国投于2004年6月实施总法律顾问制度，设立专职总法律顾问，并设立独立的法律事务部，其发展与国投“二次创业”进程完全契合。

国投法治建设工作概括起来就是“围绕一个中心、贯穿两个阶段、扮演三种角色、实现‘四个一’工程”。即紧紧围绕集团改革创新发展大局这个中心，经历了实现“三个三年目标”和全面推进“法治国投”建设两个重要阶段，扮演了建设者、支持者和监督者三个角色，成功培养了一支法律领军人物，搭建了一套行之有效的法治工作体系，建立了一套有效衔接的法律风险防范机制，建设了一支高素质的法治工作队伍。在建设并营造“法治国投”良好氛围、深度支持公司深化改革、转型升级、创新发展和打造具有集团特色的法律风险防控网等方面发挥了重要作用。

法律部门的“一票否决权”

国投拟控股某项目，在审议此项目的总裁办公会上，国投法律事务部（现为法律合规部）提出不同意见，认为根据法规政策，项目所涉及的土地瑕疵大、问题多，尽管合作方表示土地问题能够解决，但涉嫌存在严重违规情形，建议公司慎重决策。董事长听取分析后表示法律意见非常重要，建议就此项目进一步研究，有关情况再行上报。最终此项目因法律部门行使的“一票否决权”，就此搁置。

国投作为投资控股公司，已形成“股权投资-股权管理-股权经营”的独特运作模式，国投法律提供了股权作为公司主要产品的全生命周期的支持保障，无时无刻不在创造价值。国投法律在投前进行适法性审查，避免合规风险，充分揭示重大法律风险，支持保障股权价值发现，是一种创造价值的形式；国投法律在投后进行三项法律审核，规范企业运营，避免纷争，或积极应诉、妥善处置案件纷争，加大胜诉案件执行力度，尽力挽回或减少经济损失，规范提升股权价值，是一种创造价值的形式；国投法律全程护航股权划转或转让行为，防范相关法律风险，确保股权价值平稳顺利实现，是一种创造价值的形式。总之，国投法律通过防止公司受到侵害、捍卫公司正当权益、争取公司应得利益，创造了股权全价值链的法律管理价值。

法治建设实现价值创造

国投法治建设的宗旨是“尚法兴企，追求卓越”，并在此基础上衍生为“以预防为主线，以控制为手段，法务融于商务，法治创造价值”的核心理念。法治建设各项工作亦是围绕核心理念有序开展。

为拓宽境外融资渠道，助力“走出去”战略实施，国投决定发行境外美元债券。境外发债是一项极其复杂的交易活动，涉及中国大陆、香港、英属维尔京群岛三地法域，需要协调国际国内多家中介机构，开展多层次、多维度尽职调查，签署二十余份法律文件，国投首次尝试，难度和风险更是可想而知。国投法律合规部与财务部一道作为主要参与部门，为境外发债工作全程保驾护航。除了加班加点，全程配合做好发债正常工作以外，还要不时应对可能发生的各种突发事件。在本次境外发债临近发债路演时，网络上出现一篇文章，以张冠李戴、抓人眼球的形式，歪曲事实、煽动情绪的内容诋毁国投所属企业声誉，一旦发酵，将给发债工作造成负面影响。国投法律合规部快速反应，第一时间与有关部门和中介机构共同剖析事件始末、审慎评估风险、制定应对预案、采取有力措施，有效控制了事态蔓延。经过几个月的不懈努力，2017年4月25日债券最终顺利首发，发行规模10亿美元，意向订单120亿美元，有效认购达78亿美元，成功完成了国投在国际资本市场的首秀。

就国投而言，法治并不孤立，而是坚持业务导向，即业务开展到哪儿，法律保障就跟到哪儿，确保业务所属行业和所在区域全覆盖，法务融于商务，保障支持商务是国投法治工作的生命线。国投开展的每一项重大经营活动、签署的每一份法律文件背后，都离不开法律人的无私付出和积极作为，这些“幕后英雄”们没有台前的闪亮登场，只有幕后的默默无闻，但是通过他们的兢兢业业，无私奉献，国投经营管理稳步推进，国投改革创新合规开展，法律风险得以防范，他们是国投健康的护卫者。

国投自“二次创业”大发展以来，凡经法律合规部审核把关的各种交易法律文件未发生一起法律纠纷案件，未出现影响公司健康发展的重大法律风险事件，为国投连续12年在国资委经营业绩考核中荣获A级，连续4个任期荣获业绩优秀企业，发挥了重要的、不可替代的法治健康保障作用。通过多年不懈努力，国投和法律合规部获得了全国“六五”普法中期先进普法办、中央企业“六五”普法先进单位、中央企业先进法律事务管理机构、ALB最佳国有企业公司法务组大奖和CLP中国金融企业最佳内部法律顾问大奖、全国“六五”普法先进单位等荣誉称号。

本文摘自：《人民网》