中央企业开展管理提升活动

工 作 简 报

第193期

中央企业管理提升活动领导小组办公室  　　　　　　　　　　　　　　2014年4月24日

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中央企业管理提升活动重点领域
专项提升先进单位经验简介
之投资决策管理

　　一、中国中化集团公司

　　自管理提升活动以来，中化集团坚持以发展战略为投资导向，不断完善投资管理体系，持续优化资金资源配置，规范投资管理，全面深化投资管理提升工作，卓有成效地促进了企业的转型与发展。

　　在深化和加强投资全过程管理方面,为确保投资科学决策、规范管理，中化集团不断优化管理流程，逐步形成了独具特色的投资全过程管理模式，包括投资前期管理、投资决策管理、工程建设管理、项目运营评价和处置管理等环节，体现了投资管理中决策、执行和监督互为独立、相互印证的管理原则。一是推进计划管理，合理配置资源。二是加强决策管理，提高审核质量。三是不断完善工程项目管理能力评估和项目后评价机制，指导经营单位不断提升项目管理水平。四是强化项目运营考核和处置管理。

　　在信息系统助力投资管理方面,中化集团大力推进投资管理信息系统建设，不断促进管理效能和投资信息化水平的提升，通过逐步推进计划、决策、实施、运营、处置等工作流程的信息化和标准化管理，实现了提高效率、规范流程、档案完备可追溯的管理目标。

　　二、中国五矿集团公司

　　中国五矿始终秉承“以战略为导向，优化资源配置”的基本投资决策理念，以管理提升活动为契机，通过建立和完善投资决策管理制度体系、决策流程、组织架构和专业团队，不断提升决策效率。

　　在活动期间，一是完成了投资决策管理信息化平台的开发工作并成功上线运行，大幅提升了管理效率和内控能力；二是全面建立了工程建设管理制度体系、管理流程和组织架构，将曾经的管理短板迅速填补；三是与多家中央和地方国有企业、各地国资主管部门和国际著名学府举行了二十多次管理交流活动，在介绍中国五矿投资决策管理实践的同时，认真学习和借鉴其他单位的优秀经验。

　　通过管理提升工作，中国五矿的投资决策管理更加成熟和完善，将为企业后续的持续深入转型发展做出更大贡献。

　　三、中国移动通信集团公司

　　自管理提升活动开展以来，中国移动结合新形势和自身实际，坚持“投资有效、建设及时、品质保障”的原则，持续优化管理机制流程，投资管理实现从“以资本开支计划为主”向“以项目投资计划为主”的转变，投资管理水平得到大幅提升。

　　一是从单纯“资本开支占收比”管理向规模、效益、成本、进度“全方位项目合理性”管理转变。科学制订网络规划，确定合理投资规模，提高资源利用率；对投资项目进行分级管理，优先保障投资效益好、发展战略契合度高的项目；以最佳实践为标杆严控综合造价、降低建网成本，仅2013年压缩投资上千亿元；科学确定项目建设周期，严控项目结转投资规模，降低投资风险。

　　二是创新管理机制和流程，提升管理效率和水平。规范固定资产投资分类，调整优化相应审批权限和管理流程；制定项目投资计划标准模板，实现以项目集为单位制订并执行投资计划；开展投资综合分析和专题分析，及时解决热点、难点问题；建立投资计划管理考核体系，确保投资计划编制的严肃性和执行力。

　　三是创新评价方法，形成年度投资情况总体评价的闭环管理体系。将年度投资视为一个建设项目，测算在生命周期内产生的效益，并按照行业基准收益率测算全集团和各单位投资标杆值，以便对后续投资规模进行合理控制。