中央企业开展管理提升活动

工 作 简 报

第142期

中央企业管理提升活动领导小组办公室  　　　　　　　　　　　　　　2013年7月18日

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深入基层 把脉一线 夯实基础 扎实提升
中央企业深入开展管理诊断下基层工作（九）

　　中央企业积极贯彻落实国资委关于开展央企总部管理诊断下基层的有关工作要求，系统部署，精心策划，本着为基层单位解决实际问题的原则，扎实推动管理诊断下基层。

　　中国黄金集团公司组建7个诊断小组，针对矿山企业工艺管理、现场管理、成本管理等问题进行攻关。其中，第五诊断组围绕“三级矿量不平衡、外委工程管理尚需完善、装机容量与变压器容量配比失衡、定额体系部分未实施和三级核算未开展”等问题对所属包头鑫达公司开展了为期12天的管理诊断。诊断组深入一线了解生产情况，实地考察供电及设备管理情况，通过数据分析、召开座谈会及调研访谈等方式，找准企业优势与潜力，总结管理提升好做法，并针对管理问题给出改善建议。第六诊断组围绕“人员负担包袱、掘进劳动定额、成本费用总额”等问题对河北峪耳崖公司进行了为期8天的诊断。在现场诊断过程中，诊断组应用成本要素分析工具，对企业成本进行全面剖析，并通过对标手段进一步明确管理差距和改进方向。中国黄金在对两家试点单位进行成本要素专题诊断分析的基础上，形成了《改进降本增效措施的意见》，制作了成本要素分析模板，并在集团范围内试推广，帮助所属基层企业找准问题，制定整改措施，确保管理诊断产生实效。

　　中国有色矿业集团有限公司将所属中色奥博特铜铝业有限公司(以下简称中色奥博特)作为试点企业，开展了第一批“管理诊断下基层”活动。诊断组在现场诊断过程中，综合分析了试点企业的经营问题和重大风险。中色奥博特围绕生产经营指标、管理提升活动、成本和资金管控、审计监督和风险防范、市场开拓和科技创新等5个方面制定了整改提升方案，明确了整改目标，迅速采取措施，整改提升取得初步成效。截至6月底，先后制定、完善公司规章制度56项、部门制度178项、工作流程150项、岗位工作标准302项、整改管理缺陷25项，各项管理工作更加制度化、规范化、程序化。通过严格质量管理和设备管理，铜管、铜板带综合成品率分别同比增加1.47和0.3个百分点；通过原材料采购管理，节省资金354.50万元；通过物流运输管理，节约运费16万元；通过辅助材料招标和比价采购，节约资金239.28万元。

　　中国南车集团公司以安全生产专项提升为突破口，针对货车制造企业产量大、生产节奏快、劳动强度大、工作环境恶劣、工艺装备相对简陋、安全风险相对较大等特点，以所属南车长江公司为试点，开展了管理诊断下基层工作。组织三个专业小组对长江公司常州分公司、武汉分部、眉山公司、南方汇通等4家货车企业开展了安全生产基层行专项调研和现场诊断，从工艺流程设计、精益安全工位建设、安全基础水平提升等方面进行梳理和诊断，共梳理问题200余项，提出改善建议30余条。针对现场诊断查找的问题，确定以加强安全工位建设为中心，制定了《精益安全工位实施指导意见》，明确了“一个看板、两类台账、三种手段、四项基础、五个控制、六项活动”的精益安全工位管理要求。同时加大监督指导力度，先后10次对7家基层企业的精益安全工位建设情况进行督查、指导。按照工作计划，中国南车将在试点推广的基础上，制定《精益安全工位达标验收标准》，通过达标验收工作，进一步树立标杆，全面推进精益安全工位建设，建立持续提升安全绩效的长效机制。

　　中国兵器工业集团公司对所属动力集团616厂、铁马集团以及北化集团845厂等三家单位进行了管理诊断与督导工作。对于动力集团616厂和铁马集团，主要是针对企业近期发生的质量问题，采取质量问题整改与现场管理提升相结合的方式开展管理诊断。对于北化集团845厂，主要是针对北化集团火炸药企业特点，以推动火炸药企业精益管理工作为重点开展管理诊断。此次管理诊断工作，访谈了3家单位共18位企业高管、95位中层管理人员和5位军方用户代表，共有350余人参加了问卷调查，查阅分析了企业各类资料文件280余份，从质量管理、现场管理、工艺技术管理、工艺纪律执行情况以及产品工艺技术设计等方面查找各类问题16项，专家组经过深入分析并与企业有关人员协商，给出了整改提升建议。截止目前，兵器工业集团已经对9家子集团和直管单位开展了基层管理诊断工作，涉及弹药、火炸药、车辆、动力传动、石化等多个行业，查找各类问题71项，给出整改提升建议75条，通过建议整改与督促落实，有力推动了管理提升和精益管理工作的持续开展。