在国有企业和金融机构先进性教育活动座谈会上的讲话

精心组织  周密安排
确保中央企业先进性教育活动取得实效

国资委副主任 王瑞祥

　　按照中央的总体部署，中央企业分两批开展先进性教育活动。第一批开展先进性教育活动的70户中央企业（其中京内56户、京外14户），目前正在进行巩固扩大整改成果和“回头看”工作。第二批共有101户中央企业（其中京内76户、京外25户）开展先进性教育活动，加上第一批中央企业的所属企业，共有党员270多万，基层党组织15万多个。中央企业及时启动了第二批先进性教育活动,96户中央企业已经转入分析评议阶段，多数企业将在9月中旬转入整改提高阶段。总的看，中央企业第二批先进性教育活动开局良好，进展顺利，取得了比较明显的成效。

　　一、国资委党委重点抓了三个方面的工作

　　中央企业第二批先进性教育活动任务更为艰巨，情况更为复杂，工作难度更大。一是涉及面更广。270多万党员遍布各地、各个行业，分布在不同层面和不同岗位，有相当一部分党员属于重组改制或严重亏损、甚至实施关闭破产的企业。二是与群众接触更直接。党员大多在基层一线，与人民群众生活密切相关，社会影响面大。三是企业党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大。四是部分企业总部和所属企业在同一批开展先进性教育活动，任务艰巨。五是集中学习教育与生产经营的矛盾比较突出。针对第二批这些特点，我们按照中央的要求，认真贯彻落实国强同志在中央第二批先进性教育活动工作会议上的讲话精神，认真落实“五个更要注重”的工作要求，切实加强分类指导，精心组织好中央企业第二批先进性教育活动。

　　（一）切实加强领导和指导。国资委党委坚持把先进性教育活动作为今年党建工作的重中之重，始终摆在重要位置。荣融同志作为第一责任人，全面负责中央企业和委直属单位的先进性教育活动。8名党委委员有4名参加先进性教育活动领导小组工作。各位党委委员在第一批和第二批都建立了联系点，并多次深入联系点指导企业开展先进性教育活动。对京内76户中央企业，我们抽调了95位党性强、政治素质过硬的同志组成19个督导组，每个督导组督导4户企业，扎实开展督导工作。将京外25户中央企业分成4个片，由国资委党委委员带队组成巡回检查组，认真开展巡回检查工作，配合协助地方党委抓好京外企业的先进性教育活动。6月27日，我们召开了第二批先进性教育活动动员培训会议，对中央企业第二批先进性教育活动进行了动员部署，对督导组成员、在京中央企业先进性教育活动领导小组组长及办公室主任进行了培训。8月12日，召开了转段座谈会，总结学习动员阶段工作，交流经验，部署分析评议阶段工作。加强分类指导和分阶段指导，印发了中央企业第二批先进性教育活动操作指南和操作流程，每个阶段都下发指导文件，提出明确要求，并根据调研中发现的问题，印发了一些专题指导文件，对各中央企业建立健全保持共产党员先进性长效机制、加强对党的关系在地方的所属企业先进性教育活动的指导等方面的工作，提出指导意见。

　　（二）区别情况，加强分类指导。针对第二批企业的不同情况，分类提出要求。对生产经营正常、核心竞争力强、经济效益好的企业，要求“高标准看问题、严要求找差距”，引导广大党员与同行业世界500强竞争对手“对标”，在“对标”中找准差距，加强企业发展战略研究，把先进性教育活动与贯彻落实科学发展观结合起来，做强做大主业，提高核心竞争力。对生产经营比较困难、总体经济效益下降的企业，注重教育和引导党员干部正视面临的困难和问题，通过先进性教育活动，调动广大党员和职工克服困难搞好企业的积极性，坚定搞好国有企业的信心，增强企业凝聚力。对重组改制、关闭破产的企业，围绕战略重组和企业发展开展先进性教育活动，注重把党组织和党员队伍的先进性体现到抓改革保稳定上来，发挥党员在重组过程中的先锋模范作用，识大体，顾大局，稳步推进重组。近期，我们还将针对科研院所的特殊情况，专门召开科研院所负责人座谈会，了解情况，把握动态，推动工作。

　　（三）打造中央企业金字招牌，推进中央企业改革发展。我们把先进性教育活动作为推进国有企业改革发展的重要机遇，明确提出把先进性教育活动的着力点放在提高国有资产的质量和运营效率上，努力增强中央企业控制力、影响力和带动力，使中央企业有一个质的飞跃。引导企业进一步深化改革，推进主营业务资产整体改制或整体上市，做好主辅分离辅业改制和分离办社会职能工作，转换经营机制。引导中央企业加快重组和调整，在做强做大做精主业上下功夫，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向具有竞争优势的行业和未来可能形成主导产业的领域集中，向具有较强国际竞争力的大公司大企业集团集中，比较好地实现了“两不误、两促进”。1-7月，中央企业实现销售收入36836.5亿元，同比增长24.9%；实现利润3568.2亿元，同比增长28.2%。

　　二、中央企业第二批先进性教育活动进展情况

　　各中央企业把先进性教育活动作为一项严肃的、重大的政治任务，作为抓班子、带队伍、促进各项工作的重要契机和有效载体，努力找准先进性教育活动与中心工作的结合点，找准先进性教育活动的着力点，统筹兼顾，合理安排，扎实开展第二批先进性教育活动。

　　（一）加强领导，周密安排，扎实到位地抓好各个环节的工作。各中央企业高度重视对广大党员的思想发动，精心组织开好动员大会，使先进性教育活动在高起点上开局。动员大会组织工作周密，会场庄严、隆重，气氛热烈。动员会上，同志们高唱国歌和国际歌，面对党旗重温入党誓词，激动得热泪盈眶。许多老同志克服困难参加动员大会，有的还请家人搀扶着来到会场，特别感人。参加培训班、听党课和报告的党员人数之多、覆盖面之广、积极性之高，都是近年来少有的。组织党员到爱国主义教育基地接受革命传统教育，举办优秀共产党员先进事迹报告会，举行学习体会演讲比赛，开展“决战下半年，岗位做贡献”、“重读入党志愿书”等形式多样的主题实践活动，收到了很好的教育效果。各中央企业认真组织开展保持共产党员先进性具体要求大讨论，针对不同类型党员提炼形成了反映不同群体特征、符合岗位实际的新时期保持共产党员先进性具体要求。深入开展谈心，广泛征求意见，开展批评与自我批评，认真撰写党性分析材料，分析评议阶段的工作开展得比较扎实。广大党员进一步增强了党员意识，受到了深刻的“三个代表”重要思想教育，提高了发挥先锋模范作用的坚定性和自觉性。在先进性教育活动中涌现出许多感人肺腑的先进典型，如国家电网公司的离休干部史一同志，13岁入党，67年党龄，他牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，忠实履行入党誓言，为党和人民的事业继续奋斗。在先进性教育活动中，他把多年省吃俭用积攒下的21万元捐献给北京市门头沟区的教育事业。这个同志平时的事迹也非常感人，我们正在和中央先进性教育活动办公室宣传组联系，宣传史一同志的先进事迹。在台风“麦莎”袭击并酿成险情的危急时刻，受袭击地区的许多企业组成党员抢险队，顶着狂风暴雨，冒着生命危险，奋勇排险，保护了国家财产，涌现出一批先进党员群体。

　　（二）区别不同群体党员情况提要求，确保学习教育取得实际成效。在贯彻中央总体要求的前提下，各中央企业从实际出发，把握不同群体党员的特点，有针对性地提出具体要求。在开展活动的方式方法上，不搞一个模式，充分考虑不同群体党员的具体情况，注重形式多样化。在环节进度上不搞“齐步走”，结合企业中心工作和准备情况灵活掌握，坚持时间服从质量。在谈心和查找突出问题的内容上不搞“一刀切”，针对具体情况提出不同要求。领导干部注重查摆领导企业改革发展、提高核心竞争力方面的问题，一般干部注重查摆改进工作作风、服务职工群众方面的问题，基层一线党员侧重查摆立足本职为企业发展做贡献方面的问题，离退休职工党员侧重查摆在党员意识、理解和支持单位改革发展稳定方面的问题。中国新时代（控股）集团公司针对年轻党员多、新党员多的特点，认真研究青年党员教育问题，召开专题座谈会，组织青年党员交流心得体会，提高青年党员的政治觉悟，效果良好。

　　（三）创新工作方式方法，努力提高先进性教育活动覆盖面。第二批开展先进性教育活动的中央企业中，重组改制或严重亏损、甚至实施关闭破产企业的党员，出国、下岗失业、离退休后异地居住、流动等不同情况的党员占有一定比重。中央企业根据实际情况，创造了一些扩大覆盖面的好办法。一是做好找党员工作。通过走访、电话、信函、网络等多种办法，对流动党员做到“两找一安”，即做到组织找党员、党员找组织、为党员安家，组织适当学习。对流动到“两新”组织中的党员，及时转出组织关系，一时找不到地方接收的，也组织适当的学习。二是组建临时党组织。中国中化集团公司针对营销网点多、分布广、党员少的实际情况，跨区成立了东北、赣闽粤琼等5个临时党支部。许多企业针对在国外党员多而分散的实际，成立临时党小组。一些重组破产企业将留守人员中的党员集中起来，成立临时党委或临时党支部，把找到的党员纳入党组织中，开展先进性教育活动。三是采取灵活多样的学习教育方式。对年老体弱、出差在外等特殊情况的党员，采取送学上门、邮寄材料、远程补课等多种方式，保证党员参学率。对新分配和新调进的党员，进行了补课；对新入学的党员，准备在9月份开学后集中补课。一些企业还吸收入党积极分子参加先进性教育活动，使他们和党员共同学习、共同提高、共同进步。

　　（四）紧密结合生产经营、改革发展稳定开展先进性教育活动，切实做到“两不误、两促进”。各中央企业抓住开展先进性教育活动这个机遇，借势而为，乘势而上，努力把国有企业的政治优势转化为核心竞争力，促进了企业的发展。中国地质工程集团公司在北非新签了6个千万美元以上的大项目，施工任务非常繁重。经理部党支部克服项目多、地域分散等诸多困难，结合实际制定先进性教育活动实施方案，认真组织海外党员参加学习教育活动。中国普天信息产业集团公司、新兴铸管集团有限公司等企业把开展先进性教育活动作为企业脱困、重组改制、创新发展的契机，推进改制重组，努力做强集团主业。特别是今年7月份，四川省资阳等地发生人感染猪链球菌病疫情，中国农业发展集团总公司所属企业成都药械厂的党员职工们牢记中央企业的政治责任和社会责任，不分昼夜连续奋战，迅速生产出市场急需的猪链球菌2型疫苗，为有效控制猪链球菌病的流行做出了突出贡献，取得了良好的社会效益。在国家宏观调控中，中央企业带头执行中央决策，主动按照国家调控意图调整企业投资方向和生产经营，发挥了国家队的主力军作用。

　　三、当前正在着力抓好的几项重点工作

　　（一）认真抓好第二批先进性教育活动分析评议阶段工作。我们抓住找准突出问题和开好民主生活会两个关键，加强指导，严格要求。要求企业加强对党员和职工的引导，围绕提高企业核心竞争力、加快企业发展、维护和谐稳定环境来找问题，努力把广大党员的注意力引导到提高思想觉悟、解决自身存在的突出问题、更好地发挥先锋模范作用上来。各中央企业领导班子专题民主生活会，会前由督导组对材料进行严格把关，会中由国资委党委先进性教育活动办公室派人参加，会后要书面报告情况，保证民主生活会的质量。目前，正在筹备召开京内76户中央企业第二批先进性教育活动座谈会。准备在近期召开督导组长座谈会和部分企业先进性教育活动办公室主任座谈会，派人到企业调研，为总结分析评议阶段工作，安排部署整改提高阶段工作做准备。

　　（二）认真抓好巩固和扩大第一批先进性教育活动成果工作。中央先进性教育活动领导小组下发了《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》（先组发[2005]17号），国资委党委先进性教育活动领导小组在转发通知中提出了具体的贯彻意见。各有关中央企业，在抓好所属企业第二批先进性教育活动的同时，认真贯彻落实《通知》精神，努力做好巩固扩大成果和“回头看”工作。近期，我们在配合中央检查组做好对中国核工业集团公司等4户中央企业检查工作的同时，还将派出检查组对其余66户中央企业进行重点抽查。

　　（三）认真抓好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作。根据中央先进性教育活动领导小组有关文件精神，国资委党委先进性教育活动领导小组印发了《关于深入做好保持共产党员先进性长效机制工作的通知》（国资先组发[2005]41号），对做好这项工作提出了五条要求。各中央企业对建立健全保持共产党员先进性长效机制工作都抓得比较紧，组织人员深入研究，在已有制度的基础上，吸收先进性教育活动经验，已经修订、制定了一批制度。国资委党委已经组织力量，研究中央企业保持共产党员先进性长效机制建设，准备在近期分片召开中央企业、直属单位建立健全保持共产党员先进性长效机制工作研讨会，并在此基础上，研究出台一些文件，加强制度建设。

　　我们将按照中央的要求和中央第二批先进性教育活动工作会议的部署，学习贯彻国强同志重要讲话精神，加强领导，精心组织，扎实工作，认真抓好中央企业第二批先进性教育活动，确保取得实效，真正成为群众满意工程。