以“零差错”为目标，推进公文管理规范化建设

武汉钢铁（集团）公司办公室

　　为了进一步加强公文管理工作，实现公文处理“零差错”目标，武钢办公室积极推进公文管理规范化建设。

　　一、加强审核要素管理，确保公文内容“零差错”

　　公文审核是确保公文“零差错”的重要环节。武钢办公室在公文审核中坚持“三个原则”，严把“五个关口”。

　　（一）坚持“三个原则”。一是质量原则。坚持高标准、严要求，在审核、制发文件时，严格按程序、遵制度，使公文文稿达到高度够、层次清、表述准、特点明的要求。二是效率原则。在保证质量的前提下，努力缩短校核时间，常规文件办理实行公文质量跟踪制度，每份公文都须填写《质量跟踪卡》，每一办理环节都须填写办理完成时间及责任人，确保处理公文又好又快。三是简化原则。为了确保公文制发“少而精，短而实”，在充分征求下属单位和机关部门意见的基础上，制定了《关于公司公文精简工作的实施意见》，并据此提出5项具体精简措施，在日常审核中坚持做到公文数量适度、规格适用、篇幅适当、印发范围适宜，确保了公文的权威性、针对性和实效性。

　　（二）严把“五个关口”。一是行文关系关。重点审核文稿是否确须行文，是否符合本单位职责定位，行文方式是否恰当。二是政策法规关。重点审核文稿内容是否符合党的路线、方针、政策及上级机关的指示精神，政策是否具有连续性，提出的政策建议和新出台的政策规定是否与现行的政策规定相统一、相衔接，提出的措施和办法是否切实可行，是否完整、准确地体现了发文机关的意图。三是协商会签关。重点审核文稿是否经过协商并取得一致意见，会签部门是否齐全；经协商部门之间仍有意见分歧的，是否在文中予以说明等。四是语言文字关。重点审核文字表述是否准确、通顺、简练，篇章布局、结构是否符合文种要求，层次是否清楚、严密，文句是否符合语法、逻辑，语气是否得体，人名、地点、时间、数字、引文、标点等是否准确、规范、严谨。五是体例格式关。重点审核文稿的体例格式是否符合公文处理的有关规定，文种使用是否恰当，各要素标识是否正确等。杜绝为强调公文的重要性，擅自提高公文规格及其他体例格式不恰当的情况发生。

　　二、加强办理流程控制，确保公文处理程序“零差错”

　　根据公文处理工作的实际，武钢办公室重点抓好公文处理程序中的两个关键环节。

　　（一）确保公文审签程序“零差错”。进一步优化了公文送审工作流程，由公司办公室文书机要处统一收文、送签、发文。各代拟文稿单位必须将文稿报送至文书机要处初审，报送同时提供文稿相关情况，如代拟起草文稿的背景情况、部门主要领导审阅意见及文稿送其他部门会签情况等，坚决遏制“公文倒流”现象。公文审核人员对文稿初审后，送文书机要处处长审核，然后送办公室分管领导签署拟办意见后，方可送领导签发。领导签发后的稿件，须至少三校后方能进入印发程序。

　　（二）确保公文印制分发程序“零差错”。涉密文件严格按照有关规定以纸质公文形式印制、下发、回收、销毁。非涉密文件在公司内网以电子公文形式下发。一名文印员负责操作，另一名文印员负责对下发情况进行复核，以严格的程序确保公文体例格式无差错、受文单位无遗漏。

　　三、完善培训考核机制，夯实公文处理“零差错”的保障基础

　　(一)建立公文培训常态机制。技能决定水平。办好文关键在人，武钢办公室不断创新培训工作方式，将全面培训与个性化培训相结合，将集中培训和日常答疑相结合，将文秘队伍整体登高培训与骨干人员专精培训相结合，建立公文业务培训的常态机制。同时，将公文写作纳入职工技术运动会，每两年在全公司范围内开展一次公文写作技能大比武，全面提高了公文从业人员的理论素养和业务水平。

　　(二)建立公文管理责任考核机制。责任决定状态。武钢办公室按照公文规范化要求，进一步细化公文处理各环节的职能职责和考核办法，明确公文收文、初审、送签、登记编号、排版、复校、三校、印发等各个环节的工作要领和办理时限，保证公文处理及时准确，确保责任到人，落实到位。对工作中出现的差错，严格实行责任追究制，哪个环节出了问题就由相应的责任人承担责任，接受考核，从而增强其做好公文处理工作的责任感，促进岗位人员始终处在一丝不苟、精益求精的工作状态，为公文规范化建设打下坚实基础。