中央企业开展管理提升活动

工 作 简 报

第129期

中央企业管理提升活动领导小组办公室  　　　　　　　　　　　　　　2013年5月30日

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深入基层 把脉一线 夯实基础 扎实提升
中央企业深入开展管理诊断下基层工作（四）

　　【按】中国海运（集团）总公司对总部管理诊断下基层工作高度重视，从抓效益、保增长、转作风、强服务四个方面对有关工作进行了安排部署。在推进管理诊断下基层的过程中，注重做足前期筹备工作，深入调研找病根，横纵联合建团队，坚持重点突破与试点先行相结合，既明确了诊断的重点方向，又兼顾了试点单位的个性管理需求；诊断小组现场诊断手段丰富，工作扎实，针对性强；后期试点单位整改到位，效果明显。

重点突破 试点先行 真抓实干
——中国海运扎实推进总部管理诊断下基层工作

　　中国海运（集团）总公司（以下简称中国海运）积极贯彻落实国资委管理诊断下基层工作有关要求，坚持抓落实、重实效，认真部署，明确要求，把抓试点与抓调研相结合，切实推进管理诊断下基层，促进管理提升活动深入开展。

　　一、抓部署，确保下基层工作有序开展

　　中国海运于4月11日召开了管理提升活动第二阶段工作推进会暨一流企业对标宣贯会。会上，中国海运许立荣总经理专门对总部机关管理诊断下基层工作作了动员部署，并结合所属单位多、主营业务不同的特点，提出了“突出重点，抓好试点，把管理提升活动推向基层”的工作思路，明确要求重点抓好三方面工作：

　　一是明确指导思想，强化“二个抓手”。坚持把总部机关开展管理诊断下基层工作作为“抓效益、保增长”的重要抓手，作为转变机关作风、强化为基层服务的重要抓手，深入基层，问诊把脉，找准制约企业发展、影响企业效益的短板和瓶颈问题，指导和帮助基层单位制定对策措施，夯实发展基础，推动扭亏增效。

　　二是抓前期准备工作，形成诊断重点。在开展管理诊断下基层工作中要充分重视，并做好前期准备工作。各部室通过与基层单位加强沟通，开展调研分析，确定了运营管理、全面预算管理、管理信息化三个突破重点。同时针对基层单位的个性化的管理需求，在确保三个突破重点的前提下，形成了不同单位的诊断重点。

　　三是集中力量，建立联合诊断小组。围绕三个突破重点，中国海运王大雄副总经理带队，由运营管理部、财务金融部、科技信息部组成下基层联合诊断小组，确保人员到位，为总部机关开展管理诊断下基层工作提供了坚实的组织保证。

　　二、抓试点，促进专项整改落到实处

　　管理诊断下基层工作的环节多、务实性强，为了精简高效做好工作，中国海运确定了“从抓试点着手,通过试点先行，总结经验，巩固成绩，建立跟踪回访机制，确保下基层工作持续开展”的总体要求，同时兼顾航运、工业制造、物流码头金融三大板块协调发展的战略格局，选择了所属的中海集装箱运输股份有限公司、中海散货运输有限公司、中海石油运输有限公司、中海工业有限公司、中海集团物流有限公司（以下简称中海集运、中海散运、中海油运、中海工业、中海物流）五个单位作为开展管理诊断下基层工作的试点单位。目前已先后完成了中海集运、中海散运、中海油运3个试点单位的诊断工作。

　　联合诊断小组坚持把诊断工作与试点单位的实际管理需求相结合，通过现场听取情况介绍、人员访谈、查阅有关资料和数据，以及到专业管理部门开展对口交流等方式，重点查找运营管理、全面预算管理和管理信息化方面的瓶颈问题和短板。从诊断问题、分析意见、解决方案三个部分提出解决问题的思路，对有关船公司加强燃油成本控制、提高航线装载率、强化散货船舶统一经营、细化完善预算KPI指标体系，以及中海集运加快全球中转中心建设，完善区域支线布局，做强做优支线网络等问题，提出了切实可行的意见建议。联合诊断小组还通过回访交流，形成了下基层诊断报告，其中对中海集运提出19条整改建议，对中海散运和中海油运各提出13条整改建议。

　　通过扎实推进总部机关管理诊断下基层工作，试点单位的专项管理水平进一步得到提升，降本增效工作也取得明显成效。中海集运召开专题视频工作会议，研究制定“保增长、控成本、促效益”的工作措施，成立了5个工作小组，由领导牵头，深入推进大客户战略、航线效益、支线网络、船队结构调整等工作。2013年1-4月，实现营业收入106亿元人民币（以下均为人民币），同比增长18%，效益方面较去年同期实现减亏7亿元；油耗成本在国际油价格持续上升的严峻形势下同比下降2%。中海油运针对影响企业发展的瓶颈和短板问题，提出了抓好“三个夯实”（夯实安全管理、夯实市场经营工作、夯实企业基础管理），实现“三个推进”（推进降本增效工作、推进船队结构调整、推进党建工作）的工作目标。2013年1-4月，主营业务利润同比减亏3245万元；燃油成本同比下降1.758亿元，降幅为18%。中海散运针对国际干散货航运市场持续低迷的状况，制定了深化营销工作，大力开拓市场、推进大客户战略，加强联营合作、强化精细管理，努力增收节支等工作措施。2013年1-4月，在BDI平均值同比下降9.5%，沿海CCBFI指数平均值同比下降8.45%的严峻局面下，主营业务实现利润同比减亏1.9亿元；通过加强锁油操作，共节约燃料费1057万元；通过实施经济航速，在周转量同比增加24.34%的情况下，油耗同比下降11.55%。

　　三、抓调研，推动下基层工作深入开展

　　中国海运在深入推进总部机关管理诊断下基层工作中，领导带头深入基层开展调研，加强对专项提升工作的研究指导。中国海运董事长、党组书记李绍德；董事、总经理许立荣等公司领导围绕抓效益、保增长，分别带领总部机关各部室负责人深入各基层单位抓好调研工作，通过召开专题会、座谈和现场巡查，深入了解情况，会同各部室研究影响企业发展的短板和瓶颈问题，提出整改要求和方案，进一步推动了管理诊断下基层工作。截至5月14日，集团领导通过下基层调研，共提出82项整改措施；同时，着眼解决影响各单位发展的短板和瓶颈和问题，召开了15个专题会，提出整改措施77项。

　　通过对三家试点单位基层行工作经验进行总结，中国海运进一步理清了管理诊断下基层的工作思路，一是以管理提升重点项目为突破口，紧密结合基层单位管理需求，把准脉搏，找准问题，形成有效的整改方案；二是多部门联合作战，共同研究问题，形成工作合力，推动专项提升；三是试点先行，积极探索推动专项整改，落实责任主体，进一步规范基础管理和考核评价体系。下一步，中国海运将坚持边整改、边总结、边固化，进一步深入推进管理诊断下基层的试点工作，确保管理提升活动取得预期效果。