国家电网公司贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，落实国资委工作要求，发挥公司资源、技术、服务优势，实施“国网阳光扶贫行动”，立足为脱贫攻坚提供稳定可靠电力能源支撑、助力公司定点扶贫的五县（区）全面脱贫，努力打造国家电网电力扶贫特色品牌，形成了具有示范带动效应的央企扶贫新模式。有关情况汇报如下：

一、服务大局，聚合资源，助力打赢脱贫攻坚战

长期以来，公司一直致力于电力扶贫开发工作。2015年11月，中央召开扶贫开发工作会议，公司党组高度重视，立即组织研究，定位于在脱贫攻坚中发挥央企更大的作用，公司决定开展“国网阳光扶贫行动”。一是实施村村“通动力电”工程，投资212.7亿元完成7.83万个自然村“通动力电”，满足所有自然村动力电需求。二是实施国家光伏扶贫项目接网工程，规划投资32亿元，为全部光伏扶贫项目提供接网和服务。三是实施五县（区）光伏扶贫工程，公司出资7.27亿元在湖北巴东、长阳、秭归、神农架及青海玛多五个定点扶贫县建设77兆瓦光伏扶贫电站，所得收益全部用于扶贫，惠及10余万人，使贫困村、贫困户有长期、稳定的收益。出资10亿元参与国资委发起设立的中央企业贫困地区产业投资基金。选派干部挂职扶贫和驻村扶贫，2016年选派5名同志到定点扶贫县担任挂职扶贫副县长，先后选派3名驻村第一书记。此外，根据地方政府要求，公司系统21个省公司向1115个扶贫点派出1336名驻村扶贫干部。四是提高西部及贫困地区农网供电服务均等化水平，继续实施投资倾斜政策，“十三五”贫困县县均电网规划投资达到3.2亿元，较“十二五”增长42.4%。

二、统筹实施，聚焦精准，全面落实电力扶贫开发任务

1. 精心谋划，优质高效地推进村村“通动力电”工程。落实国务院常务会部署，打响村村“通动力电”两年攻坚战。逐村开展实地调研并建立档案，做精做细工程前期，全面实施标准化建设，设施一次建设到位、三十年不大拆大换。截至今年3月，完成投资131.6亿元，完成2.74万个自然村新通及改造动力电任务，其中包含1.53万个贫困村，工程的实施显著改善了农村生产生活用电条件。

2.主动服务，及时做好国家光伏扶贫项目接网。发挥公司优势，结合村级光伏电站等光伏发电类型，组织开展规划计划编制、并网技术研究。建立接网服务“绿色通道”，及时落实项目前期、计划安排、资金预算和物资供应，确保光伏扶贫发电项目及时接入电网，尽早发挥效益。至今年3月，完成光伏扶贫项目接网总容量620兆瓦，项目收益惠及97553户。

3.创新方式，以光伏发电收益支持定点扶贫县脱贫。综合考虑五个定点扶贫县的资源禀赋和经济社会发展特点，因地制宜确定建设光伏扶贫电站建设方式。一是公司投资建设运营光伏电站。青海玛多10兆瓦光伏扶贫电站异地建设在格尔木光伏产业园，当年产生收益资金384万元，使玛多县1132户贫困户，户均增收3392元；在湖北“三县一区”建成的6座共19.8兆瓦光伏扶贫电站，收益可使3000贫困人口年人均增收1000元。二是公司捐建村级光伏扶贫电站。针对湖北“三县一区”建设集中式光伏电站土地资源匮乏，公司采取为建档立卡的236个贫困村每村捐建200千瓦光伏扶贫电站，每个村级电站年均可提供15万元左右的扶贫资金。捐赠后，公司将对电站运维管理给予技术支持，收益分配进行监管，确保电站长期稳定运行，贫困人口长期受益。

4.加大力度，推进定点扶贫县专项扶贫。一是认真实施 “百县万村”活动和“救急难”试点。落实国资委、国务院扶贫办关于开展中央企业定点帮扶贫困革命老区“百县万村”活动的要求，投入2.8亿元解决了湖北“三县一区” 176个革命老区村的用电问题。近年来投入1718万元，修建供水设施，解决了喀斯特地貌区2万人的安全饮水问题。二是2016年安排120万元在湖北神农架区和青海玛多县实施“救急难”试点，对40户因病致贫家庭实施资助，帮助其度过难关。三是因地制宜扶持发展产业。近年来，投入资金5000多万元，支持发展种养殖业，培育农村合作社，发挥种养殖龙头企业的示范和带动作用，促进农民增收。

5.投资倾斜，提高偏远及贫困地区供电服务均等化水平。一是突出抓好贫困地区电网改造升级。持续加大农村电网投入力度，实施扶贫开发重点县、集中连片特殊困难地区以及革命老区供电提升工程，截至2016年底，经营区域内35千伏及以上变电站双电源比例超过70%，网架结构明显改善，偏远地区供电环境持续改善，为促进农业农村发展、脱贫攻坚提供了坚强电力支撑。二是深入实施电力援藏援疆。2011年以来，相继建成青藏联网工程、川藏联网工程，在雪域高原架起了两条电力“天路”，西藏缺电问题得到根本缓解。建成新疆与西北联网工程、哈密-郑州±800千伏特高压直流等一批重点工程，“疆电外送”能力突破1000万千瓦。加强对口援助和人才帮扶，十八大以来对口援助阿里措勤县1.3亿元；选派615名挂职干部和帮扶人员进藏、进疆工作。2017年4月6日，公司与西藏自治区政府签订了代管网外16个县代管协议，西藏城乡电网实现统一管理；藏中联网工程的开工，对加快西藏电网发展，服务农牧区经济社会发展，助推西藏如期打赢脱贫攻坚战，具有里程碑意义。

三、周密组织，落实责任，保障国网阳光扶贫行动取得预期成效

一是健全扶贫工作组织体系和工作机制。成立了以董事长为组长、总经理和分管副总经理为副组长的“国网阳光扶贫行动”领导小组。分管领导多次带队赴定点扶贫县实地调研扶贫工作。健全上下贯通的工作机制，各单位落实公司要求，狠抓工作落实。

二是坚持政企协同，协调推进项目建设。与各级政府建立了有效的政企协作的工作机制，梳理地方需求，立足项目精准、实施精准，发挥挂职干部和驻村干部作用，摸清一线情况，制定精准扶贫措施，与地方政府合力推进扶贫工作。

三是强化保障，确保项目有序推进。健全人财物保障，加强工作统筹，精心组织实施，提升投资效益和工程效果，确保投资精准、群众受益。

四是规范项目管理，建设精品工程。健全管理制度和流程，项目建设全部实行公开招标，突出关键环节管控，对项目实行全过程审计。光伏扶贫项目实行高质量建设，制定村级光伏电站及接网工程的典型设计，采用一线品牌保证电站经久耐用。

五是兼顾村集体和贫困户，精准设计收益分配原则。立足于“壮大村集体经济、贫困户劳有所得”，突出精准到村、精准到户、精准到人、精准到事“四个精准”，确保贫困群众稳定受益。

在扶贫开发工作实践中，我们体会到，中央企业从事扶贫开发工作，一要深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要思想，切实树立“四个意识”，自觉成为助力打赢脱贫攻坚战的坚强力量；二要坚持央企姓党、国企为国，践行新发展理念，不遗余力地支持地方做好扶贫开发工作；三要注重政企协同，找准贫根、提准对策，为做好定点扶贫工作提供保障；四要发挥行业优势与地方资源优势，推动从“输血”向“造血”式扶贫的转变，激发内生动力，实现精准扶贫。

四、攻坚克难，发挥优势，全力打好2017年扶贫行动攻坚战

2017年，国家电网公司将坚决贯彻党中央、国务院脱贫攻坚部署，坚持因地制宜、突出重点，集中资源推进国家电网电力扶贫开发工作。一是强化管控，上半年完成湖北“三县一区”全部236个建档立卡贫困村的光伏扶贫电站建设，协同地方政府完成资产捐赠、健全收益分配机制。二是攻坚克难，9月实现村村“通动力电”。三是发挥央企优势，创新扶贫举措，扶持特色产业发展，开展重点帮扶村建设，深入开展“百县万村”活动、“救急难”行动。