建设学习型党组织，是我们党吸收借鉴当今世界“学习型组织”理论，对党的建设和管理的一个重大创新。国有企业是国民经济的重要支柱，把国有企业各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。

一、中粮学习型党组织建设的现状分析

（一）中粮学习型党组织建设的总体情况

截至2013年12月底，中粮集团员工总数达12万人（含蒙牛乳业），其中党员16947人，有58个党委、38个党总支、652个党支部。中粮在开展学习型党组织建设情况主要体现在五个方面：一是党组中心组带头学习，身教胜言教；二是党组书记坚持讲党课，当好领头羊；三是抓好党员经理人培训，承上又启下；四是创建学习型党支部，支部成学堂；五是开展“忠良读书会”，群团组织齐发动，人人爱学习。

（二）中粮学习型党组织建设的现实意义

一是贯彻落实好中央精神的客观要求。党的十八大报告中提出“要建设学习型马克思主义政党，不断推进学习型党组织建设”，首次将建设学习型、服务型和创新型“三型”政党的要求一并提出。认真贯彻落实中央要求，强化思想理论建设，确保党的先进性和纯洁性，增强企业党组织的影响力和党员的带动力，需要加快推动学习型党组织建设的开展。

二是发挥党组织政治核心作用的关键所在。中粮建设学习型党组织，目的是增强党员发挥先锋模范作用的本领和能力，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，将政治优势转化为科学发展优势，增强核心竞争力，更好地保障国计民生。

三是中粮自身发展的迫切需求。中粮内部的发展模式转变、体制机制改革以及外部“走出去”国际化竞争的新特点，迫切要求以改革创新精神研究企业党的建设面临的重大理论和实际问题，迫切要求我们把企业各级党组织建设成为学习型党组织。

（三）中粮学习型党组织建设中的瓶颈

一是理念认知瓶颈。集团下属部分党组织及党员学习概念认识模糊，仅仅将学习型党组织建设看作一种读书会形式，或者只将思想政治工作的标签换一下。学习思维囿于传统，仍存有“等、靠、要”思想，没有理解创建学习型组织的动力来自于企业发展的内在需求。

二是实践操作瓶颈。部分基层党组织学用脱节，工学矛盾不能有效解决。组织化学习没有合理规划，没有将党组织学习与团队共同愿景紧密结合，未能实现从党员“个体化”学习到整个党组织“组织化”学习的提升和飞跃。年度和季度没有学习规划，学习的知识也缺乏系统性。

三是评价激励瓶颈。尽管集团已经出台了党建工作责任制，但在具体操作过程中缺乏有效监督与量化评估，不同程度存在着运动性、阶段性的学习现象，存在着视学习为压力、自身学习意愿不强、学习自觉性较差、被动完成学习任务等情况。

二、“行动学习法”的要义及其引入

（一）“行动学习法”产生的背景

“行动学习法”是上世纪40年代由英国管理学家雷吉•雷文思（Reg Revans）教授提出的一种学习理论。行动学习法的拥护者中包括著名的通用电气首席执行官杰克•韦尔奇和美国南航空公司总裁赫布•凯莱赫（Herb Kelleher）。通用电气推行的“成果论培训计划”实际就是一种行动学习法，而后者更是在公司商业实践中推行行动学习理论的先驱。

（二）“行动学习法”的内涵

为了说明行动学习法，雷文思使用了一个简单的方程式，即：L=P+Q。“行动学习法”中的学习（L）是通过把掌握相关专业知识（P）与提出深刻问题能力（Q）相结合来完成的。“行动学习法”的核心思想是“干中学”，学习者以团队合作的形式，在一个特定的环境中，以组织面临的实际问题、任务或项目为目标课题，在催化师的引导下，运用特定的研讨方法和工具，通过对问题、任务或项目的研究和处理，让学习者举一反三，提升解决实际问题的能力，最终达到开发人力资源和发展组织的目的。“行动学习法”是一个“提出问题->团队反思->团队研讨->制订计划->付诸行动->发现新问题->再反思”不断循环的过程，具有实践性（“行动性”）、团队性和系统性三大特征。

（三）“行动学习法”引入中粮的背景

2005年以前，中粮从根本上来说还是一家贸易占主导的企业，企业特点是机会导向，对业务的战略思考不足。宁高宁董事长入主中粮后，开始推动战略转型，目的是使中粮真正成为一家市场化的公司。经过对企业现状的深入分析，中粮认为，为了推动企业的战略转型，不仅需要调整企业的业务架构和人员，更重要的是转变经理人和员工的思维方式，提升经理人的领导力，转变企业原有的文化环境。中粮意识到，需要找到一个切入点从而有效地启动和全面推进战略转型，在此基础上引入了“行动学习法”。

三、“行动学习法”在中粮学习型党组织建设中的应用

（一）借助“行动学习法”的实践性，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，不断提高各级党组织引领企业科学发展的实际能力

“行动学习法”最突出的特征就是实践性（“行动性”），强调学习是一个实践和理论紧密结合、螺旋式上升的过程。借助“行动学习法”的实践性，有助于更准确地把握理论之“学”与实践之“习”两者的辩证关系，更深刻地领悟学习二字的深刻本质和丰富内涵，更自觉地继承和发扬理论联系实际的马克思主义学风，在企业内部创造一个学习与工作相互转化、学习与工作两位一体的良好环境。

中粮在学习型党组织建设中，集团党组一方面通过强化中心组学习、书记讲党课、举办“福临门”高层论坛等多种形式，扎实推动各级党组织和广大党员干部、党员强化政治理论学习，不断提高实践科学发展观的自觉性；另一方面，通过组织系列的专题研讨会、培训班，引导党员干部和基层党组织带着战略和运营中遇到的实际问题和难题去进一步思考和学习，推动学习成果的有效转化。“行动学习法”对一个具体问题，往往不是单一的解决方案，而是多种方案的组合。虽是以某一个具体问题为对象，但注重由此及彼、举一反三，更注重提高分析问题、解决问题的能力。中粮在培养后备干部的“晨光班”上较好地应用了这一理念。学员们带着“全产业链”建设中遇到的研发创新、品牌再造、渠道整合、供应链管理等重要课题，一边学习理论，一边深入市场一线实地调研，群策群力找答案。学员们提交的答案被公司有关部门审定后，立即在日常经营管理中付诸实施，把学习从课堂“无缝”延伸到工作岗位。

（二）借助“行动学习法”的团队性，切实加强组织化学习，充分发挥各级党组织在学习型党组织建设中的主导作用

“行动学习法”本质上是一种“团队学习”，强调以团队为单位开展“组织化”学习。催化师（召集人）则是整个学习过程重要的发起者、组织者和引导者。“行动学习法”为此建立了一套研讨模式和相关工具，努力营造团队学习的氛围，确保以团队智慧找到问题的最佳解决方案。

相比于“个体化”学习，“组织化”学习的优势一是便于搭建团队成员之间进行经验分享、信息共有和知识互动的有效平台，产生一种“聚合、裂变”效应；二是团队成员互相带动、互相监督，可以在整个团队或组织中形成一种良性的比学、竞学氛围；三是有利于培养团队协作与分享的文化，增强成员对团队的归属感，保持和激发组织的生命力，推动企业组织的自我更新和自我再造。“行动学习法”强调团队成员人人平等、积极参与，强调信息的分享和思想的互动、碰撞。借助“行动学习法”的团队性，中粮在推动学习型党组织建设工作中，积极扮演好“催化师”角色，充分发挥主导作用。中粮的学习型党组织建设工作中，各级党组织都是责无旁贷的设计者、组织者、推动者，通过一系列制度建设和组织保障实现“组织化”的学习。

（三）借助“行动学习法”的系统性，创新学习方法、改善学习效果，有效调动广大党员参与学习型党组织建设的积极性和主动性

“行动学习法”的另一个特征是系统性，不把学习看作单一的行动，而是看作解决问题、提升能力、改善管理、发展组织的集合性行动，强调学习是一个“发现问题—团队行动—分享经验—信息互动—团队决策”的系统工程，有效调动广大党员参与学习型党组织建设的积极性和主动性。

“行动学习法”有一套“分析-评估-计划-行动-再反馈-再评价”的程序化机制，从界定问题性质、分析查找原因、寻求最佳方案，到制订行动计划、组织实施计划、反馈与评估行动效果，对每一个环节都作了具体规范。中粮基于“行动学习法”的整体性理念，制订了“结构化团队研讨模式”，把研讨和学习过程分成“导入理念和分析工具”、“团队研讨”、“引导催化”、“总结关闭”4个环节进行规范。中粮在企业内部大力推广“行动学习法”的研讨工具，包括“团队列名法”、“六顶思考帽”、“结构树”等，并在团队研讨时设立“催化师”、“纠偏员”、“计时员”等明确的角色，保证人人参与、充分互动，真正发挥整个团队的智慧。中粮各级党组织把学习的所有环节进行整体规划、系统整合，放大学习的整体效果，推动学习型党组织建设工作从“抓活动”向“促常态”转变。

四、中粮建设学习型党组织的主要成效

一是拓展了学习平台，营造了浓厚的学习氛围。自2005年以来，党组书记、董事长宁高宁坚持每年讲一次党课。利用集团工会的“创阳光班组，做忠良员工”活动、工会女工委的“忠良花苑”讲坛、团委的“青年大课堂”等多个平台，增强学习型党组织建设的针对性、实效性和吸引力、感染力。中粮把企业大学“忠良书院”建成集团“党校”，组织大规模、多层次的党员经理人学习培训，成为党员经理人学习、研讨、决策的平台和集团管理思想的发源地。中粮还建立了比较完整的培训体系，制订了中长期培训规划，开发了以“开发战略”、“强化管理”、“提升领导艺术”、“促进专业化发展”等为主要内容的培训课程，为学习型党组织建设做出了有益探索。

二是完善了学习制度，健全了系统的学习保障。制定出台了《中粮集团各级党委中心组理论学习条例》，规定各级党委中心组学习要坚持推行“行动学习法”，将学习看成是一个“发现问题—团队行动—分享经验—信息互动—团队决策”的系统工程，注重在实践中联系实际问题学，把岗位当作最好的课堂，把问题当作最好的教材，把团队当作最好的老师。随着一大批年轻的党员经理人和长期从事业务工作的党员经理人走上党务工作领导岗位，认真抓好党支部书记任职培训，引导他们在干中学、学中干，切实履行好“一肩挑”职责。为此，中粮出台了《中粮集团党支部书记“六会”工作手册》，明确了党支部书记讲党课的职责程序和方法，通过对支部活动的制度性规约，将基层党组织建设活动常态化，促进学习型党组织的建设。

三是落实了党建责任，实现了有效的学习转化。党建责任制的建立是建设学习型党组织过程中的一项重要举措，是推动党建工作任务细化量化，实现与业绩挂钩，完善责任明晰、考核科学、评价有据的党建工作长效机制，是服务完善大党建工作格局、提高企业核心竞争力、推进“全产业链”战略落地的有力保证。2012年起集团党组书记与各一级经营单位党委书记和直属党委书记分别签署了《2012年度党建工作责任书》，各级党组织在学习的过程中有了制度保障，明确了行动目标，增强了行动的可行性与可操作性。党建工作责任制还将党建工作纳入集团绩效考核体系，将原本缺乏考量标准的工作予以制度化与量化，使党建任务融为一体，不搞“两张皮”。党建工作责任书总分为100分，其中80%为集团规定动作，包括了绩效考核减分项的所有内容；20%为各单位自选动作。在量化的标准中明确工作的目标与方向，着力改正不良工作作风，以实践为基础，以制度为保障，以考核为反馈，更好地推动学习型党组织建设。

课题研究人员

姜  华    中粮集团董事、党组成员

李明华    中粮集团党群工作部部长

陈芬森    中粮集团党群工作部宣传部部长

李  琴    中粮集团党群工作部宣传部高级专员

联系人

李  琴  13811661298