中国宝武钢铁集团有限公司（以下简称集团公司）深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，全面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，特别是按照2016年2月国务院国资委在中央企业扶贫开发工作会议上提出的中央企业要成为“打赢脱贫攻坚战的中坚力量”指示精神，以改善县贫困村和贫困人口基本生活条件为切入点，以项目建设为突破口，积极推进云南省普洱市宁洱县、江城县、镇沅县、文山州广南县、湖北省黄冈市罗田县和广西壮族自治区南宁市上林县等六个定点扶贫县经济社会发展和脱贫攻坚工作。

从2004年到2016年，集团公司共投入定点扶贫资金14028.5万元，共计援建项目477个，体现了集团公司的战略要求和社会责任。其中2016年集团公司共投入资金1138万元，共计援建项目19个。集团公司脱贫攻坚工作取得成效，整村推进和产业扶贫等项目让当地广大群众受益。重点在加强当地基础设施建设，直接帮助农村绝对贫困人口改善生产生活条件，帮助群众进行产业扶持，使贫困群众增强脱贫后劲，发展社会公共事业，改善农村基本医疗、教育条件，建立了经常性的脱贫捐赠机制，改善了扶贫各县农村农民生产生活条件，促进当地老百姓的减贫和脱贫等，并得到当地老百姓的充分肯定。“现在连活动室也有了，农闲时，我们再也不用蹲在墙边晒太阳了，大家聚在这里学习交流、打牌喝茶，生活的滋味就出来了”。

一、主要做法

集团举全公司之力，把脱贫攻坚当作一项重要政治任务，领导重视，组织得力，项目到位，措施有效，高效协同，真扶贫、扶真贫，打赢这场脱贫攻坚战，为央企脱贫攻坚做出典范。

（一）领导重视，严格按照国务院国资委的要求，全面部署脱贫攻坚战。为了要成为“打赢脱贫攻坚战的中坚力量”，集团公司主要领导高度重视脱贫攻坚战，科学制订脱贫战略规划、每年亲自带队去当地政府参加脱贫项目签约仪式。集团公司党政主要领导每年年初召开专题会议听取脱贫工作项目进展情况，统筹部署下一步工作，提出脱贫工作具体措施；集团公司主要领导在年中组织推进，每年到定点县进行调研考察，与集团公司扶贫挂职干部和地方干部进行座谈交流，了解情况，倾听意见，改善计划，动态调整扶贫计划和追加扶贫项目资金；集团公司主要领导在年底检查验收，总结脱贫项目工作的成效，做到“PDCA+认真”。集团公司连续派出六批干部到普洱市挂职，担任扶贫办副主任，到扶贫第一线开展扶贫工作。2015年集团公司又选派三位骨干分别到宁洱县宁洱镇汤昆村、罗田县骆驼坳镇胡家冲村、上林县里丹村任驻村第一书记。2016年集团公司再派六名干部分别到六个对口扶贫县任挂职副县长。集团公司主要领导从人力、物力、财力等全面部署脱贫攻坚各项工作，形成了集团公司主要领导亲自部署、集团公司工会协调项目责任单位落实、安排挂职干部专人专职监督项目质量的工作局面。

（二）组织得力，做好五年规划和年度计划，全面策划脱贫攻坚战。集团公司工会作为宝武集团脱贫攻坚的“参谋本部”，从扶贫规划到扶贫计划，全面策划这场脱贫攻坚战。第一，制订扶贫攻坚的战略规划。按照《2013－2017年定点扶贫工作规划》，形成集团公司扶贫项目结构“7－2－1”工作原则，即帮助当地实施老百姓解困的易地搬迁、道路修建、改造危房等整村推进项目占70%，教育培训（含贫困助学）项目占20%，产业开发等其他项目占10%。规划要求做到：一是定点扶贫行动项目与特色村寨建设相结合；二是基础设施建设与广大贫困村民生产、生活条件的改善有机结合，做好乡村的基础设施建设工程，为少数民族贫困群众的发展奠定坚实基础；三是经济发展与广大贫困村民增收有机结合。将经济发展投入的重点放在能够促进增收的种、养业项目上，支持特色产业发展，促进农民增收；四是经济建设和社会事业发展有机结合，为贫困村建设村民活动中心、活动广场等文化设施，以促进乡村协调发展，使贫困村群众走进文化、共享文化，形成文明和谐的良好社会氛围和风气。第二，每年落实年度扶贫项目计划。并根据扶贫地区的实际需求，进行年度扶贫项目计划的调整。比如，2016年根据实际需要，按照管理程序，于2016-2017年每年追加扶贫资金300万元。集团公司第一时间响应定点扶贫地区老百姓的需求，帮助定点扶贫地区老百姓克服各种各样的自然灾害。例如，2010年云南省遭遇百年不遇的大旱，集团公司增加1000万元资金帮助普洱抗旱救灾；2014年景谷“10.7”地震后，集团公司发动广大职工捐赠150万元抗震救灾资金；2016年6月，湖北省遭受特大洪灾，罗田县受灾严重，集团公司捐赠1000万元，用于灾后房屋重建和建档立卡贫困户搬迁，并命名为武钢新村。

（三）项目到位，严格按照项目管理的方式，全面开展脱贫攻坚战。集团公司按照项目管理的方式，确保每做一个项目，成功一个项目，确保每一个脱贫项目落实到位。第一，在项目立项之前，加强摸底调查。集团公司充分重视当地政府意见和群众意见，与对口地区党政领导和扶贫办联系，依靠当地县扶贫办来选择项目；第二，在项目形成之后，注重立项审查，层层把关，反复斟酌。将规范化管理和严格的合同制约运用于项目的考察、评估全过程；第三，确保经费到位。在扶贫项目资金管理上依靠省扶贫办，根据援建协议和项目实施情况的实际及时下拨资金。所有项目资金分三个阶段，根据项目的事实进度支付；第四，确保方案落实。在推进项目实施过程中，扶贫挂职干部克服山高路远，交通不便等困难，及时与县政府分管领导、县扶贫办以及项目实施乡镇领导积极沟通协调，解决实施过程中的问题，确保按照时间节点和质量要求推进项目建设；第五，在项目之后，实施项目监管。扶贫挂职干部与县扶贫办相关同志深入到每个项目建设点监督检查项目施工进度，要求项目实施者在施工过程中既要按照协议要求把握工程进度，又要按照工程标准把握施工质量，强化施工人员的质量意识。集团公司完善脱贫工作管理制度和流程，建立定点脱贫工作管理责任体系，全面开展脱贫攻坚战。

（四）高效协同，齐心协力内外兼修，全方位打好脱贫攻坚战。第一，集团公司办公厅、人力资源部和企业文化部等各部门，把脱贫攻坚的事当成自己的事，齐心协力脱贫攻坚。宝武集团和宝钢股份党政工领导进行上下联动，都把脱贫攻坚当作一项重要政治任务来抓，认真落实各项脱贫攻坚项目。第二，宝武集团不但做好集团内部各部门之间的有效沟通和协同，而且做好与各县之间的有效沟通和协同，与脱贫各县进行协同作战，充分重视各县委县政府意见和群众意见，紧紧依靠各县扶贫办来选择项目、推进项目、实施项目，共同把各县扶贫协作工作做好。宝武集团扶贫干部作风务实。2016年8月集团公司派出干部鲁巍同志到普洱市挂职，同时帮助广南县开展扶贫工作。2016年按照中央要求，集团公司派出的六名干部分别到六个对口扶贫县任挂职副县长。他们按时到岗，认真履行工作职责。与县政府分管领导、县扶贫办以及项目实施乡镇领导积极沟通协调，及时解决项目实施过程中的问题，确保按照时间节点和质量要求推进项目建设。第三，2017年，集团公司工会按照中央的要求、根据前期工作的成效以及当地的新变化，按照程序，提出把云南帮扶项目原资金结构比例7:2:1适当调整为5:4:1（即整村推进项目占50%、产业开发项目占40%、教育培训项目占10%），并制定《2017年中国宝武集团援滇项目方案》，将实施定点扶贫项目22个，计划投入资金1298万元。譬如，集团公司扶持发展广南县绿色生态的产业，如八宝米、油茶、铁皮石斛、蒜头果、文山高峰黄牛等一批优势突出、规模适度、市场竞争力强的广南县特色优势产业，协助云南各县做好特色产品进入宝武员工生活等相关工作，探索创新开发式产业帮扶合作机制。

二、下步工作打算

（一）聚焦精准脱贫目标，继续做好脱贫攻坚工作。按照中央企业要成为打赢脱贫攻坚战的中坚力量的要求，集团公司聚焦定点扶贫六县脱贫目标，以项目化管理为抓手，在产业扶贫、整村推进和教育扶贫的基础上，确保项目资金切实发挥作用，积极推进对口帮扶六县的各项脱贫任务，加强对脱贫项目的监督管理，成为精准脱贫的工作典范。

（二）加强产业协作，探索合作帮扶新机制。今年集团公司将建立对口帮扶各县协作机制，建立与对口各县定期联席会商交流协作机制，形成“市场驱动，政企联动、多级发动”的工作新格局。集团公司将在与定点扶贫地区定期会商交流的基础上，紧紧围绕改善脱贫对象生产生活条件和贫困群众增收作为扶贫工作目标，以项目为载体，扶持发展一批优势突出、规模适度、市场竞争力强的特色产业，协助当地做好特色产品销售等相关工作，探索创新产业帮扶合作机制。

（三）进一步理清工作思路,科学编制定点脱贫工作规划。 集团公司将结合定点扶贫地区脱贫攻坚计划，以加大产业扶持力度和改善贫困群众基本生活条件为切入点，科学编制好《2018－2020年中国宝武集团定点脱贫工作规划》，确保项目安排精准、资金使用精准、脱贫成效精准，使扶贫项目效果切实落实到贫困群众身上，不断开创定点扶贫工作新局面。