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做实精准滴灌策略 激发脱贫内生动力
发挥航天示范引领 助推扶贫攻坚告捷

文章来源:中国航天科技集团公司  发布时间:2017-07-27

中国航天科技集团公司多年来秉承着“真扶贫、扶真贫”的宗旨,深入贯彻精准扶贫战略,把提高贫困地区群众自身造血功能作为定点扶贫工作总基调,充分发挥航天科技优势,不断创新扶贫模式,扎实推进了国家连片特困地区陕西太白县、洋县、河北涞源县三个县的定点扶贫工作。开展了光伏扶贫、航天育种等创新扶贫模式,扶贫工作得到了中央和地方的肯定。2016年,航天科技集团继续加大对三个定点扶贫县的扶持力度,投入专项扶持资金约1500万元,实施常规项目22个,百县万村三缺项目62个,累计帮助建档立卡贫困人口脱贫数29812人,为三个贫困县的脱贫攻坚首战告捷注入了推进剂。

一、成功经验与扶贫硕果

(一)深入贯彻中央精神,夯实责任抓好扶贫措施落实

坚决打赢脱贫攻坚战是党中央、国务院做出的一项重大决策部署。航天科技集团作为央企也始终将定点扶贫工作作为一项政治任务来抓,成立了由航天科技集团领导担任组长的扶贫工作领导小组,加强对扶贫工作的组织领导。2016年初召开了扶贫工作领导小组会,认真学习了习近平总书记的重要讲话精神、以及有关重要文件精神,总结2015年工作并安排部署了2016工作计划。

航天科技集团领导高度重视扶贫工作,雷凡培董事长,张建恒副总经理等领导,于2016年8月赴陕西省宝鸡市太白县实地调研扶贫工作,考察扶贫项目进展情况,慰问贫困户,指导扶贫工作。

(二)扎实推进产业项目,精准滴灌促进自身造血脱贫

航天科技集团始终将发展产业项目作为定点扶贫的重点工作,着眼于提升贫困村和贫困人群的自身造血能力。

一是强化带动。航天科技集团在2016年所完成的项目中,多以“企业+合作社+农户”的扶贫模式。按照“航天扶持、村级主体、群众参与、市场运作”的原则,由村委会抓总,外聘专业技术人员,成立合作社,吸纳带动以贫困户为主体的广大村民积极参与,运用市场模式运作。在陕西太白县、洋县及河北涞源县三个县选择重点贫困村以果品、蔬菜、食用菌及生态养殖为抓手,帮助成立专业合作社12个,与龙头企业合作,解决了农民的产销难题,拓宽了农民致富途径。

二是找准特色。航天科技集团坚持深入调研,充分利用自然秉赋,变资源“劣势”为比较优势。陕西太白县海拔高,气温低,高山反季节蔬菜品质好。洋县气候湿润,是中药材、食用菌优生区,有机产业发展前景乐观。河北涞源中药材丰富,适合生态种养殖业的发展。航天科技集团因地制宜,2016年先后开展了蔬菜种植、树莓种植、原生态家畜养殖等多个具有当地特色产业项目。

三是贫困群众参与。再好的产业扶贫项目,没有贫困户参与就不能算好项目。为打消贫困户的思想顾虑,航天科技集团扶贫工作者一方面做好项目的宣传动员工作,一方面探索更有利于贫困户的精准扶贫模式,利用“协议投资”固定回报精准扶贫模式,让贫困户有了固定的务工收益和分红,激发了贫困户参与精准扶贫项目的积极性。

(三)持续创新扶贫模式,打造示范发挥航天科技引领

1.“航天育种”技术开辟扶贫攻坚新领域

“航天育种”技术是将航天空间技术应用于农业生产的尖端技术,这一技术也为国家扶贫开发工作开辟了新的产业领域。2016年,航天科技集团定点扶持的洋县、太白县、涞源县均建设了航天种植示范基地,涞源县已经连续四年推广航天育种蔬菜,茄子、辣椒等航天育种的产品继续在太白县、洋县推广,产量和品质大幅提升。同时航天树莓首次在陕西太白县鹦鸽镇马耳山村得到了成功示范。

2. “农光一体”光伏扶贫开发扶贫新思路

2015年,航天科技集团在太白县试点创新开展了精准光伏扶贫项目,建设了屋顶式光伏扶贫工程,有效地解决了当地“三无户”的后顾之忧。2016年,在屋顶式光伏扶贫建设成功经验的基础上,创新发展农光一体的光伏扶贫项目。在太白县鹦鸽镇建成120kw分布式光伏发电站一座,为40户贫困户每年每户增收3000元。配套修建农业大棚12座,用于该村30户贫困户在棚中种植航天蔬菜花卉增收。

3. 标准示范项目建设引领扶贫成效推广

航天扶持项目要按照航天的标准建设、验收、管理,从而形成一个航天扶贫示范项目。航天扶贫示范项目的成功运作,能够真正打消贫困群体的顾虑,调动群众参与的积极性。2016年,在航天定点扶贫县高标准建立了航天蔬菜种植示范基地等多个示范型扶贫项目,也带动周边贫困人群增收。

4. 电商扶贫工程让贫困县农产品搭上高铁快车

2016年,航天科技集团公司按照“互联网+”的创新思路继续巩固农村电商成果,建成镇村电商扶贫服务中心10处,融农特产品包装-订货-销售-物流-售后为一体。同时,以航天住宅小区为基础,使定点扶贫县太白县的电商信息与航天智慧家园APP成功对接,形成消费支撑,有效地拓宽了农特产品销售渠道。

(四)始终关注教育事业,治愚扶智激发脱贫内生动力

多年来航天科技集团公司一直秉承着“扶贫先扶智,治贫先治愚”的理念,落实教育扶贫,切断贫困代际相传。利用航天卫星资源及技术优势,建设卫星农家电子书屋。2016年,联合杨凌职业技术学院,在太白县挂牌成立“职业农民培训基地”,建立实验教学基地,推进当地群众种、养殖现代化技术提升。

(五)大力实施基础建设,补齐短板筑牢扶贫攻坚基石

航天科技集团党组高度重视“百县万村”工作,2016年在充分调研、梳理需求基础上,投入740余万元推进“百县万村”三缺项目建设,分别在农村亮化工程、路桥建设、水利工程等方面实施“三缺”项目62个,有力地改善了当地贫困村水路电基础设施不足的现状,为贫困县脱贫工作打下了坚实的基础。

(六)统筹做好社会救助,扶贫济困温暖人心传递航天情

全年投入各类资金和资源下乡、入校,慰问贫困群体,援助创业青年,资助贫困学生。多次组织航天职工医院的医护人员下到基层开展“爱心献老乡、健康走基层”的义诊活动,近两千余名贫困老百姓受益。同时积极开展“国家扶贫日”系列活动。

二、工作体会

“精准扶贫”就是要在“精准”上下功夫,立足当地群众所思所盼的实际困难和问题,找准符合乡情村情经济社会发展的路子,下好绣花功夫。央企定点扶贫工作,在抓牢精准扶贫工作的实践过程中, 要紧密围绕“从输血向造血转变,从被动等靠要向激发内生动力转变,从单纯物质脱贫向思想上扶智、精神上脱贫转变”下足功夫,建立有效机制,缜密部署,狠抓项目实施。加强过程监管和服务,以脱贫示范典型为引领,激发贫困群体主动作为。

三、下一步工作的主要思路

航天科技集团将继续深入贯彻十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神,落实精准扶贫措施,立足当地需求充分发挥好航天技术优势,在巩固扶贫成果的同时,创新开展特色帮扶,进一步加大资源投入,助推脱贫攻坚战的全面胜利。

一要靶向产业造血能力,做好精准发力。聚焦产业发展打造光伏扶贫、绿色种植、生态养殖等示范项目,继续加大力度扶持以航天育种产品为代表的农业产品基地建设,采用“产业拉动、组织联动、企业带动”等扶持方式,聚力打造产业示范基地,在技术推广、产品研发、品牌创建等关键环节重点扶持。

二要聚焦教育扶贫利长远,做好科技培训。一方面支持中小学特色教室建设,培养学生的兴趣和动手能力,利用航天基础加工专业的优势扶持职业教育事业;另一方面,联合农业高校建立培训团体,开展实用技术和劳动技能培训,推动“雨露计划”实施,引导帮助农民群众学习致富技术。

三要利用旅游扶贫促增收,打造美丽元素。打造航天扶贫特色的美丽乡村、特色旅游小镇,利用航天科技优势,发展集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,使贫困户充分参与并受益。

四要创新航天扶贫模式,发挥扶贫效能。围绕精准扶贫战略,充分发挥航天科技的管理和技术优势,不断创新定点扶贫的模式,开拓扶贫工作的新领域,提升产业扶贫的高度,最大限度地发挥扶贫效能。

在扶贫工作新形势下,航天科技集团将始终按照党中央和国务院国资委以及各相关部门要求,主动作为、勇于担当、充分发挥扶贫攻坚中的推进剂作用,帮助贫困人口增收致富,促进地域社会经济发展,履行好社会责任。我们有理由坚信,通过全社会的共同努力,我国脱贫攻坚的目标一定能够实现。

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