^{中央企业开展管理提升活动}

^{工 作 简 报}

^第132期

^{中央企业管理提升活动领导小组办公室  　　　　　　　　　　　　　　2013年6月8日}

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^{深入基层 把脉一线 夯实基础 扎实提升
中央企业深入开展管理诊断下基层工作（五）}

　　<sup>中央企业积极贯彻落实国资委关于开展央企总部管理诊断下基层的有关工作要求，系统部署，精心策划，本着为基层单位解决实际问题的原则，扎实推动管理诊断下基层。

　　中国三峡集团总公司以“突出重点、以点带面、直击基层、务求实效”为主线，结合年度重点工作推进管理诊断下基层，着重体现“五个相结合”：一是管理诊断下基层活动与重点企业的调研活动相结合；二是所属单位自我诊断与总部关注的重点问题相结合；三是“面”上的诊断与“点”上的突破相结合；四是诊断与战略规划的调整、完善和落地执行相结合；五是解决问题与经验总结相结合，将典型经验在集团层面提升和推广。5月下旬，中国三峡总公司陈飞总经理带领“服务基层、提升管理暨防汛检查”专项工作组深入宜昌生产基地开展现场诊断。首先，根据年度报告和平时掌握的情况。其次，通过实地调研、座谈走访、分析论证，将预判问题与实际调研结果进行对比分析。最后，确定诊断问题，提出整改意见或方向性建议。

　　中国航空工业集团公司国际事务部、计划财务部、政策与法律事务部等总部部门，从2013年4月开始分别在中航技、中航工业南方、中航工业上电等单位开展了“管理诊断下基层”活动，重点解决基层企业突出问题、共性问题，将管理诊断下基层工作推向深入。一是对中航技试点课题《基于产品营销矩阵和军贸业务价值链的知识管理研究和实践》进行了现场管理诊断，深挖问题根源，对课题遇到的“隐性知识显性化”等问题给出具体改进措施及解决方案。二是对中航工业南方的采购管理现状进行现场诊断，从采购管理和库存物资调剂管理现状、推进实施电子化采购的可行性等方面查找问题，比照中航工业西航采购管理诊断所发现的问题，深入了解采购业务内控制度的执行情况，认真研究制定整改措施，落实责任主体，明确整改计划。三是对中航工业上电《构建系统协同的公司制度管理体系》课题进行了深入的诊断和咨询。现场诊断小组在充分进行内部沟通的基础上，对课题面临的问题进行了细化、确认、探讨和分析，提供了管理制度体系构建的方法、工具和途径，围绕流程梳理以及流程与制度体系关系等方面给出了指导意见。

　　国家开发投资公司总部相关部门和部分所属单位已陆续完成管理诊断下基层活动计划、诊断大纲和调查问卷编制工作，管理诊断下基层工作陆续启动。一是选取国投洋浦港有限公司为试点单位，开展了全面预算管理基层诊断。组建了由外部专家和内部预算管理岗位人员组成的诊断团队，制定了基层行实施计划，设计了调研问卷和预算系统优化项目访谈提纲，并已于4月末组织完成了现场诊断。目前正在进行流程梳理和数据论证。二是针对煤炭控股电厂委托管理进行了现场诊断，从制度建设、机构设置、安全文明生产、技术指标改善、资金筹措、工资总额与绩效考核、燃料采购等方面编制了诊断方案，针对不同管理层级分别设计了访谈提纲，并已经完成了对晋城热电、安平电厂、大同电厂为期两周的现场诊断。三是组织实施了内部控制管理体系建设诊断，确定了电力和煤炭板块的雅砻江公司、北部湾公司、新集公司作为试点单位，制定了《公司内控体系持续改进工作下基层调研方案》，编制了内控流程、测试流程和汇报材料模板，并计划拟于6月份开始进行现场诊断。

　　中国节能环保集团公司以解决企业实际问题为出发点，结合经营管理工作和保增长要求，向基层企业送诊断、送服务，诊断活动务求实效。一是突出重点，做好基层企业管理需求调研。以书面形式征求了31家二级所属企业的管理诊断需求，进一步明确了就诊范围、工作路径和工作重点，确定了13家现场诊断试点企业，并制定了相应的工作计划。二是落实责任，以诊断工作组实施现场诊断。明确以总部各部门为实施主体，以二级所属企业为责任主体；以内部管理专家为主、外部管理专家为辅，成立了13个诊断工作组，分赴13家试点企业开展现场诊断。在现场诊断过程中，中国节能领导高度重视，王彤宙总经理亲自带队对所属天津公司的经营管理进行了现场诊断和工作指导；陈曙光副总经理主持召开了风电公司全面预算及风险管理诊断下基层启动会。各诊断组现场诊断也在有序推进。战略部牵头对所属新时代健康产业（集团）公司进行了现场诊断，为其“大健康”产业战略进行量体裁衣；办公厅牵头，通过“四个结合”找出了所属中地集团信息化建设中亟需解决的问题。其他诊断组的现场诊断工作也正在进行中。

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