中央企业开展管理提升活动

工 作 简 报

第45期

中央企业管理提升活动领导小组办公室 　　　　　　　　　　　　  2012年9月25日

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中央企业全面开展自我诊断，找准问题
推进管理提升活动深入开展（十三）

　　中央企业积极推进管理提升活动，系统策划自我诊断工作，精心组织自查自纠，通过召开专题会议、组织调研访谈、学习标杆企业等多种方式，深入查找突出问题和薄弱环节，为制定专项提升方案、切实补上管理短板奠定基础。

　　中国船舶重工集团公司结合发展实际，通过加强组织领导、建立指标体系、细化对标方案，持续推进对标诊断活动深入开展。一是强化组织领导，明确了对标活动分管领导及牵头部门，所属7家船厂也成立了行政主要领导挂帅的对标活动领导小组，负责制定对标发展重大决策，审定对标方案。二是健全对标指标体系，从生产能力测定、组织机构优化、工程计划管理、科研开发设计、信息化建设5个方面，制定了综合性指标、精细化生产、精细化设计、精细化管理、先进工艺制造技术应用5大类一级指标，并进一步分解细化了30项二级指标和76项三级指标。三是细化对标实施方案，所属各船厂结合自身实际，确定了人均造船修正总吨等10项关键指标的年度计划目标值。

　　鞍钢集团公司结合正在开展的“全集团全系统创新对标活动”，设立了10个专业对标小组，深入开展对标诊断。集团公司、子企业、工厂三个层面分别围绕整体竞争能力、价值创造能力、成本控制能力建立了对标指标体系。集团层面建立了涉及18个方面，包含56项指标的对标体系；子企业、工厂层面在对接集团公司对标体系的基础上，也分别建立了自身的对标指标体系。同时，鞍钢选择了宝钢、中钢、浦项等一批优秀企业作为外部标杆，同时积极发掘、树立标杆工厂、标杆作业区、标杆班组等内部标杆，分层面、分领域开展对标活动。

　　中国航空集团公司完成了“中外航空公司对标研究”项目一期工作，从运营绩效、资源投入、内部治理三个维度与世界先进航空公司进行对标，将国资委对央企绩效评价方法与民航通用绩效评价方法有机结合，建立了包括四层88个指标的对标体系。按照业务量、具有差异化特色和数据可获得性较好的原则选择国内外35家航空公司作为对标对象，收集和测算了标杆企业近5年的指标数据。通过实施对标，对自身的优势和短板有了更加深入的认识。

　　中国东方航空集团公司在自我诊断、找准问题环节中，坚持客户导向、对标先进，找问题、查短板取得初步成效。通过调研访谈、员工提案、座谈会、专项诊断等形式，从内外部客户、部门自身、公司发展等角度查找问题。同时，积极推进对标管理，学习借鉴内外部先进经验和典型做法。在外部对标方面，结合行业特点选取澳航、美国达美、FedEx和UPS等世界一流企业，从企业管理、多元化经营、现代服务业转型、人才队伍建设等方面开展对标，同时加强与中粮集团、兵器工业集团等中央企业学习与交流。在内部对标方面，树立了“山东地服精神”、“李文丽劳模团队创新工作室”等典型经验和案例，鼓励内部学习典型，继承创新，结合自身发展，解决瓶颈问题。目前，通过全面自查自纠和系统对标诊断，东航集团已梳理出瓶颈和短板问题80项。

　　中国建筑设计研究院积极推进自我诊断工作，所属企业结合自身经营管理实际开展活动，自我诊断取得初步成效。华北院共组织专题座谈会80余次，收到问卷调查反馈660多份，以部门为单位编制完成自我诊断报告33份。城建院下属46个业务院所和职能部门从管理制度体系、成本控制、员工管理、经营管理、科研管理、企业文化建设等6个主要方面进行自我诊断，提出改进意见和建议200多条。标准院开辟网络建言献策通道，收到员工提出的有益意见和建议20余条。

　　新兴际华集团有限公司坚持对标优化，结合建设实施预算评价体系，通过评价结果查找公司发展短板和不足，制定相应措施。一是对标预算指标，将本期预算完成情况与本期目标和上年同期数据进行对标和差距分析，深入查找影响预算完成情况的管理问题和薄弱环节。二是对标外部标杆企业，选择优秀企业的经营指标作为标杆，从经济运行、市场竞争、财务表现、创新能力、人力资源等5个维度开展对标评价，并按照达标程度设置了A、B、C、D四个对标等级，全面梳理短板和风险点。三是对标行业标准值，依据国资委发布的《企业绩效评价标准值》，利用信息化技术手段评估企业的综合得分和所处行业位置，并从盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长等方面分析存在的管理问题和薄弱环节。

　　中国中材集团公司结合发展实际和管理现状，抓住重点，广泛发动，重点围绕投资决策管理、全面预算管理等13个重点领域全面开展自查自纠和管理诊断工作，查找管理中的突出问题和薄弱环节。所属单位通过对标、考察学习、观摩交流等方法，对照基础管理和业务管理自查内容开展专项诊断，刨根问底、对标找差。同时，聘请专业管理咨询机构为管理提升活动提供指导咨询，查找出涉及制度建设、工作标准、工作流程、组织机构、考核管理、绩效评价等方面的管理问题20余项。