在中央企业第二批保持共产党员先进性 教育活动座谈会上的讲话
国资委党委副书记、副主任王勇
(2005年9月15日)
同志们:
目前,第二批开展先进性教育活动的中央企业正陆续完成分析评议阶段工作,转入整改提高阶段。据统计, 8户企业已经转入第三阶段,40多户企业也将在一周左右转段。在这个时候,召开中央企业第二批保持共产党员先进性教育活动座谈会,主要任务是,学习贯彻中央的有关指示精神,总结分析评议阶段工作,交流经验,部署整改提高阶段工作。下面,根据国资委党委先进性教育活动领导小组研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、各中央企业扎实开展分析评议阶段工作,取得了比较明显的成效
中央先进性教育活动领导小组高度重视中央企业第二批先进性教育活动。 8月29日,中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强同志在中国中煤能源集团公司主持召开国有企业和金融机构先进性教育活动座谈会并发表重要讲话,充分肯定中央企业先进性教育活动取得的成效,对扎实开展好中央企业第二批先进性教育活动提出了明确要求。在分析评议阶段,中央第九巡回检查组组长胡彪、副组长甘国屏同志深入中央企业及所属企业进行调研,甘国屏同志出席国资委党委派出的督导组组长座谈会并作了重要讲话,巡回检查组多次参加国资委有关会议,并深入不同类型企业,检查指导工作。
国资委党委高度重视第二批先进性教育活动。荣融等领导同志分别到先进性教育活动联系点进行调研、召开座谈会、参加领导班子专题民主生活会。组成由委领导带队的巡回检查组,对部分京外中央企业先进性教育活动进行了巡回检查。召开了部分科技企业负责人座谈会、 19个督导组组长座谈会、部分中央企业先进性教育活动办公室主任座谈会、部分中央企业第一批先进性教育活动巩固扩大成果和进行“回头看”座谈会,了解情况,听取意见,推动工作。刚才,5位同志分别代表中央企业和督导组作了大会发言,还有4户企业和1个督导组作了书面交流,内容很丰富。从了解掌握的情况看,先进性教育活动进入分析评议阶段以来,各中央企业党委(党组)高度重视,紧紧围绕找准突出问题这个关键,认真落实五个环节的工作要求,坚持边议边改,得到了广大职工群众的充分肯定和支持,先进性教育活动进展顺利,取得了明显成效。尤其是困难企业和基层企业的情况比预想的好,党员和职工群众主要从发展的角度提问题的情况比预想的好,“两不误、两促进”的情况比预想的好。
(一)党委(党组)高度重视,领导干部充分发挥了带头和表率作用。各中央企业准确把握中央提出的目标要求,认真贯彻国资委党委先进性教育活动领导小组《关于做好中央企业第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》(国资先组发〔2005〕40号),切实加强组织领导,精心制定工作计划并组织实施。中谷粮油集团公司等企业在转段动员大会上,宣传身边典型,树立先进标杆。中国民航信息集团公司等企业采取每个环节“小集中、小动员、小培训、小总结”的办法,工作细致扎实。中国冶金地质勘查工程总局等企业反复动员、不断培训、层层带头,对重点环节采取“一步一回头”的方式,及时对照检查,发现问题及时补课。有的中央企业在分析评议阶段一开始,就强调领导干部要在开展谈心活动、批评与自我批评等六个方面树立高标准,带头谈心、征求意见,带头开展批评与自我批评,带头整改,起到了很好的示范作用。中国中煤能源集团公司等企业下发关于在先进性教育活动中进一步发挥党员领导干部模范带头作用的通知,要求领导干部着重从理想信念、廉洁从业、求真务实、联系群众等方面查找问题,从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行深刻分析,切实做到“五个带头”。由于组织周密,领导带头,广大党员的积极性和主动性充分激发出来,普遍受到了一次全方位、多角度的“政治体检”,回顾了工作,查摆了问题,剖析了思想,明确了方向。
(二)坚持分类指导,增强了先进性教育活动的实效性。各中央企业党委(党组)紧密结合生产经营特点,贴近工作实际、贴近基层实际、贴近党员实际,精心组织开展第二阶段各项工作,增强了先进性教育活动的针对性和实效性。在开展活动的方式方法上,不搞一个模式,充分考虑不同群体党员的具体情况,注重形式多样化。在环节进度上不搞“齐步走”,结合企业中心工作和准备情况灵活掌握,坚持时间服从质量。在谈心和查找突出问题的内容上各有侧重,领导干部注重查摆领导企业改革发展、提高核心竞争力方面的问题,一般干部注重查摆工作作风、服务职工群众方面的问题,基层一线党员侧重查摆立足本职为企业发展做贡献方面的问题,离退休职工党员侧重查摆在党员意识、理解和支持企业改革发展稳定方面的问题。许多中央企业制定实施了《关于在先进性教育活动中认真坚持分类指导原则的意见》,针对生产经营困难、正在进行重组改制等特殊情况的所属企业,专门下发文件,提出明确要求,确保这类企业先进性教育活动的质量。有的中央企业对总部机关、生产建设、分流改制、科研开发、物资销售、后勤服务、学校等下属单位分类提出要求。有的中央企业按照党员领导干部、一般党员干部、一线工人党员、科研人员党员、离退休职工党员、流动党员等分类提出要求,横向到边,纵向到底,确保取得实效。中国国际技术智力合作公司的服务对象是 6210户外资企业,管理党员3157人,党员分布点多面广、流动性大。中国国际企业合作公司管理的663名党员中有576名流动党员。他们针对涉外性强、政策性强、党员分散、流动频繁等特点,开展富有成效的工作,提高了党组织的凝聚力。
(三)扎实抓好各个环节工作,取得了明显成效。各中央企业抓住分析评议阶段五个环节扎实开展工作,紧密结合企业实际,创新工作方式方法,比较好地贯彻了规定要求。一是坚持走群众路线,采取多种形式,广泛征求意见,认真分析整理,如实反馈给党员本人。普遍开展谈心活动,做到了征求意见“求广求真求深”、交心谈心“八个必谈”,反馈意见“原汁原味”,大家推心置腹,坦诚相见,沟通思想,增进了团结。中国邮电器材集团公司、中国盐业总公司等企业印发致广大党员群众的公开信,中国国旅集团公司等企业专门召开总部全体员工大会,采取不同形式动员大家敞开心扉,大胆说实话、说真话、说心里话。中国黄金集团公司等企业努力扩大谈心交心的面,班子成员与总部机关部门主管、二级企业主要负责人基本都谈了,范围之广前所未有。这一次,职工群众真正发动起来了,大多数企业都征求到成百上千条意见。从征求到的意见看,绝大多数都关系企业发展等重要问题,说明职工群众关注的重点是发展问题。二是把撰写党性分析材料作为加强党员正面教育和自我教育的重要环节,组织党员认真撰写个人党性分析材料。许多企业专门印发了如何撰写党性分析材料的通知,对党性分析材料的主要内容、格式等做了规范,要求查摆问题“求准”、剖析原因“求深”、整改措施“求实”,做到多写问题少写成绩、多写教训少写经验、多找主观原因少找客观理由、多找自己不足少找别人责任、多写具体措施少写原则思路等“五多五少”。三是开好党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会,查找问题,分析根源,研究解决办法,认真开展批评与自我批评。这次专题生活会的特点是:高度重视,准备充分,参与广泛,剖析深刻。企业党委(党组)专门开会安排部署两个生活会的工作,国资委党委先进性教育活动办公室、督导组、监事会分别派人全程参加企业领导班子专题民主生活会。民主生活会准备工作充分,普遍做到了征求意见不广泛不开会、党性分析材料不深刻不开会等“六不开”。各级领导干部都参加了专题民主生活会和所在支部的组织生活会,广大党员都参加了专题组织生活会,这样广泛地开展批评与自我批评是以前没有过的。中国保利集团公司等许多企业领导发言内容朴实感人,自我剖析深刻,相互批评坦诚。大家普遍认为受到了一次深刻的党内严肃政治生活的洗礼,收获很大,生活会质量之高、效果之好是近年来少有的。四是根据党员自评、互评和群众参评的情况,结合群众意见和党员一贯表现,进行了综合分析,对每个党员提出了评议意见。五是向职工群众通报了民主评议党员和领导班子专题民主生活会情况,激发了职工群众的政治热情,起到了凝聚人心、凝聚力量的作用。北京有色金属研究总院等企业努力做到征求意见“广”、党性分析“深”、专题生活会“真”、评议意见“细”、通报评议情况“实”。通过扎扎实实抓好五个环节的工作,进一步提高了广大党员的政治觉悟,找准了领导班子和党员个人存在的突出问题,初步明确了整改方向和整改措施。通过边议边改,解决了一些突出问题,取得了实实在在的成效,涌现出许多感人的先进典型。国家电网公司的离休干部史一同志, 13岁入党,67年党龄,他和夫人吴玉琴(13岁入党,64年党龄)把多年节省下来的21万元捐献给北京市门头沟区的教育事业。中国有色矿业集团有限公司广大党员踊跃捐款,使对口扶贫的云南省梁河县43名贫困学生圆了大学梦。
(四)切实加强领导和指导,抓好中央企业所属企业的先进性教育活动。中央企业第二批先进性教育活动有一个显着特点,中央企业总部机关和所属企业在同一批次开展活动,任务艰巨。各中央企业认真贯彻中央先进性教育活动领导小组有关文件精神,落实好《关于中央企业党委(党组)对所属企业第二批先进性教育活动加强领导和指导的通知》(国资先组发〔 2005〕43号)。许多中央企业由领导班子成员亲自担任督导组、巡回检查组组长,加大督导力度。许多企业党政主要领导同志分别带队深入基层困难企业,加强对所属企业先进性教育活动的领导和指导。一些中央企业根据实际需要,整顿软弱涣散的基层党组织,调整党组织设置,给予有实际困难的所属企业以必要的经费支持,保证了先进性教育活动的正常开展。华诚投资管理有限公司等困难企业,克服各种困难,在做好重组稳定工作的同时努力组织开展好先进性教育活动,取得了比预想情况好得多的效果,成为第二批先进性教育活动中的亮点。
(五)坚持边议边改,切实做到了“两不误、两促进”。各中央企业认真贯彻关键是要取得实效的要求,广泛征求职工群众意见,并将意见进行梳理,对能够解决的问题及时解决,对通过努力能够解决的问题,积极创造条件加快解决。中国中钢集团公司等企业,领导带队走访用户,征求意见并立即整改,展示了中央企业服务社会的形象。边议边改,改出了新气象,职工群众切实感受到了先进性教育活动带来的变化和进步,许多群众向党组织提交了入党申请书,一些企业还组织团员青年参加学习活动,许多职工群众说:“党的三大优良作风又回来了”。中央企业努力处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系,使先进性教育活动与生产经营统筹合理安排,与各项业务工作相互促进,成为促进企业改革发展的强大动力。 1-7月,中央企业实现销售收入368365亿元,同比增长249%;实现利润35682亿元,同比增长282%。特别是今年7月份,四川省资阳等地发生猪链球菌病疫情,给人民群众的生命和养猪业发展造成严重损害。中国农业发展集团总公司所属中牧股份公司成都药械厂的党员职工牢记中央企业的政治责任和社会责任,不分昼夜连续奋战,仅用一周时间就迅速研制生产出市场急需的猪链球菌2型疫苗,为有效控制猪链球菌病的流行做出了突出贡献,受到了农业部和四川省政府的高度赞扬,中央各大新闻媒体报道了该厂广大党员在研制生产疫苗攻坚战中发挥先锋模范作用的先进事迹。
(六)加强舆论引导,营造了良好的氛围。各中央企业结合自身实际情况,积极采取多种有效措施,加大宣传工作力度,形成了良好的氛围。一些企业领导高度重视,主要领导同志对做好先进性教育活动的宣传工作提出了明确具体的要求。充分利用各种载体,全面反映先进性教育活动的进展情况,推广交流好的做法和经验,展示先进性教育活动取得的成果。一些企业积极主动与中央新闻媒体联系,加强新闻宣传报道,工作做得有声有色。中国海洋航空集团公司、中国纺织工业设计院等企业宣传工作亮点突出,富有特色和感染力,效果良好。最近,中央各大新闻媒体集中报道了中国石油天然气集团公司等 10多户具有代表性的中央企业,在改革发展中取得的新进展、新成就、新经验。国资委党委先进性教育活动办公室专门向中央先进性教育活动办公室推荐了10户企业,请中央媒体予以宣传报道。最近,中央新闻单位已对中国新时代控股(集团)公司、中国长江航远(集团)总公司、华侨城集团公司等中央企业的先进性教育活动给予了宣传报道。
(七)督导组切实履行职责,积极开展督导工作,有效发挥了督促检查和指导作用。督导组的同志全面准确把握中央精神,认真贯彻国资委党委要求,紧紧依靠派驻企业党委 (党组),深入扎实地抓好督导工作,做到了把握政策到位、工作指导到位、宣传引导到位、自身建设到位。督导组注重同企业领导班子沟通情况,认真听取职工群众意见,抓住重点、难点、亮点和节点,及时提出意见和建议。坚持高标准、严要求,做到超前谋划工作、准确把握政策、及时沟通情况、严格把好质量关,加强政策性问题研究和指导,防止走过场和出偏差。有的督导组根据掌握的情况,及时提出“四个防止”和“四个不松懈”的要求,有的及时发现并纠正了用集体谈心代替个别谈心的现象。有的督导组印发做好分析评议阶段工作的指导意见,有的将5个环节分解成20个要点,编制出《分析评议阶段工作一览表》,简洁、具体、清晰、明确地开展督导工作。有的督导组提出“高层有思路、中层懂流程、基层会操作”的要求,邀请第一批开展活动的企业负责同志进行细致讲解培训,逐条解读国资先组发〔2005〕40号文件,收到很好效果。督导组的同志把参加督导工作作为党性锻炼的难得机会,勤勤恳恳,兢兢业业,坚守岗位,尽职尽责。许多同志经常加班加点,牺牲了节假日和休息时间。家在外地的同志克服许多困难,全心全意扑在工作上。第十二督导组成员肖玉火同志因工作劳累,住进了医院。
还需要指出的是,第二批开展先进性教育活动的 25户在京外的中央企业,在地方党委的统一领导下,在地方党委派驻企业督导组指导下,企业党委(党组)高度重视,广大党员积极参与,扎实开展各个阶段各个环节的工作,先进性教育活动开展得扎扎实实,富有成效。上海宝钢集团公司、鞍山钢铁集团公司、中国东方电气集团公司、中国广东核电集团有限公司、华侨城集团公司、三九企业集团、中国长江航运(集团)公司、攀枝花钢铁(集团)公司等许多京外企业创造的好经验、好做法及取得的成效,成为所在地区先进性教育活动的亮点。在京外的各中央企业积极主动地与国资委党委先进性教育活动办公室加强联系,及时报送有关文件和简报,通报情况,沟通信息。第一批开展先进性教育活动的70户中央企业和37家直属单位,认真贯彻中央先进性教育活动领导小组文件精神,做好巩固扩大整改成果和“回头看”工作,领导班子和广大党员普遍对照整改方案和整改措施,逐项落实整改要求,解决了一大批突出问题,建立健全了保持共产党员先进性方面的规章制度,有力地加强了党的建设。
总体上看,分析评议阶段工作开展得比较扎实,取得了明显成效,但也还存在问题和不足。一是少数党支部专题组织生活会和个别企业专题民主生活会质量不高,自我批评尤其是相互批评不够。二是有的企业边议边改的力度不够,能够解决的问题没有及时整改。三是个别企业因工作繁忙对先进性教育活动第二阶段重视不够,投入精力、时间、人员力量不够,出现松劲情绪。对此,我们要高度重视,采取有力措施切实加以解决,把全体党员的思想和行动统一到中央的决策和要求上来,确保先进性教育活动健康有序,扎实有效。
目前,尚未转段的企业正进入分析评议阶段后期,一定要认真开展“回头看”,及时发现问题,认真加以解决,确保分析评议阶段的工作质量。工作抓得不实,多数职工群众不满意的,要坚持时间服从质量,适当延长分析评议阶段时间。在“回头看”工作基本结束后,每个党员、党支部都要对分析评议阶段工作进行认真小结。各中央企业先进性教育活动领导小组要认真总结分析评议阶段工作,阶段总结报告经督导组同意后,报国资委党委先进性教育活动办公室。
二、扎实抓好整改提高阶段工作,努力解决突出问题,确保第二批先进性教育活动取得实效
整改提高阶段是集中时间和精力解决问题的阶段,是抓落实、见实效的阶段。各级党组织和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性,以饱满的政治热情,良好的精神状态,务实的工作作风,针对查摆出的突出问题,扎实搞好整改,努力解决一些突出问题,确保先进性教育活动取得实效,真正成为群众满意工程。
(一)扎实抓好五项工作。
一是制定整改措施和整改方案。党员要针对征求到的意见和民主评议中反映的问题,结合党组织评议意见,对存在的问题作深入反思,进一步明确整改措施。党委 (党组)领导班子和基层党组织要结合工作实际,针对存在的突出问题,制定整改方案,明确整改重点,确定整改时限。整改方案要根据问题的轻重缓急和难易程度来制定,既要有长远安排,又要有阶段性目标;既要考虑解决问题的必要性,又要考虑解决问题的可行性,尽力而为,量力而行,防止形式主义。整改方案要通过一定形式、在一定范围内向职工群众公布,接受职工群众监督,根据职工群众意见进行修订。各中央企业党委(党组)领导班子的整改方案,要经领导班子集体研究讨论,并听取督导组意见。企业党政主要负责同志的整改措施由党委(党组)集体审核,其他班子成员的整改措施由党委(党组)书记审核,领导班子成员要审核分管部门(单位)主要负责同志的整改措施。督导组要配合企业党委(党组)做好领导班子成员整改措施的审核工作。其他党员的整改措施由党支部委员会审核。中央企业党委(党组)领导班子的整改方案以及领导班子成员个人的整改措施,经督导组审核同意后,报国资委党委先进性教育活动领导小组备案。基层党组织的整改方案要报上一级党组织备案。
二是认真进行整改。对于存在的突出问题,整改的态度要端正,要积极主动,不能采取应付、拖拉、敷衍塞责的态度。对具备整改条件的问题,要马上整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向职工群众说明情况,采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大的问题,要加强协调,采取综合治理措施加以解决。各企业党政主要负责同志要切实担当起整改工作的领导责任,共同把企业领导班子的整改方案落到实处。要把落实整改措施与加强党的基层组织建设结合起来,进一步教育引导党员坚定理想信念,实践党的宗旨,严守组织纪律,把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来,在各自岗位上发挥先锋模范作用。
三是向职工群众公布整改情况。整改提高阶段工作基本结束后,要在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况,听取职工群众意见,接受职工群众监督。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活,交流党员个人整改情况,肯定成绩,找出差距,进一步搞好整改。在整改提高阶段结束时,要从五个方面认真进行“回头看”。
四是认真做好群众满意度测评工作。群众满意度测评是一项政策性很强的工作,国资委党委先进性教育活动领导小组即将印发《关于做好中央企业第二批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》,各企业要结合实际认真贯彻执行。参加群众满意度测评的范围要尽量广一些,参评的人员要有一定的代表性。既要充分发动职工群众,让职工群众积极参与,又要注意加以引导,使职工群众有序参与、客观公正地进行评价。职工群众满意度不高,多数职工群众不满意,问题较多的,必须进行“补课”。
五是做好先进性教育活动总结工作。群众满意度测评工作结束后,各企业要对先进性教育活动进行总结,及时召开总结大会,并对巩固扩大整改成果工作作出安排。除企业党委(党组)书记在总结大会上作关于先进性教育活动总结报告外,督导组长也要出席会议并讲话,对企业先进性教育活动作出全面客观的评价。党的关系在国资委的中央企业,总结报告报国资委党委先进性教育活动领导小组。党的关系在地方的中央企业,总结报告在报地方党委的同时,抄报国资委党委先进性教育活动领导小组。
(二)需要把握的几个问题。
一要牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线。“三个代表”重要思想赋予党的先进性以鲜明的时代内涵,揭示了党的先进性的本质特征,为党的先进性建设指明了方向,提供了科学依据。在先进性教育活动各个阶段、各个环节,都要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿活动的始终,使广大党员进一步用“三个代表”重要思想武装头脑,做到真学、真懂、真信、真用,努力把自己锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者;要引导各级党组织和广大党员把思想真正统一到科学发展观上来,突出主业,走经济效益好、科技含量高、环境污染少、资源消耗低、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路;要把党员的先锋模范作用引导到提高企业的核心竞争力上来,切实解决党员队伍中存在的突出问题,实现中央提出的提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的“四句话”目标要求。
二要紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。要切实加强形势教育,引导党员和职工群众进一步增强政治意识和大局意识,切实将思想统一到中央的要求上来,与党中央保持高度一致。要针对党员和党组织自身存在的突出问题,职工群众反映强烈的突出问题,影响本企业改革发展稳定的突出问题,涉及职工群众切身利益的突出问题,认真加以整改。特别要把职工群众意见最大、最不满意的事情,职工群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。
三要注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施,自觉接受职工群众监督,要求党员做到的,领导干部首先做好;领导机关要带头抓好整改,进一步转变作风,改进工作,提高效率,要求所属企业做到的,总部机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改,发挥表率作用,推动整改提高阶段工作的扎实开展。
四要正确掌握政策,防止出偏差。开展先进性教育活动,全面准确把握政策,及时研究、解决好活动中出现的政策性问题,十分重要。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员,党组织要区别情况,做好教育帮助工作。通过做好思想政治工作,引导和帮助他们提高思想认识,正视存在的问题,增强改正问题的信心和决心;注意从工作上、生活上关心他们,激发他们的内在动力,促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的,要根据党章和有关规定,按照正常程序进行处理。对违反党纪的,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。要严格执行中央先进性教育活动领导小组《关于印发〈如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理〉等三个问题问答的通知》(先组发〔 2005〕13号),把握好政策。
五要抓好典型引导工作。典型引导是我们推动工作的一个有效方法。在第一批先进性教育活动中,我们发现和总结了一批好的典型,对开展先进性教育活动起到了直接的推动作用。参加第二批先进性教育活动的党员多数在基层,尤其需要运用典型引导推动工作。要特别注意用身边的典型,尤其是基层普通党员的典型来教育党员。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,大力宣传先进性教育活动中涌现出的先进集体和先进个人,充分展示广大党员干部的良好精神风貌,宣传整改成效和先进性教育活动取得的成果,营造良好舆论氛围。
(三)切实加强组织领导。
各中央企业党委 (党组)要加强对整改提高阶段工作的领导,及时研究解决先进性教育活动工作中的重大问题。党委(党组)书记要认真履行第一责任人的职责,带头深入基层调查研究,帮助解决突出问题。要继续抓好联系点工作,努力把联系点建成示范点。要加强对党支部书记和工作骨干的培训。对党组织力量薄弱、工作基础比较差的基层单位,上级党组织要进行重点帮助和全程指导。
党支部要切实加强自身建设,充分发挥作用,在抓好自身整改的同时,认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责,在整改工作中为其他党员做出表率。
各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强工作指导,掌握整改提高阶段工作的进展情况,及时发现问题,认真研究解决,保证整改提高阶段工作健康开展。
各督导组要按照有关工作要求,积极主动配合企业党委 (党组)抓好整改提高阶段工作。在前段教育活动中,各督导组认真贯彻中央和国资委党委的要求,工作富有成效,对于不走过场、不出偏差,保质保量完成各项任务起到了十分重要的作用。督导组责任重大,使命光荣。希望督导组进一步增强责任感和使命感,切实履行职责,扎实开展工作。一要进一步加强学习。把学习作为一项硬任务始终摆在重要位置,与做好工作有机结合起来,把成效体现到推动工作上。二要全面准确地掌握情况。深入基层、深入群众,尽可能多地接触党员干部和基层群众,了解真实情况,认真研究分析,善于发现问题,敢于指出问题,实事求是地反映情况。三要科学合理地安排工作。注意工作方法,既要对“面”上的情况进行全面了解,又要深入到“点”上研究具体问题,做到“点”“面”结合。四要深入研究问题。结合工作实际,认真研究倾向性、苗头性问题,及时提出解决问题的对策和办法,研究建立健全保持共产党员先进性长效机制、加强党的先进性建设等方面的问题,积极向企业党委(党组)、国资委党委先进性教育活动领导小组提出工作建议。五要加强督促检查。认真把握整改提高阶段各环节工作要求,配合所督导企业党委(党组)做好整改提高阶段的工作。第三阶段工作结束时,要对所督导的每个企业整改提高阶段工作作出总体评价,并以适当形式向企业党委(党组)反馈,同时书面报送国资委党委先进性教育活动领导小组办公室备案。
三、认真学习贯彻中央指示精神,进一步提高思想认识,再接再厉,圆满完成第二批先进性教育活动各项任务
7月31日,胡锦涛总书记在山西考察工作时发表重要讲话,对第二批先进性教育活动提出明确要求,曾庆红、贺国强等中央领导同志也作出了重要指示。各中央企业党委(党组)要认真贯彻中央的一系列重要指示精神,进一步提高思想认识,找准开展先进性教育活动与中央企业改革发展稳定的结合点,增强先进性教育活动的针对性,紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,坚持注重实效的原则,再接再厉,精心组织,扎实推进,圆满完成先进性教育活动各项任务,努力促进改革发展稳定的各项工作。
(一)进一步统一思想认识,防止和克服厌倦、松劲情绪。第二批先进性教育活动开展以来,各级党组织和党员领导干部表现出了很高的工作热情,工作抓得实抓得紧,但也有少数党员领导干部产生了厌倦、松劲情绪。有的认为,第一批先进性教育活动积累了许多成功经验,第二批按部就班地抓就可以了;有的认为,参加第二批先进性教育活动的主要是基层单位,让基层自己抓就可以了;有的认为所属企业先进性教育活动由地方党委领导,与企业总部关系不大,等等。这些问题必须引起高度重视,切实加以防止和克服。各级党组织和党员领导干部要认识到,这一批先进性教育活动量大面广,情况复杂,稍一放松,就容易走过场或出偏差。一定要以更加饱满的政治热情,全身心地投入到先进性教育活动中来。
(二)认真做好保证先进性教育活动覆盖面的工作。对今年新进企业的大学生党员,以及所属学校的学生党员,要抓紧组织集中补课,保证先进性教育活动覆盖到这个群体。对那些因多种原因长期未与党组织联系的流动党员,要继续做好找党员工作,促使他们把身份亮出来,投身到先进性教育活动中。同时,要把那些长期未与组织联系的党员是否积极找党组织,主动参加先进性教育活动作为今后处置不合格党员的重要依据。9月1日,中央先进性教育活动办公室印发了《如何进一步组织流动党员参加先进性教育活动》等四份工作问答(中先办通字〔2005〕47号),对组织好在流动党员、新的经济和社会组织以及停产关闭破产、生产经营困难和正在改制的国有企业中开展先进性教育活动,加强对垂直管理部门下属单位先进性教育活动的领导和指导,提出了重要指导意见,我们要结合中央企业实际认真学习贯彻。
(三)切实解决少数党组织和党员存在的实际困难。参加第二批先进性教育活动的停产关闭破产企业,不少面临很多实际困难,有些问题解决起来还很棘手。各中央企业要利用开展先进性教育活动的有利契机,采取有效措施,帮助基层党组织解决活动场地和经费方面存在的实际困难。要做好关心爱护党员工作,帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际困难,把解决党员的思想认识问题与解决实际困难结合起来,把解决党员的困难与解决职工群众的困难结合起来。
(四)进一步加强分类指导。分类指导是搞好第二批先进性教育活动的重要思想方法和基本工作方法,对于确保先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程,至关重要。我们要把分类指导原则贯穿于先进性教育活动的全过程,进一步增强先进性教育活动的针对性和实效性。要从实际出发,针对不同企业的具体情况、针对党组织和党员的特点开展工作,进一步加强分类指导,做到因企制宜、因势利导、因人施教。对生产经营正常、经济效益好的企业,要在促进企业做强做大上下功夫,着力提高核心竞争力。对生产经营比较困难、经济效益下降的企业,要引导广大党员正视面临的困难和问题,增强信心,迎难而上,艰苦创业,尽快走出困境。对停产关闭破产和重组改制企业,要在稳定队伍、解决问题,化解矛盾、理顺情绪上下功夫,把党组织和党员队伍的先进性体现到“抓改革、保稳定”上来。要通过先进性教育活动促进影响改革发展稳定深层次问题的解决,突出主业,提高核心竞争力,努力使中央企业有一个质的飞跃。
(五)要切实做到“两不误、两促进”。参加第二批先进性教育活动的党员,大多数处在生产、科研第一线,工作任务比较重,工学矛盾比较突出。解决这个问题,首先需要党员领导干部尤其是主要负责人思想上高度重视,真正把先进性教育活动作为一项严肃的、重大的政治任务来抓,作为抓班子、带队伍、促进各项工作的有利契机和有效载体。要把先进性教育活动与改革发展稳定的实际结合起来,围绕中心工作来开展,不搞“两张皮”。要把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值、维护企业稳定,作为检验先进性教育活动成效的重要标准。通过先进性教育活动,进一步增强发展意识,理清发展思路,破解发展难题,优化发展环境,努力提高国有资产的质量和运营效率,增强国有经济的控制力、影响力和带动力。
(六)认真抓好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作。建立健全保持共产党员先进性的长效机制,是使党的建设适应新形势、新任务的要求,使党员教育管理工作经常化、制度化、规范化,使广大党员永葆先进性的根本的制度建设。我们要认真抓好这项工作,把先进性教育活动创造的成功做法和新鲜经验用制度的形式固定下来,坚持下去。前不久,国资委党委先进性教育活动领导小组印发了《关于深入做好保持共产党员先进性长效机制工作的通知》(国资先组发〔 2005〕41号),对做好这项工作提出了五条要求。最近,中央先进性教育活动领导小组下发了《关于认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作的通知》(先组发〔2005〕18号)。各中央企业要紧密结合改革发展稳定实际和党员队伍建设的实际,切实落实好文件要求。要着重在加强党员学习培训,扩大党内民主、严格党内组织生活,联系群众、服务群众,党建工作督导检查等四个方面,建立健全相关制度。对行之有效的制度,要继续坚持。对不够健全的制度,要抓紧完善。对需要研究建立的制度,能够出台的,尽快制定;一时不能出台的,要抓紧进行调研。制度建设要突出重点,突出“实际、管用”。要着力提高执行力,抓好已有制度的执行。要紧密结合中央企业实际,加强先进性建设的理论研究。国资委党委先进性教育活动领导小组已经组织力量,研究中央企业保持共产党员先进性长效机制建设,准备在近期召开中央企业建立健全保持共产党员先进性长效机制研讨会,并在此基础上,研究出台有关文件。最近,贺国强同志在中央先进性教育活动领导小组第八次会议上指出,全党先进性教育活动要取得三个方面成果:一是解决一大批突出问题,推动各项工作,取得实践成果;二是建立起保持共产党员先进性长效机制,取得制度成果;三是探索加强党的先进性建设理论,取得理论成果。我们要认真贯彻国强同志指示精神,使中央企业先进性教育活动在取得三大成果方面做得更好,让中央放心,让职工群众满意。我们正在汇编第一批中央企业保持共产党员先进性长效机制文件和理论研究文章,及时印发给各企业,供大家借鉴参考。
同志们,第二批先进性教育活动进展顺利,取得了明显成效。这次会议后,各中央企业将陆续进入集中学习教育的最后阶段,这是集中整改、见实效、取得成果的阶段,善始善终抓好整改提高阶段工作,对于进一步提高整个先进性教育活动的质量和效果,具有十分重要的作用。整改提高阶段工作任务繁重,建立健全保持共产党员先进性长效机制任重道远。我们一定要按照中央的总体部署、国资委党委的要求,再接再厉,扎实推进,圆满完成先进性教育活动的各项任务,确保取得实效,真正成为群众满意工程。 |