随着时间的推移和前期试点经验的持续累积，国务院国资委助力央企兼并重组的效应在2017年逐步显现。

中国经济进入新常态，世界经济进入转型期，我国推进供给侧结构性改革，全面深化改革，将改革开放推向前进，推动经济发展更加公平和可持续。在这个大背景下，国企发展过程中暴露出的国有资本布局结构不合理、资源配置效率不高、同质化发展等问题，需要在新一轮国企改革中解决。因此,党的十八大以来开启的新一轮国企改革，将兼并重组作为工作的重点之一。

2016年2月，国务院国资委向外界披露了“十项改革试点”落实计划，“中央企业兼并重组”被纳入其中。国资委相关负责人表示，推进中央企业兼并重组，对于解决国有资本布局结构不合理、资源配置效率不高、同质化发展等问题意义重大。国资委将根据国家战略需要，探索在中央企业之间集中优势资源，实施专业化重组、组建股份制公司的有效做法，减少重复投资和同质化发展。

加快深度调整重组步伐

事实上,早在“十项改革试点”公布之前的2015年，国资委便会同有关部门先后完成了6对12户中央企业重组，组织3户电信企业完成了铁塔公司的组建，初步探索了以铁塔公司为代表的共享竞合模式、以国家电投为代表的产业链纵向联合模式、以中国中车为代表的产业链横向联合模式。

2016年，国资委又完成了5对19户中央企业的重组。其中，国家电投、中远海运集团、中国建材的试点成效再次证明，试点是推进改革的重要方法。针对总部整合、业务整合、上市公司整合、文化融合等难点问题，他们真正探索出了可复制、可借鉴的经验做法，且逐渐被后来者采用。

进入2017年，央企的兼并重组工作向纵深挺进。在2017年6月2日国资委召开的国企改革吹风会上，国务院国资委表示，下一步，国资委将进一步加强顶层设计、加大推进力度，按照“成熟一户、推进一户”的原则，围绕做强做优做大的目标，加快深度调整重组步伐。

据介绍，央企的兼并重组工作主要有三方面的重点：

一是继续推进中央企业集团层面重组，深化中央企业兼并重组试点，加强重组后的整合效果评估。稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组，探索海外资产整合，集中资源形成合力，更好发挥协同效应。

二是推动中央企业以优势龙头企业和上市公司为平台，加强企业间相同业务板块的资源整合。鼓励中央企业围绕发展战略，以获取关键技术、核心资源、知名品牌、市场渠道等为重点，积极开展并购重组。支持中央企业之间通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟、联合开发等方式，将资源向优势企业和企业主业集中。

三是发挥中国国有企业结构调整基金、中国国有资本风险投资基金的引导带动作用，支持中央企业转型升级、重组整合、创新发展，引导国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业、关键领域和战略性新兴产业集中。

央企重组效应逐步显现

2017年6月，国资委官网公告称，中国恒天集团有限公司整体并入中国机械工业集团公司，成为其全资子企业。2017年8月，国资委官方再度公告称，中国轻工集团公司、中国工艺（集团）公司整体并入中国保利集团公司，成为其全资子企业。

同月国资委宣布的另一起重组——中国国电集团公司（下称国电）与神华集团有限责任公司（下称神华）的合并重组，由于体量大、影响广，更是引起了市场的高度关注和热议。该重组涉及资产超过1.8万亿元，我国最大的发电集团也由此诞生。至此，党的十八大以来，国务院国资委共推动了18组34家中央企业进行了重组，监管企业的中央企业从117家调整到98家，国有经济布局结构不断优化。

重组后，面对近年来煤价上涨、电价下调的行业不利形势，国家电投保持了“弯道超车”势头，2016年度实现净利润居五大发电首位，2017年上半年实现利润、净利润双双居五大发电集团首位。

中国远洋海运的协同效应不断释放——仅集装箱船队就释放了年化50亿元人民币的协同效益，经营业绩逆势上扬，成为央企保增长的先锋军；

中国建材2017前8个月，营业收入同比增长16%，利润同比增长98%，是名副其实的全球最大建材制造商、建材技术服务商和建材工厂外包管理商；

2017年上半年，中国宝武集团实现营业收入2204亿元、利润总额86.6亿元、净利润55亿元，同比分别增长61%、100%、117%，前期严重亏损的八钢、韶钢实现扭亏为盈，分别实现盈利2.3亿、7.4亿。集团盈利质量明显改善，持续保持业界最优……

随着时间的推移和前期试点经验的持续累积，国务院国资委助力央企兼并重组的效应在2017年逐步显现。

（《国资报告》杂志记者 原诗萌）