中央企业开展管理提升活动

工 作 简 报

第78期

中央企业管理提升活动领导小组办公室 　　　　　　　　　　　　  2013年2月20日

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中央企业管理提升活动重点提升领域
之产权管理专项提升（一）

　　【按】中国石油化工集团公司（以下简称中国石化）在管理提升工作中以产权管理提升为抓手，加强产权管理工作体系建设，梳理所属企业产权状况，推动产权结构和产业结构进一步优化，凸显了产权管理工作在企业改革发展中的基础性、枢纽性、战略性作用。中国石化在产权管理专项提升工作中启动了大范围的资产重组和深层次的低效无效非主业资产清理工作，显示了中国石化在对标同类型国际先进能源公司基础上立足长远抓当前、强基固本练内功的坚强决心。

　　体系建设打基础 管理提升见成效

　　——中国石化全面推进产权管理提升工作

　　中国石油化工集团公司（以下简称中国石化）自国资委开展管理提升活动以来，高度重视，专门成立了产权管理提升工作组，并制定下发了《中国石化产权管理提升实施方 案》，在全集团范围内全面推进产权管理提升工作，成效显著。

　　一、加强产权管理工作体系建设

　　中国石化在管理提升活动产权管理工作中高度重视产权管理工作体系建设，一是对已有的24个产权管理相关制度办法进行整合、梳理，并细化完善；二是结合中国石化集团部门职能调整，进一步统一集团公司层面产权管理职能；三是组织召开产权管理制度培训会，对全集团内近500名产权管理业务人员进行专业培训；四是加强产权管理信息化建设工作，组织开发和实施股权管理信息系统，建立股权投资信息基础数据库和派出人员基本情况数据库，为加强产权管理提供政策依据；五是探索建立产权管理分类评价指标体系和考评办法，对不同类型的产权投资项目确定不同的管理目标，并实施分类考核。

　　二、梳理所属企业产权状况

　　中国石化利用办理产权重新登记这一契机，对所属企业按照全资、控股、实际控制、参股等形式分层级进行了全面的梳理，并通过定期对所属企业生产经营、财务状况、国有资产总量、结构变动和股权收益等进行汇总分析，查找问题。对所属企业投资收益情况与产权管理状态进行评比排名，切实加强对外投资管理工作，优化产权管理水平。

　　三、推动产权结构和产业结构进一步优化

　　中国石化根据集团发展战略，积极研究集团内部产权结构和产业结构优化调整方案。一方面通过推进专业化重组和内部资源整合，调整产权机构，优化资源配置，增强竞争能力，提升企业价值。2012年初步完成了炼化工程、石油工程和煤化工板块重组，并完成了中国石化香港冠德公司配股收购中石化股份持有的5家境内码头公司股权，通过国际资本市场平台整合集团物流产业。另一方面，根据国资委关于中央企业清理低效、无效资产的工作要求，中国石化在前期已清退6500多项对外投资和多种经营单位的基础上，在2012年再次启动对低效无效非主业资产的清理工作。包括对所属企业股权投资项目再次进行集中梳理，对经营状况不佳、投资回报率较低、存在较大投资风险的产权投资项目制定清理退出计划，加大处置力度，防范投资风险。2012年底，已完成4项处置项目，涉及账面值2.13亿元，预计2013年将完成21项低效无效非主业资产的清理，涉及账面值11.04亿元。