中央企业开展管理提升活动

工 作 简 报

第137期

中央企业管理提升活动领导小组办公室  　　　　　　　　　　　　　　2013年7月2日

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深入基层 把脉一线 夯实基础 扎实提升
中央企业深入开展管理诊断下基层工作（七）

　　中央企业积极贯彻落实国资委关于开展央企总部管理诊断下基层的有关工作要求，系统部署，精心策划，本着为基层单位解决实际问题的原则，扎实推动管理诊断下基层。

　　中国中化集团公司以“打造精益企业”为目标，以“抓实效保增长”为抓手，以“先试点后推广”的工作方式，扎实推进管理诊断下基层活动。一是结合基层单位管理诊断需求，系统策划了管理诊断下基层活动总体工作方案。二是在认真研究基层单位运营现状的基础上，选取了两家具有代表性基层工厂作为基层行试点单位。三是针对试点单位诊断需求，组织相关领域专家组成诊断组，事先梳理问题点，制定诊断计划，明确诊断方法、诊断流程与时间安排。4月中旬，中化集团对所属沈阳科创化学品有限公司进行了基层行现场诊断。诊断组通过人员访谈、资料查看和现场考察等方式，共诊断出22大类70余个管理问题点，并提出了针对性的整改建议，协助沈阳科创制定了整改方案，明确了责任人和完成时限。在总结沈阳科创现场诊断经验的基础上，于5月底围绕生产运营管理、安全生产管理、节能环保工作等方面对所属浙江蓝天环保高科技股份有限公司下沙生产基地进行了现场诊断，并提出了进一步改善提高管理短板的工作建议。下一步，中化集团将系统总结试点单位现场诊断的经验和不足，逐步在所属单位范围内推广，并建立上下联动的工作机制和问题整改的监督检查机制。

　　中国通用技术（集团）控股有限责任公司于6月5日-8日对所属中国环球租赁有限公司(以下简称环球租赁)进行了基层行现场诊断。现场诊断紧扣环球租赁发展瓶颈和提升管理的迫切需要，组织周密高效，诊断方法科学，达到了预期效果。一是确定诊断主题，配备精干团队。针对环球租赁近年来业务快速发展，经营风险逐渐加大的实际情况，确定以风险管控为诊断主题，由集团风控信息总部牵头诊断工作，相关部门负责人和业务骨干参与，并分为业务经营、风险管控、财务管理三个小组开展工作。二是精心准备，周密部署。诊断组多次召开会议研究确定工作任务、工作分工、日程安排等事项，精心设计调查问卷和访谈提纲；环球租赁提前部署相应工作安排，准备办公场所，扎实做好现场诊断配合工作。三是深入诊断，查找问题。诊断组充分借鉴国资委中丽制机管理诊断基层行现场诊断的做法和经验，综合运用了人员访谈、问卷调查、资料分析等诊断方法，深入查找企业在业务结构、风险管控、财务管理等方面的管理问题。在人员访谈环节，共访谈公司领导、部门负责人、一线业务骨干27人次；在问卷调查环节，开发了网上问卷调查系统，共发放调查问卷293份，征集意见建议110条；通过查阅分析相关制度、文件和报表，进一步验证访谈及问卷结果的准确性。通过4天现场诊断，找出了环球租赁在发展战略、业务结构、融资渠道、资金成本、人才队伍建设、风险管控、运营管理等方面存在的管理问题和薄弱环节，针对性的提出改善意见23项。四是充分沟通，达成共识。诊断意见形成后，诊断组召开了管理诊断沟通会议，详细通报了诊断结果，相关人员进行了充分的交流讨论。

　　中国航空油料集团公司为提高管理诊断基层行工作的科学性和规范性，在分析国内外管理咨询典型做法的基础上，提出了“预调研-现场剖析-反馈辅导”递进式的工作模式。一是通过预调研了解诊断对象基本情况，明确诊断需求，初步掌握潜在问题点和可能的诱因，实现“三个辅助”功能，即辅助聚焦诊断对象问题点、辅助评估专家组知识结构和业务能力与诊断对象问题点的匹配度、辅助检验整体诊断方案合理性。二是系统开展现场剖析，全面归集诊断对象问题，循序确定问题起因及作用机理，量身定做对策建议体系。通过检查单、查阅资料、实地观察、专题访谈和问卷调研相结合的方式，查明诊断对象问题所在；通过对标、鱼骨图因果推理、矩阵式关联等方法研判问题成因，并广泛借鉴成功经验，提出“一对一”的对策建议。三是及时反馈工作成果，悉心辅导改进提升，积极协调多方资源，保障诊断工作取得实效。现场剖析结束后立即进行专家组会商，形成工作报告及时反馈诊断对象及其上级单位；建立诊断对象与专家组常态化联系制度，指派专家对诊断对象改进提升给予辅导支持。同时，由领导小组办公室协调有关资源帮助诊断对象解决改进提升过程中遇到的问题，保障诊断工作取得实效。