中央企业开展管理提升活动

　　工 作 简 报

　　第21期

中央企业管理提升活动领导小组办公室 　　　　　　　　　　　　　　2012年7月23日

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中央企业传达学习落实
采购管理提升专题培训会议精神（四）

　　中央企业采购管理提升专题培训班（以下简称采购管理培训班）后，中央企业通过领导班子会议或专题会议形式及时传达采购管理培训班精神，广泛学习了中国石化等企业的采购管理经验，并结合自身情况，提出了推动采购管理提升的思路和措施。

　　中国核工业集团公司坚持集中采购、加强信息化管理和向供应链管理转变的采购管理提升方向，提出了推进采购管理提升的5项举措。一是深入开展自查自纠，开展全方位对标，找准管理短板和薄弱环节，制定切实可行的改进措施，确保措施到位、责任到位、执行到位。二是建立覆盖计划管理、招标采购、合同管理、评标、招标监督等业务环节，职责明确、界面清晰、标准统一、流程规范的制度和流程体系。三是逐步推行“集团总部组织”和“授权专业公司（事业部）”两种集中采购管控模式，在集团总部组建工程建设管理中心，为集中采购管理提供决策和技术支持，同时，授权一批基础管理相对完善的专业公司（事业部）开展集中采购，更大范围地整合需求资源，增强资源获取能力、市场议价能力和风险控制能力。四是加强供应商管理，组建合格供应商评价管理委员会及专家委员会，建立合格供应商名录，对供应商资格进行预审和定期复审。五是完善招标采购监督机制，明确招标采购监督责任部门，负责受理投诉，查处违纪违规行为；组建专项巡视组，对大宗物资和重要物资设备的招标进行全过程、全方位监督检查。

　　中国核工业建设集团公司对所属建设单位采购管理现状进行调研和问题诊断，查找出采购管理体系、供应链管理、集中采购管理、采购管理信息化建设、采购进度和价格控制等5项管理短板，明确了进一步提升采购管理水平的工作思路。一是深化物资管理改革，分阶段建设供应链一体化运作平台，根据在生产中的地位、作用、用量及采购难易程度，将核电工程材料划分为A、B、C三类，分别明确采购主体和采购策略。二是针对核电建造材料特殊性、供应商数量少、价格较高等采购特点，着力培养有实力的供应商，调动供应商积极性，同时开拓供应渠道，降低采购成本。三是推动采购管理信息化建设，统一物资编码，有序推进信息化管理系统在物资采购过程中的应用，提高采购信息管理效率。四是强化采购成本控制，统筹考虑不同核电项目的同类物资采购需求，发挥采购规模优势，提升市场议价能力。

　　中国航空集团公司积极探索多元化的采购模式，形成了集中采购、联合采购、联盟采购齐头并进、相得益彰的局面。2011年，共节省采购成本超过8000万元。中航集团通过与国际主流航空公司对标，发现在采购效率、采购管理针对性、采购成本控制、采购管理人才队伍4方面尚有较大提升空间。下一步，将重点关注采购业务的发展定位、流程优化再造、组织设计、绩效体系建设、人才队伍建设、信息系统二期建设、采购支出控制、核心竞争力打造等8个方面提升与整改，不断提升采购管理水平。

　　中国西电集团公司成立了以集团党委常委佟绍成任组长，集采平台专业人员为骨干的采购管理专项工作组，走访16家所属单位进行实地督导和调研，为深入推进采购管理提升奠定坚实基础。西电集团明确了要构建规范、有效的采购管理体系，并在年内实现试运行的阶段性目标，提出了将大力推进生产性大宗物资平台集中采购，审计、评估、法律、管理咨询等服务外包业务集团集中招标，基建技改类采购专业化的管理提升方向。

　　中国铝业公司提出了进一步提升采购管理的5项措施：一是加大集中采购力度，将物资采购的集中度由44%提至70%以上，进一步降低采购成本。二是适时组织所属单位采购部门经理到兄弟央企考察、学习先进的管理理念和经营策略。三是进一步夯实供应商管理、绩效考核、物资检验与计量等基础管理工作。四是结合运营转型，开展精益采购，持续深化采购管理提升。五是从辅导手册宣讲、电子商务再培训、运营转型知识普及、采购管理基本理论知识学习等方面入手，对采购系统员工进行集中轮训，进一步提高员工业务素质。

　　上海贝尔股份有限公司充分发挥管理和资源利用模式国际化、专业化程度高的优势，通过“精益求精、追求卓越”活动，推进“阳光采购”和“电子化采购”，为采购管理提升打下良好基础。下一步，上海贝尔将从组织和管控、流程和规范、人员和绩效等方面提升采购管理水平。一是进一步完善采购管理组织架构与职责职能，推进集中采购，提升供应商管理水平，重点发展与优秀供应商的战略合作伙伴关系。二是进一步梳理和优化关键的标准化采购流程和采购方针，加强对采购需求、供应商选择、商务谈判、招投标等业务的规范和管理，使工作流程更加严谨、简洁，审批职权更加高效、合理。三是进一步实行关键岗位人员轮岗制度，通过开展专业知识和技能培训，不断提高采购从业人员整体素质。