中央企业开展管理提升活动

工 作 简 报

第200期

中央企业管理提升活动领导小组办公室  　　　　　　　　　　　　　　2014年5月6日

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 中央企业管理提升活动重点领域
专项提升先进单位经验简介
之党建管理

　　一、中国航天科技集团公司

　　航天科技集团党组立足自身实际，在系统对标和管理诊断的基础上，找准切入点和着力点，制定整体工作方案，细化阶段目标和工作重点，整合资源保障和配套措施，大力探索和创新党的建设新模式、新途径，建立健全党建工作新体制、新机制，不断提升党建工作科学化水平。

　　一是坚持“两种思维”，健全和完善党建工作体系建设。注重加强党建工作的顶层设计和统筹规划，坚持创新思维和系统思维，对党建工作的目标、途径、内容、载体和方法进行梳理归纳，全面构建了以能力为核心，以思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为主要内容的党建工作体系，系统提升了党建工作的政治引领力、创新推动力、文化影响力和和谐保障力，党建工作科学化水平显著提高。

　　二是开辟“三个通道”，畅通党员表达诉求渠道。集团党组积极推进基层党内民主建设，建立党代会年会制度，开辟建言献策的通道；建立党代表提案制度，开辟集中智慧的通道；推进党务公开制度，开辟党员意愿表达通道，有力提升了党建工作的内生动力。

　　三是创新“四个机制”，激发党建工作活力。高度重视党建工作体制和机制创新，创新外场试验和公司制企业党组织灵活设置机制、公司制企业党组织参与经营决策机制、跨地域召开党代会机制和党建工作考核评价机制，全面加强基层党组织建设，激发基层党组织的创新活力。

　　四是实施“五大工程”，保证发展青年科技人才党员质量。聚焦青年科技人才群体特点，加强对入党积极分子的培养锻炼，通过大力实施思想引导、关爱激励、关键岗位培养、领军人才传带培养和双向培养等“五大”工程，坚定青年党员的理想信念，激发他们的生机活力，提高青年党员的技术掌控能力和组织管理能力，确保党员发展质量，培养青年党员成为优秀人才，在国家科技重大专项和航天重大工程任务中发挥中流砥柱作用。

　　二、神华集团有限责任公司

　　神华集团始终把党建领域管理提升作为建设世界一流企业的重要保障，作为提高党的建设科学化水平的重要途径。活动伊始，就明确了党建管理提升的总体目标：力争用2年时间，建立起与神华经济发展相匹配的、在央企党建各领域具有引领示范效应的一流党建工作新机制和工作新模式，积极推进“五个一工程”，即：积极探索一条党建科学化的新路径，建立健全一套系统规范的制度体系，全力形成一种运行顺畅的工作机制，不断创新一些卓有成效的方法载体，全面收获一批引领性理论实践成果。围绕这一目标，确定了基础理论研究、制度建设、活动载体创新、党建信息化四大重点领域，明确了内外对标单位，找到了管理“短板”，为党建管理提升工作奠定了基础。

　　在党建基础理论研究方面，一是形成了党建理论、案例、征文、工作手册等4个方面的党建科学化理论研究成果8项。二是集团思想政治研究会成立了煤炭、电力、路港、煤制油、综合5个专业分会，各分会评出优秀论文170篇，其中7篇获央企政研会一等奖。三是形成了独具神华特色的政治本质安全体系基础理论。四是在教育实践活动中开展了作风建设课题研究，形成12项研究成果。

　　在党建信息化方面，一是建立了党建、纪检、工会、新闻宣传、信访5个部门共用的党建“一体化”信息管理平台，包括党建业务工作、学习教育、信息交流、业绩考评、政治本安管控五大中心，实现了信息资源共享。二是实现了党建业务的网上过程考核评价，变“年度评价”为“实时评价”，变“一刀切”评价为“分类评价”，使业绩评价工作更加规范、客观、公正。三是找到了政治本安体系管控的有效形式，可实时监控突发事件，及时辨识党建系统日常工作和业绩考核中的风险。

　　在创新党建活动载体方面，一是深入开展党建领域“找差距、抓整改、促提升”、“基层组织建设年”和“达标、升级、创优”活动，在新建企业中设立党的各级基层组织45个，全集团3925个基层党组织全部实现“达标”，56%实现“升级”，31%达到了“创优”标准。二是创新“党建项目化管理”、“共争共创”、外委单位劳务工党员管理等活动载体15项，落实了党建“向管理要效益”实施方案。三是深入开展党建业务标准化考核工作，考核结果与企业绩效挂钩，并在全集团范围内进行通报。四是深入开展政治本安体系建设，党建系统12个领域共辨识政治风险源981条、修订完善制度980项、选编案例96个、优化风险管控流程10条。

　　在党建制度建设方面，一是形成了党员承诺践诺实施办法，建立了领导干部基层联系点工作制度、党员干部密切联系群众管理办法等规章制度，密切了党群干群关系。二是在教育实践活动中，成立了专门的制度组，重点对领导干部作风建设12个方面共61项制度进行了优化。三是子分公司在党建制度领域进行了创新，如神东煤炭集团在“董事长信箱”管理、劳务工党员管理方面出台了一系列制度进行了规范。

　　三、宝钢集团有限公司

　　宝钢党委围绕中心、进入管理、扎实推进党建管理专项提升工作，创新党建工作机制,建设基层服务型党组织。

　　一是抓整体，注重顶层设计。把发挥党组织政治核心作用与完善公司治理结构有机结合起来。注重党建工作的顶层设计，形成以人为本的工作格局。

　　二是抓高层，加强领导人员队伍建设。按照“双优化”思路，优化领导人员个体素质、优化领导班子整体结构,全面提升领导力。深化“三项制度”改革，严格按活力曲线分布对领导人员360度绩效评价并运用，干部做到“能上能下”。实行领导人员任期制，激发干部队伍干事创业热情。

　　三是抓关键，加大培养高素质人才队伍。深入推进“金苹果计划”和“青苹果计划”，加大高端人才和高潜质人才的培养。

　　四是抓基层，加强和改进党支部建设。落实“1+4”工作规范，“1”是落实党支部建设的领导责任，“4”是推进健全和落实基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设的有关制度、深入开展“党员登高计划”活动、实行员工需求与关注点信息管理和加强党组织生活设计四项重点工作,建设服务型党支部。

　　五是抓全员，建设自主型员工队伍。建立员工与企业共同发展框架体系，落实以尊重人、了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人、凝聚人为主要内容的服务员工工作机制；持续深化员工经济技术创新活动，推进“蓝领创新”,广泛开展最佳实践者活动，建设自主型员工队伍。

　　六是抓长远，加强青年员工队伍建设。充分运用信息网络优势，进一步发挥“桥”论坛的作用，完善服务和引导青年员工的工作机制,进一步激发青年员工活力潜能。

　　七是抓根本，推进企业文化建设。按照“内化于心、固化于制、外化于行”思路，推进宝钢文化建设，优化企业基因，提高员工素质，打造“人文宝钢”。

　　八是抓体系，把党风建设和反腐倡廉工作落到实处。坚持体系化推进、项目化管理，将惩防体系建设各项要求贯穿于企业生产经营全过程，落实“三严”——教育严、制度严、查办严，做到“五阳光”——阳光选人用人、阳光薪酬管理、阳光职务消费、阳光采购销售和阳光工程建设。