关于深入做好保持共产党员先进性
长效机制工作的通知

各中央企业、国资委直属单位保持共产党员先进性教育活动领导小组、国资委党委派出的各督导组：

　　目前，参加第一批先进性教育活动的中央企业、国资委直属单位的集中学习教育已经结束，正在开展巩固扩大整改成果工作和进行“回头看”。中央企业第二批先进性教育活动开局良好，进展顺利。为确保第一批先进性教育活动真正实现预期目标,中央保持共产党员先进性教育活动领导小组下发了《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》（先组发[2005]17号）。通知明确提出，认真落实巩固和扩大整改成果工作，要建立健全保持共产党员先进性的长效机制。为贯彻落实文件精神，现就有关问题通知如下。

　　一、充分认识做好保持共产党员先进性长效机制工作的重要性

　　中央要求，先进性教育活动既要成为群众满意工程，也要形成长效机制。胡锦涛总书记在这次先进性教育活动开始时就提出，要“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。”中央先进性教育活动领导小组也把探索和形成这一机制列为先进性教育活动的重要内容。好的做法和制度坚持下去，就是长效机制。长效机制是长期起作用的机制，是长期实践的制度总结。做好建立长效机制的工作，对于推进党的建设新的伟大工程、推进党的先进性建设、推进中国特色社会主义伟大事业；对于从机制和制度上探索落实党要管党、从严治党的方针；对于贯彻和落实“三个代表”重要思想，实现科学执政、民主执政、依法执政；对于加强中央企业、国资委直属单位党的建设，充分发挥各单位党组织的政治核心作用，推动各单位的改革发展稳定，都具有重要意义。探索建立保持共产党员先进性的长效机制，是开展学习教育活动的一个重要目的，也是检验学习教育活动成效的一条重要标准。

　　积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制，不仅是这次先进性教育活动的重要内容，也是中央企业改革发展、不断提升企业核心竞争力和直属单位改革发展的内在要求。随着国有企业改革的深化和国有资产管理体制改革的推进，中央企业的发展战略、管理体制、经营机制、产权结构以及职工和党员队伍的状况已经和正在发生深刻变化；尤其是这次先进性教育活动，解决了许多突出问题，积累了宝贵经验，认真总结经验，积极探索长效机制，上升为指导实践的制度和规范，对于加强和改进国有企业党建工作、推动中央企业和直属单位改革发展具有十分重要的意义。

　　二、紧密结合本单位先进性教育活动的有效做法和好的经验，建立健全长效机制

　　这次保持共产党员先进性教育活动涉及面广，内容丰富，形式多样，工作扎实，形成了很多有效做法和好的经验。着力探索长效机制，对开展保持共产党员先进性教育活动提出了很高的要求，开展保持共产党员先进性教育活动，又为着力探索建立长效机制提供了良好契机。各单位要把先进性教育活动的成功做法和经验用制度的形式固定下来、坚持下去，形成党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等机制，毫不动摇地抓好基层党组织建设和不断提高党员素质，使先进性教育活动的成效、创造的经验转化为经常之举。

　　三、紧密结合中办发[2004]31号文件精神的贯彻落实，建立健全长效机制

　　2004年10月31日，中央办公厅转发了《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发[2004]31号）。这个文件是中央企业党建工作和现代企业制度相结合的有效探索，是贯彻落实党的十六届四中全会《决定》的重要举措，是新时期加强和改进中央企业党建工作的指导性文件。文件对加强和改进中央企业党建工作的重要意义、指导思想、目标任务，对党组织参与企业重大问题决策、企业领导班子思想政治建设、人才队伍建设、党风建设和反腐倡廉工作、思想政治工作和精神文明建设、职工民主管理、党组织自身建设以及加强对中央企业党建工作的领导等九个方面的工作提出了指导意见。保持共产党员先进性，是中央企业党建工作的重要内容，建立健全保持共产党员先进性长效机制，要在加强中央企业党建工作的大局下进行。结合中办发[2004]31号文件精神的贯彻落实，各中央企业党委（党组）要积极研究，努力实践，使建立长效机制工作和落实31号文件精神的工作相互促进，共同取得成效。

　　四、紧密结合“四好”领导班子创建活动，建立健全长效机制

　　今年4月11日，中央组织部、国务院国资委党委印发了《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》（组通字[2005]17号），提出在国有企业开展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”领导班子创建活动。为了使“四好”领导班子创建活动与保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，国资委党委保持共产党员先进性教育活动领导小组专门下发了《关于在先进性教育活动中认真学习贯彻〈关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见〉的通知》（国资先组发[2005]19号）。要把“四好”领导班子创建工作作为长效机制建设的重要内容。“四好”领导班子创建活动的好做法好经验，要加强提炼，形成制度，上升为长效机制坚持下去。

　　五、切实加强组织领导，抓好长效机制的深入实践和理论研究

　　建立新形势下党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，是一个大题目，涵盖党员教育培训、监督管理、评价考核、组织处理、党员发展以及基层党组织建设等方方面面。各单位要紧密联系改革发展稳定的实际和党员队伍建设状况，把继承传统和改革创新结合起来，认真总结、精心提炼，形成制度，坚持贯彻。一是要深入总结提炼这次先进性教育活动中好的做法和经验；二是要对重大问题进行专题调研和深入探讨；三是要对现有制度进行梳理；四是要建章立制，形成规范，坚决执行。长效机制的制度建设要坚持实事求是和于法周严、于事简便的原则，注重针对性和可操作性，便于检查，力戒形式主义。制度建立后，必须认真贯彻执行，定期检查，执行不力的，要严肃指出，促其改正。

　　建立长效机制，是理论性和实践性都很强的一项工作，也是一项长期的工作。各单位党委（党组）要高度重视，把这项工作纳入重要议事日程，周密部署，认真研究，抓出成效。第一批开展先进性教育活动的各单位要结合巩固扩大整改成果工作和“回头看”，切实抓好探索建立长效机制的工作。第二批开展先进性教育活动的中央企业，也要提前介入，主动研究，紧密结合先进性教育活动的各项工作，积极探索建立长效机制。适当时候，国资委党委先进性教育活动领导小组将组织召开部分单位保持共产党员先进性长效机制专题研讨会或经验交流会。

　　国资委各直属单位要认真总结在这次保持共产党员先进性教育活动中的成功经验和有效做法，形成符合各单位实际、切实可行的保持共产党员先进性的制度和办法，并不断补充完善，使之成为富有直属单位党建工作特点的使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

　　各单位关于保持党员先进性长效机制方面的文件、制度、研究成果请及时报国资委党委先进性教育活动领导小组。             

国资委党委保持共产党员先进性
教育活动领导小组

2005年8月2日