中央企业开展管理提升活动

工 作 简 报

第122期

中央企业管理提升活动领导小组办公室  　　　　　　　　　　　　　　2013年5月2日

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深入基层 把脉一线 夯实基础 扎实提升
中央企业深入开展管理诊断下基层工作（二）

　　【按】中国航天科工集团公司将管理诊断下基层作为推动管理提升活动深入开展的重要手段和解决基层企业突出问题、实现消减管理短板的有效途径。在试点企业管理诊断经验的基础上，总结方法，提炼思路，并在集团范围内深入推广。同时，借助“巡查工作”机制，深入做好基层指导，确保管理诊断下基层取得实效。
 

强基固本注重实效 管理诊断深入基层
--航天科工扎实开展管理诊断下基层工作

　　中国航天科工集团公司（以下简称航天科工）充分借鉴中央企业管理诊断基层行的做法和经验，积极发挥管理诊断基层行试点企业抓整改促成效的示范作用，通过“抓试点、促整改，抓集训、促推广，抓巡查、促提升”，将管理诊断下基层工作推向深入，形成以点带面、逐级落实的良好局面。

　　一、抓试点、促整改

　　2012年11月，航天科工068基地湖南航天磁电有限责任公司（以下简称磁电公司）作为国资委中央企业管理诊断基层行试点单位之一，接受了由专业咨询机构、央企有关专家组成的工作组的现场诊断。在现场诊断过程中，工作组通过生产现场走访、查阅相关文件资料、收集数据、发放调查问卷、人员访谈等方式，查找生产管理的瓶颈问题和短板，并提出了初步的解决改进方案。

　　磁电公司根据国资委管理诊断基层行工作组的现场诊断意见，认真研究制定整改措施，落实责任主体，明确整改计划，边整改、边总结、边固化。经过几个月的扎实工作，在重点项目、产品质量和生产效率方面均有了显著改善，生产管理水平有了明显提升。

　　为使所属基层单位掌握管理诊断的基本方法、工作流程、和整改工具，航天科工系统总结了磁电公司整改提升工作经验，形成了基层企业抓问题整改的工作方法。一是聚焦和整合各方面资源，形成抓问题整改的合力，开展全员管理提升；二是以重点项目管理改进为突破口，深挖问题根源，狠抓源头控制，分解落实责任，着力举一反三；三是通过重点完善和修订工艺文件、生产流程等方面的业务流程，加强了对生产现场的“人、机、料、法、环、测”各要素的控制和管理，进一步规范考核评价体系和制度体系。

　　二、抓集训、促推广

　　在专业咨询机构的协助下，航天科工精心策划基层单位管理诊断培训方案，组织内部具有类似业务特点和管理问题的基层单位进行现场学习培训，通过试点企业现场交流，推广先进的管理理念、工具和方法。

　　2013年4月，航天科工组织开展了管理诊断下基层推广示范活动，以磁电公司作为典型案例，以“生产现场精益管理”为主题，聘请专业咨询机构精心设计活动内容，重点针对生产成本控制、生产现场管理及设备保全等方面安排相关学习与实践。基层单位积极响应，所属全部41家生产制造类企业主管生产的46名负责人全程参加了活动。

　　通过专题讲解、精益管理实例分享和成本沙盘模拟推演，基层企业了解了管理诊断下基层工作内容、步骤、方法和具体要求，提高了对精益管理的重要性和必要性认识，切实体会到了精益生产对降低制造成本、缩短制造周期所产生的实际效用，掌握了精益管理的基本理论与典型方法，提高了精益管理的实操能力。

　　三、抓巡查、促提升

　　在管理诊断下基层工作中，为加强对基层单位，特别是管理基础相对薄弱的单位的指导和帮助，航天科工建立了基层单位“巡查工作”机制。“巡查工作”与年度巡视工作紧密结合，通过单位自查和总部现场指导检查两种方式进行。在巡查工作中，航天科工选派巡视组成员和特聘管理专家组成相对固定的巡查工作组，重点指导、检查所属单位管理提升活动开展情况和重点管理问题的整改落实情况。一是针对基层单位自查诊断出的突出问题进行调研指导，帮助基层单位推进问题整改，取得整改实效。二是对基层单位管理提升活动的组织工作进行监督检查，确保相关工作责任落到实处，推动管理提升活动的深入开展。三是调研基层单位管理提升活动的亮点和经验，为管理提升效果评价指标体系提供支撑。

　　目前，航天科工已先后对11家所属单位进行了现场巡查，对河南总公司液压器件园区建设工程和六院F-12产业化项目两项工程开展了专项检查，共发现7大类136项具体问题，提出整改建议151条。