近日，中国电科党组印发了《中共中国电子科技集团公司党组改进工作作风、密切联系群众的具体措施（2016版）》（下文简称《措施（2016版）》），以下为修订内容解读。

党组原十七条具体措施，为9个方面17条，现修订为9个方面22条。与党组原十七条具体措施相较，《措施（2016版）》新增加了“强化科学决策”、“加强重要事项督办和文件催办管理”、“定期召开座谈会、通气会”、“简化集团公司领导出席会议活动新闻报道”、“规范公务用车、办公用房”条目，对一些条目进行了修改，如第1条目，改条目名为“加强理想信念教育”，条目中，增加“四个自信”、“四个意识”内容，第2条目改条目名为“理论联系实际注重学习时效”，增加“三位一体学习法”等，其他条目均相应进行了顺序、内容修订。

新增条目：强化科学决策

原文：重大问题充分讨论，决策前应当充分调研论证，充分听取部门、专家、领导的意见，必要时进行专家论证、技术咨询、法律审核等，重大决策事先充分沟通，加强攻势，把重大事项的决策过程作为凝聚智慧、统一思想的过程，使决策符合经济规律和企业发展实际。

解读

这是中国电科落实中央部署的重要举措，也是中国电科作为一个志在“国内卓越、世界一流”的企业集团的必然之举。

中共中央、国务院一系列有关“三重一大”的文件和讲话精神，为进一步优化国企的重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险；促进领导干部廉洁从业和推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保障科学发展，提供了指导。中国电科在《措施（2016版）》中，新增“强化科学决策”，是落实“三重一大”精神更加具体、更加深入的措施。另外，这也是中国电科巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，落实“三严三实”要求，深入推进“两学一做”学习教育，坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的具体措施。

2015年，中国建立了董事会制度，推进现代企业制度建设步伐加快。现代企业制度，要义之一，就是强化科学决策，提升决策水平。面对新常态，新的发展形势，中国电科判断电子信息领域正处在快速发展的历史阶段，电子信息技术从配套从属转变为主导引领地位。抵御经济发展压力，抢占发展先机，中国电科无疑需要更加科学的决策，取得新的发展成就，实现战略目标。

新增条目：加强重要事项督办和文件催办管理

原文：进一步加强督办管理，明确督办事项，落实督办责任，改进督办方式，严格督办要求，提高督办的效率与效果，提升执行力，推进重点任务重大决策落实。明确文件催办管理要求，特殊件随到随办，时限件按时限完成，特急文件5日内完成，加急文件15日内完成，普通件30日内反馈办理情况；将督办事项的完成情况和文件办理情况纳入集团公司总部年度绩效考核评价。集团公司领导带头提高文件签署意见效率，除出差等特殊情况外，急件按时限要求签署，一般件签署时间不超过5个工作日。

解读

中国电科推进体制机制建设，推进现代企业制度建设，需要推进企业管理制度化、规范化、程序化，优化管理流程。中国电科提出了“三个转变”，其一就是转变工作方式，要进一步强化全系统资源统筹和协同运作、运用科学方法和现代化手段提高工作质量和效率。中国电科按照“四一一一”管控办法，开展四层架构运行分析，推行周统计、月分析、季评估管理，增强重大经营活动的运行管控，强化科研生产经营日常运行调度与管控进一步强化，内在就要求加强重要事项督办和文件催办管理。

这应也是将原第二标题“改进调查研究”改为“提高决策质量和办事效率”的用意。

新增条目：定期召开座谈会、通气会

原文：关注各类职工群体的利益诉求和意见建议。每年召开1次总部离退休同志通气会，通报集团公司改革发展情况，听取离退休同志的意见建议；每年召开1次总部处级及以下员工座谈会，听取他们的意见建议。

解读

去年，党中央提出了“十三五”发展五大理念，其中包括“共享”。随后，中国电科“十三五”发展的五大工作方针中就包括了“共享”，所谓“共享”，就是要坚持共享发展，着力实现互惠共赢。

始终坚持共享，其实是中国电科促进和谐发展的必然选择，紧紧围绕中央企业是全面建成小康社会的重要力量、是中国特色社会主义的重要支柱、是党执政的重要基础这一定位，逐步加大集团公司改革发展与国家发展同步、与合作方利益共赢、与社会环境和谐共处、与员工群众成果共享力度，有效发挥增进人民福祉和维护社会公平正义的表率作用。

关注各类职工群体的利益诉求和意见建议，即是中国电科实现“共享”方针的重要举措。通报企业发展情况，听取意见，也使中国电科更加注重发挥各方面的价值，切实推进企业的发展。

新增条目：简化集团公司领导出席会议活动新闻报道

原文：突出报道集团公司在改革发展、自主创新、人才培养、党的建设等方面的经验和成果，把宣传报道的重点更多地放在一线。要按照精简务实、注重效果的原则，进一步压缩数量、字数。新闻报道中的领导职务称谓根据会议活动主题内容确定，不必报道担任的全部职务。集团公司会议活动新闻报道中，原则上集团公司除党组成员、老领导和外部董事、监事以外，其他人员不专门列名；除集团公司重要会议外，领导讲话不单独刊发摘要。

解读

在繁多的事务中，中国电科专门增加对新闻报道的规定，对新闻宣传工作的重视不言而喻。运用新闻宣传手段，可为中国电科凝聚全系统力量，达成共识。

细看这些规定，可以看出中国电科对宣传要求进行了进一步细化，要求宣传淡化个人，淡化领导，更加重视一线，更加注重对集团改革发展、自主创新、人才培养、党的建设等经验和成果的报道，更加从工作需要、新闻价值、社会效果出发进行决定是否报道。这其实是一种更加实际、更加务实的报道。另外，这也与中央八项规定中的“改进新闻报道”遥相呼应。

新增条目：规范公务用车、办公用房

原文：严格执行集团公司公务用车配置使用标准、公车改革和购置管理规定。不借用、占用下属单位车辆。负责人退休或调离后，不再为其配备公务用车。本着简朴的原则购建办公用房，不搞豪华装修，不配备高档奢侈用品。按照国资委有关规定确定集团公司领导办公室面积标准。

解读

十八大以来，习近平总书记和王岐山同志对反腐倡廉做出重要部署。中国电科按照中央八项规定精神，结合新形势、新要求，在原先“厉行勤俭节约”标题下，新增了“规范公务用车、办公用房”条目，将改进工作作风，勤俭节约进一步细化，也与中央八项规定中“要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定”遥相呼应。

将第一条由“结合工作部署确定学习内容”改为“加强理想信念教育”，将习总书记提出的“三个自信”和“四个意识”添加进来。将第二条改为“理论联系实际注重学习时效”，并且增加了“三位一体学习法”。

解读

中国电科历来重视理想信念教育。2016年工作会报告就明确指出，切实加强思想政治建设，开展理想信念教育，使全系统与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，紧扣集团公司科学发展主题和转型升级主线，深入推进“三个转变”，实施“三位一体”学习法，统一思想认识和行动步调，凝聚转型发展力量。

《措施（2016版）》快速将习总书记在建党75周年纪念会上提出“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”纳入，表明中国电科落实中央精神的政治敏感性，也说明了中国电科在“不忘初心、继续前进”上与中央始终保持高度一致。在“加强理想信念教育”条目中，加入“四个意识”，无疑更加明确表明中国电科作为国家直接掌控的战略团队，增强政治定力，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。