扶贫干部和为群众排忧解难、脱贫致富的鲜活案例大力宣传,形成带动示范效应,为如期完成脱贫攻坚任务,夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利做出应有的贡献!

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