为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》（中办发〔2015〕29号）和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，扎实做好国资委直属机关“三严三实”专题教育，制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导国资委直属机关党员干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”的问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决“一岗双责”、“两个责任”不落实、管党治党意识不强、在国资监管中存在的“不严不实”问题。

通过专题教育，大力弘扬“从严从实”的思想和精神，推动建立健全从严从实的国资监管制度和监管规矩，以全面从严治党推进全面从严监管；引导国资委直属机关党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的国有资产忠诚卫士。

二、方法措施

根据中央统一部署，“三严三实”专题教育主要包括专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等内容。主要方法是：

一是坚持以上率下、示范带动。国资委党委带头开展“三严三实”专题教育。各单位党组织主要负责同志要坚持高标准、严要求，带头学习提高、带头查摆解决问题。

二是坚持把深化学习教育放在首位、贯穿始终。将党委带头学、支部集中学和个人主动学相结合，发挥委党委中心组学习的示范带头作用，推动直属机关各单位党组织中心组和广大党员深入开展学习。要注重用好正反两方面典型，以先进典型为镜，深学细照笃行，发挥典型引路作用；以违纪违法案件为戒，深刻汲取教训。

三是融入党员干部经常性学习教育。“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。要把专题教育与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会相结合。

四是与当前开展的有关工作结合起来、共同推进。一要与党的群众路线教育实践活动整改落实和巩固拓展活动成果相结合；二要与国资委抓发展、促改革、反腐败、严监督、强党建及加强机关自身建设等重点任务密切结合，做到两手抓、两不误；三要与直属机关开展的“落实全面从严治党责任、当好国有资产忠诚卫士”主题活动相结合，在落实“三严三实”中推进并不断深化主题活动，使主题活动成为“三严三实”专题教育的重要抓手，确保“三严三实”专题教育有的放矢，取得实效。

“三严三实”专题教育在国资委直属机关处级以上领导干部中开展，从2015年4月底开始至年底结束，委党委和直属机关各单位同步进行。主要安排是：

（一）领导干部讲“三严三实”专题党课（5月中下旬至6月底）

专题党课要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。

1.张毅同志围绕“三严三实”专题讲党课，并作动员部署（5月中下旬）。

2.委党委委员在适当范围结合分管工作讲党课（6月底前）。

3.直属机关各单位党组织主要负责同志结合实际讲党课（5月底前）。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨（6月至11月）

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等。深入学习中央规定的专题教育学习用书《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》。在个人自学的基础上，分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”（6月至7月）。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信和制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私关、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人的精神家园。

1.委党委中心组集中学习，内容为：深入学习总书记关于理想信念、党性修养和国企国资重要论述；结合国企国资改革发展实际，重点研讨如何坚定中国特色社会主义信念，增强“三个自信”，站在落实“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的高度，进一步坚定做强做优做大国有企业的信心。

2.直属机关各单位党组织中心组根据专题要求，结合实际，安排中心组学习。

3.“七一”前后，直属机关党委组织近三年新入党的处级以上干部举行新党员集体组织生活会，重温入党誓词；各单位党组织结合实际，开展主题党日活动。

4.“七一”后，直属机关党委举办“三严三实”专题教育学习研讨推进会。

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（8月至9月）。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们以特殊身份谋取非法利益。

1.委党委中心组集中学习，内容为：深入学习总书记关于严明政治纪律和政治规矩的重要论述，学习党章和《关于党内政治生活的若干准则》；邀请一位党史专家，就老一辈革命家模范遵守政治纪律和政治规矩、自觉维护党的团结统一的典型事迹进行互动式交流，委党委委员展开深入研讨。

2.直属机关各单位党组织中心组根据专题要求，结合实际，安排中心组学习。

3.播放《周恩来》纪录片，直属机关各单位党组织开展研讨，学习周恩来同志严守政治纪律，自觉维护中央权威和党的团结的品格风范。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（10月至11月）。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，在任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

1.委党委中心组集中学习，内容为：深入学习总书记关于加强国有资产监管、防止国有资产流失、推进国有企业反腐倡廉建设的重要论述；由国资委纪委主要负责同志通报中央企业有关案件情况，委党委委员围绕如何依法行权履职、加强党风廉政建设展开研讨交流。

2.直属机关各单位党组织中心组根据专题要求，结合实际，安排中心组学习。

3.请中央国家机关纪工委等单位负责同志在直属机关作违纪违法案件典型案例剖析。直属机关各单位进行廉政风险点查找，特别要加强对权力集中、资金密集等关键环节、重点岗位的廉政风险点排查。

4.三个专题学习研讨结束后，直属机关党委召开以“弘扬焦裕禄精神，争做焦裕禄式好干部”为主题的学习座谈会，进一步交流专题教育学习体会。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会（12月）

专题民主生活会、组织生活会要做到深入查摆“不严不实”问题，认真撰写对照检查材料，严肃认真开展批评与自我批评。

1.委党委召开践行“三严三实”专题民主生活会。

2.监事会主席召开践行“三严三实”专题民主生活会。

3.直属机关各单位召开专题民主生活会，分管委领导参加。直属机关各单位处级领导干部参加“三严三实”专题组织生活会。

（四）强化整改落实和立规执纪（12月）

坚持边学边查边改，委党委委员和各单位主要负责同志带头，梳理问题清单，一项一项整改，进行集中专题整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

1.直属机关各单位党组织对专题学习研讨期间查找出来的需长期整改的问题，群众路线教育实践活动中查摆出来的问题尚未完全整改到位的问题，进一步梳理，进行集中整改，确保取得实效。

2.以从严从实的精神，进一步完善国资监管改革方案和政策，建立健全国资监管制度和监管规矩；制定完善落实“两个责任”、“一岗双责”、加强对党员的教育监督管理等管党治党制度及干部队伍建设相关制度，构建打造忠诚卫士队伍的制度保障体系。强化制度的刚性执行，确保“三严三实”要求落到实处。

三、组织领导

国资委“三严三实”专题教育，严格按照中央的统一部署和要求，在委党委领导下进行。为确保专题教育扎实开展，国资委建立专题教育实施推进机制，统筹协调“三严三实”专题教育的相关工作。委直属机关“三严三实”专题教育工作由直属机关党委具体协调落实。

直属机关各单位党组织全面负责本单位的专题教育，结合实际精心组织，扎实有效推进，党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。要加强督促检查和分类指导，推动专题教育工作落到实处。

要加强宣传引导，通过在国资委门户网站、内网OA平台、《学习与研究》刊物、LED综合信息屏等开辟“三严三实”专题教育专栏，运用微信、微博等新媒体以及青年理论研究会等载体，充分宣传专题教育的经验做法，展示直属机关各单位党组织的学习教育成果，大力营造专题教育的浓厚氛围。

机关各厅局党组织在专题教育中，要认真落实好委党委的部署和本实施方案安排的各项工作任务。各直属事业单位、直管协会党组织和管理局党委要研究制定具体工作安排，细化本实施方案各项任务要求，结合各自特点，扎实有效开展专题教育。部分京外企业在京单位党组织参加所属集团公司党委开展的专题教育。

直属机关党委

2015年5月7日