中央企业开展管理提升活动

工 作 简 报

第130期

中央企业管理提升活动领导小组办公室  　　　　　　　　　　　　　　2013年6月3日

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中央企业管理提升活动重点提升领域
之党建管理专项提升（二）

　　【按】中国国电集团所属河北衡丰发电有限责任公司按照中国国电的总体要求，深入落实中央企业管理提升活动整体部署，坚持融入企业中心工作，立足增强党建工作实效，通过积极引入精益理念，推行党建对标，创新活动载体，完善工作机制，深入推进党建管理专项提升，取得明显成效。

引入精益理念 推行对标管理
提升企业党建工作科学化水平

　　中国国电集团公司所属河北衡丰发电有限责任公司（以下简称衡丰公司）将精益理念和对标管理机制引入企业党建工作，以“创先争优，追求卓越”为宗旨，确立了“精益求精、持续改进、发挥作用、增强实效”的党建理念，坚持科学定标、逐级对标、全员参与、持续改善，全面推行党建对标管理，有效提升了企业党建科学化水平。

　　一、融入中心、科学定标，构建党建对标体系

　　衡丰公司党委立足增强党建工作实效、提升企业核心竞争力，向先进看齐、与高手对标，构建融入中心、服务发展、强化党建的对标管理体系。

　　一是把脉诊断，明确目标。开展了以“查观念，看科学发展意识是否强烈；查责任，看先进作用是否到位；查作风，看创先争优是否作表率；查成效，看推动工作是否有力”为主要内容的“四查四看”活动。通过自我“反思”、员工“把脉”、上级党组织“诊断”，引导党组织和党员对标先进企业，眼睛向外选标杆，眼睛向内找差距，切实找准自身存在的短板和瓶颈，确立学习、赶超的目标。每年年初，衡丰公司党委组织党支部开展集体座谈、个别访谈、调查问卷，发动支委一班人和党员及职工群众围绕班子建设、组织建设、队伍建设、文明创建和生产经营等方面，全面审视、分析研判公司党建工作现状，找准问题，确立目标。结合党建管理提升活动，一年多来,先后召开座谈会28场次，发放调查问卷786份，查找差距24项58条，为全面对标改进提供了依据。

　　二是突出重点，科学定标。衡丰公司党委把企业党建工作的着眼点、切入点和落脚点始终放在提高企业效益上，把企业生产经营和可持续发展的难点、重点作为党建工作的主攻点，以党建工作管理标准、企业“创星”管理要求、岗位争先具体目标、先进典型等为对标重点，建立起了合格党员率100%、党员“零”违章、党员管辖设备“零”缺陷、公司经营业绩“A”等科学量化的对标值，构建了融入企业生产经营全过程、各环节的党建对标体系。近年来，衡丰公司党委先后围绕企业年度中心任务，先后确定了370余项动态量化对标指标，增强了对标改进的针对性和可操作性。

　　三是逐级分解，层层对标。围绕“四强”党组织、“四优”共产党员、“五好五带头”等标准，公司党委立足发挥政治核心作用对标，注重把政治优势转化为竞争优势、发展优势，党支部立足于“一个支部一座堡垒”对标，注重提升凝聚力、战斗力，党员立足于“一个党员一面旗”对标，注重作表率、永葆先进性，构建了以公司党委、党支部和党员为框架，全方位、立体化，体现“先进性”和“可操作性”的层级对标管理体系，使对标管理渗透延伸到各个层面。衡丰公司党委指导支部、支部指导党员，逐级分解年度党建对标指标，层层签订《责任书》和《承诺书》，并纳入企业考核体系，实现了指标逐级分解、责任落实到人，促进了层层落实任务、个个身体力行。

　　二、创新载体、激发活力，全面对标推动创先争优

　　衡丰公司党委通过可视化管理、有形化推动、常态化考评，营造比学赶帮超的对标、追标、达标氛围，激发党组织和党员创先争优的内在动力，推动各项对标责任的落实。

　　一是对标过程可视化。通过企业内部网页、展板等多种形式，把党委、支部和党员的自身建设、工作目标、量化指标、考核标准等全部公示，做出公开承诺，使党组织和党员能够经常对照任务找差距、定措施。同时公示工作进展情况、月度季度考核结果，促进了支部与支部、党员与党员对标学习和对标竞赛，共同提高。衡丰公司还通过要求党员佩戴胸牌、设置党员座右铭桌牌、评选党员示范岗，在文化长廊宣传优秀党员等多种方式亮明党员身份，树立党员标杆，激励员工向党员看齐，形成了党内带党外、党员带群众、全员齐争共创的生动局面。

　　二是对标行动有形化。坚持把党员要求、企业需要、实际效果结合起来，精心设计载体活动，组织开展了党支部争创“六个堡垒”、党员争做“六个表率”和“做胜任员工，创先锋岗位”及创建党员责任区、星级党员评选活动，使党组织和党员对标、追标、达标行为活动化、日常化，激发了党员的参与热情。公司党委引入SDA、SGA、Kaizen等现代管理方法，借用“头脑风暴法”等行动学习方式，在党员中开展了党建课题研究、小组改善和自我改善等活动，调动了党员的创造性。2012年，衡丰公司党员提出持续改善项目1668条，有力地推动了企业管理提升。

　　三是对标考评常态化。建立追标达标、跟踪问效机制，衡丰公司党委推行KPI绩效考核体系，依据党建目标量化指标与中心工作的关系程度和难易程度，合理确定每项考核指标的分值，把党建工作目标、对标指标完成情况纳入年度、季度考核，考核结果与年度评先、绩效考核、岗位晋升“三挂钩”。坚持党员每月向支部汇报，党委每月对基层党支部进行抽查，每季度由党委主要负责人带队，组织有关职能部门进行检查、点评、通报，同时督导制定改进目标和整改措施，使对标工作步入了对标发现问题—制定整改措施—督促问题解决的良性轨道，完成PDCA的循环。

　　三、完善制度、持续改善，提升党建工作科学化水平

　　公司党委把精益理念、全面对标方法转化为制度和机制，促进党建工作持续改进，发挥企业党的政治优势，推动企业科学发展见实效。

　　一是规范党建管理。按照“系统、规范、实用”的原则，优化企业党建业务工作流程，完善党建工作制度。规范了党支部工作手册、党员绩效考核档案等基础台账，修订了36项党建工作标准，制定了12项党建业务指导书，设计了14项具体工作流程，使党建业务工作从“做什么、谁来做、何时做，怎么做、做到什么程度”都有了具体规范，促进了党建工作规范化、标准化建设。

　　二是增强党建活力。把党委、党支部的工作任务和目标与行政工作、生产经营任务一同落实到目标责任制中，使党建工作从“软要求”变成“硬任务”，构建了书记抓党建、支部抓党员、全员保目标，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，促进了党建责任制落实，增强了基层党组织的吸引力、凝聚力和生机活力，推动了党组织晋位升级。近年来，衡丰公司30多名党员受到上级表彰，培养选送厂处级及以上领导人员13人,公司党委先后获得中央企业先进基层党组织、国电集团“十佳先进基层党组织”等荣誉称号。

　　三是推动科学发展。对标管理，持续改进，激发了基层党组织和党员履职尽责、创先争优的内生动力，党组织的政治优势转化为企业发展优势、竞争优势，企业科学发展取得显著成效。近两年来，衡丰公司党员提出并实施生产经营攻关项目3200多条，创造效益达2100多万元。自2008年以来，衡丰公司连续5年实现利润超亿元，千瓦盈利能力在中国国电集团公司所属企业中名列前茅，特别是2012年实现利润2.87亿元，创历史新高。同时被评为全国文明单位、全国模范劳动关系和谐企业。