中央企业开展管理提升活动

工 作 简 报

第76期

中央企业管理提升活动领导小组办公室 　　　　　　　　　　　　  2013年2月17日

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中央企业组织推进管理提升活动专刊
之中国华能集团公司

　　【按】中国华能集团公司坚持将管理提升活动与创一流企业深入结合。在活动中，统筹活动资源，强化对标管理，注重工作方法，狠抓工作落实，取得良好效果。开展管理提升活动使中国华能切实找到了发展问题，摸清了发展定位，提升了基础管理水平，有力的保障了年度经营目标和扭亏增盈目标的实现。

统筹兼顾 目标明确 科学组织
中国华能管理提升活动取得良好成效

　　中国华能集团公司（以下简称中国华能）自开展管理提升活动以来，注重突出主题、围绕主线，紧密结合自身实际，积极探索有效方法，扎实推进各项工作，取得良好成效。

　　一、突出重点、结合实际，确保活动取得成效

　　（一）近期工作与长远工作相结合。

　　中国华能站在促进转型升级、创建世界一流企业的高度统筹推进管理提升活动，围绕创一流总体目标，兼顾扭亏增盈、降本增效等近期工作和产业转型升级、拓展国际化经营等长远任务，用宽阔的视野、长远的眼光和严格的标准开展问题诊断，制定整改提升措施，构建管理提升的长效机制。

　　（二）重点突破与全面提升相结合。

　　中国华能以电力核心产业为重点，立足集团总部，制定了创一流和管理提升活动方案。随着活动的不断深入，逐步深化、细化各产业板块和各类基层企业的问题诊断和整改措施制定等工作，完善分类指导，推动管理提升活动从宏观细化到微观，从总部深化到基层，从核心产业扩展到重要协同产业。

　　（三）抓措施落实与抓指标监控相结合。

　　一方面，按照“四定四落实”要求，分别制定了20个重点领域专项提升计划和统筹各领域重点措施的整体提升计划，明确了任务分工、关键节点、时间进度、验收标准等具体要求。通过加强执行情况的跟踪分析、检查验收、考核评价，确保管理提升措施落实到位。另一方面，抓好相关指标的分解落实和监控，形成落实管理提升措施的倒逼机制，用具体量化的指标检验管理提升的实际效果。

　　二、精心组织、科学谋划，做好活动各项保障

　　（一）注重宣传引导，营造浓厚氛围。

　　中国华能组织各层级中层以上干部4717人参加中央企业管理提升活动启动视频会议，认真学习王勇主任重要讲话。在活动中，积极参加国资委举办的强化基础管理现场会、全面风险管理专题培训班等系列培训，学习借鉴中央企业专项领域的典型经验，对专项提升工作进行动员部署。同时，注重加强新闻宣传，通过开设网站专栏、出版内部刊物、编发工作简报等多种方式及时反映活动动态，发挥交流、沟通和引导作用，营造良好的活动氛围。

　　（二）开展国际对标，明确自身定位。

　　中国华能聘请了国际知名咨询机构协助完成了与德国意昂公司（E.ON）、德国莱茵公司（RWE）、意大利国家电力公司（ENEL）和西班牙伊维尔德罗拉公司（Iberdrola）等18家优秀电力企业的全面对标工作，系统评估了中国华能相比世界一流能源企业所具备的优势以及存在的差距，摸清了在创建世界一流企业进程中所处的位置，提出了用8年左右时间，分步骤完成管理提升、产业升级、国际拓展三大重点任务，逐步实现创建世界一流企业的总体目标。在对标工作的基础上，中国华能形成了一套涵盖业绩、规模、运营、发展潜力、科技创新、国际化经营、人力资源、品牌等8个维度，共20余项指标的创一流指标体系。同时，通过年度预算、综合计划以及年度重点工作安排，把创一流主要指标目标逐年落实到年度工作中，逐项分解到各单位。

　　（三）优化方式方法，夯实工作基础。

　　中国华能注重创新工作方式，优化工作方法，通过采用“分—总—分”和“自下而上—自上而下”两种循环方式，提升工作的全面性和系统性。“分—总—分”循环，即在问题诊断过程中，各部门对管理领域存在的问题进行专项诊断，再从全局角度归纳提炼开展综合诊断，据此指导深化专项诊断工作；在措施制定过程中，各部门根据分工提出各领域专项措施，再从整体层面进行综合与统筹，形成整体提升措施计划，据此对专项措施作细化完善。“自下而上—自上而下”循环，即在建言献策活动中，发动所属单位帮助总部查找问题，汇总形成总部层面的诊断成果，再指导深化所属单位层面的诊断工作。

　　三、边查边改、边定边改，实现活动阶段目标

　　中国华能在管理提升活动中，坚持边查（问题）边改，边定（措施）边改，专项领域管理水平稳步提升，顺利实现了扭亏增盈目标。

　　在战略规划管理方面,按照加快产业转型升级和产业布局管理的要求，完成了2个煤电基地规划，完善港电基地规划，优化火电、水电、风电项目规划，梳理交通产业规划。

　　在安全生产管理方面,开展“安全生产年”、“打非治违”和隐患排查治理等活动，对11家二级公司及所属21家基层企业，开展反违章、隐患排查、外包工程管理和防洪度汛等安全督查和安全性评价复查，共查出并整改问题715项，各基层企业自查自纠各类违章4915项，整治事故隐患9894项。

　　在电力营销管理方面,加强对电量、利用小时、机组状态的动态跟踪，建立了“日跟踪督导、周协调通报、旬对标分析、月考核奖惩”的工作机制，千方百计增发电量。

　　在制度及标准化建设方面。注重通过制度标准建设和体制机制完善，吸纳管理提升工作经验，固化管理提升成果，形成管理提升长效机制。管理提升活动开展以来，制定修订管理制度和标准41项。

　　在扭亏增盈方面,制定了扭亏增盈工作方案，成立了由总经理担任组长的扭亏增盈工作领导小组和5个督导小组。集团领导按照分工深入生产一线，帮助基层企业找扭亏增盈问题、想办法，加大督导工作力度。截至2012年底，中国华能生产及管理费用比预算少支出4.6亿元，实现合并利润120.7亿元，同比增加59.3亿元。大部分火电产业公司实现利润领先预算日历进度，火电基层企业亏损面同比下降23.1个百分点。