中央企业开展管理提升活动

工 作 简 报

第199期

中央企业管理提升活动领导小组办公室  　　　　　　　　　　　　　　2014年5月5日

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中央企业管理提升活动重点领域
专项提升先进单位经验简介
之法律管理

　　一、中国石油化工集团公司

　　中国石化两年来对标世界一流、扎实开展工作，全面提升法律管理水平，取得了显著成效。一是法律管理制度和工作流程健全完善。制定完成《法律工作管理办法》等12部规章制度，形成了较为完善的法律管理制度体系。二是法律管理信息化实现新跨越。全面建成合同管理信息系统（CMIS），截至目前累计在线运行合同107万份，合同金额3.2万亿，用户达9.5万人。三是法律业务国际化稳步推进。完成37个国家（地区）《投资贸易法律指南》系列工具书，总计720万字。四是标准合同示范文本库建立完成。集团开发完成境内外业务标准合同示范文本846个，各子企业结合生产经营特点，开发各类标准合同示范文本3046个。五是法律风险全程防控持续加强。法律部门深度参与“三重一大”决策，积极服务于公司改革发展，全程支持业务重组、资本运作和重大合同项目。六是法治文化建设成效显著。开展“十大法治事件、十大法治人物”评选活动，在全系统产生深远影响。七是法律人员专业化水平显著提升。培养选拔专家型法律人才253人、涉外法律人才139人，专职法律人员持证上岗率达到83%。2013年，中国石化连续第五年荣获China Law & Practice“最佳中国企业内部法律团队”奖。

　　二、中国建筑工程总公司

　　中国建筑在开展法律管理提升中，不断强化法律管理队伍的专业化、法律管理手段的信息化，大力提升法律管理的广度和深度。一是法律管理人才队伍素质明显提高。中国建筑在重要子企业全面实施总法律顾问制度的基础上，不断向三级施工企业纵向推进，目前全系统已有111家企业实施总法律顾问，总法律顾问制度覆盖率达到96%。全系统专职法律人员达到939人，专职法律人员持证上岗率达到67%。二是法律管理标准化、信息化水平显著提升。中国建筑在法律管理上，通过23个管理制度、四个管理手册和14个合同示范文本完成了标准化建设，并在此基础上实现了法律管理信息化。三是法律管理广度和深度不断扩大。中国建筑实现企业规章制度、经济合同和重要决策法律审核率“三个100%”，施工项目法律顾问覆盖率达到98%，并完成了对150个投资项目和部分海外项目的法律顾问设置。通过定期的项目法律顾问的风险报告管理，加强了项目履约过程的全面监控，实现了法律风险的有效防控。

　　三、中国东方航空集团公司

　　东航集团自2012年3月以来，精心规划、全面实施，分三个阶段开展以“强基固本、争创一流”为主题的法律管理提升活动，法律风险防范水平显著提高。一是加强制度建设。完善企业规章制度审核流程，建立重大合同项目、诉讼仲裁案件月度评审制度，完善法律建议书、律师库管理制度，通过法律管理信息系化实现对合同、诉讼仲裁档案的电子化管理。二是强化合同管理。梳理合同审核和授权办理流程，严格审核和会签时限，推行航空业务标准合同文本，编制下发合同审核指南。三是做好案件管理。制定《诉讼仲裁工作内部操作规则》，对重大案件报告、审理、媒体应对、案卷归档等进行规范，并编写案例选编、办案指引，提升案件处理效率。四是加强队伍建设。开展法律顾问培训，加强航空运输、飞机租赁等法律实务培训，全面提升法律顾问执业能力。五是重点提升子企业法律管理水平。督促各级子企业加强合同、诉讼等业务管理制度建设，加强海外营业部合同、授权等业务管理，构建了法律风险防范的完整链条。