在国资委党委第一批保持
共产党员先进性教育活动总结会议上的讲话

国资委主任、党委书记  李荣融

（2005年7月5日）

同志们：

　　根据中央的统一部署和国资委党委的安排，从今年一月开始，中央企业和委直属单位第一批先进性教育活动，经过各单位党委(党组)和广大党员的共同努力，目前基本结束了。今天我们召开会议，主要是对第一批开展先进性教育活动的情况进行总结，并就如何进一步抓好整改工作，巩固和扩大先进性教育活动成果，促进企业改革发展各项工作讲几点意见。

　　一、第一批先进性教育活动的基本情况和总体评价

　　今年1月5日，中央召开保持共产党员先进性教育活动工作会议之后，国资委党委于1月17日召开保持共产党员先进性教育活动动员培训会议，对中央企业和委直属单位开展保持共产党员先进性教育活动进行部署。

　　第一批共有107个单位开展先进性教育活动，包括中央管理领导班子主要负责人的企业49户（其中京外13户），其他中央企业21户（其中京外1户），国资委直属单位37个。此外，根据地方党委的安排，中央企业所属二、三级企业中，共有2217户也安排在第一批进行。初步统计，第一批参加先进性教育活动的党组织4.39万个，党员约83.02万名，覆盖面达到98.7%。未参加先进性教育活动的主要包括因病重、高龄不能参加的党员，占0.4%；在境外的党员占0.2%；长期未与党组织联系的党员占0.4%；其他情况的党员占0.3%。

　　党中央高度重视中央企业先进性教育活动。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志把中国石油天然气集团公司确定为自己的联系点。3月20日到23日，黄菊同志亲自主持召开了中国石油天然气集团公司先进性教育活动汇报会，到塔里木油田进行调研，先后走访了普通党员，与各方面代表进行座谈，出席集团公司党员干部会议，并发表重要讲话，对中央企业扎实开展好先进性教育活动提出了具体要求。5月12日，中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强同志，到中国兵器工业集团公司召开座谈会并发表重要讲话，充分肯定中央企业先进性教育活动取得的成效。为加强对中央企业先进性教育活动的领导和指导，中央决定国资委担任中央先进性教育活动领导小组副组长单位，在中央先进性教育活动办公室专门设立指导协调四组，向在京36户中央管理领导班子主要负责人的企业派出7个中央督导组，加强了对中央企业先进性教育活动督促检查指导的工作力度。

　　国资委党委把开展先进性教育活动作为今年工作的重中之重，始终摆在重要位置。国资委党委及时成立了领导机构和工作机构，先后多次召开领导小组会议和先进性教育活动座谈会，研究先进性教育活动有关工作，分析存在的问题，及时提出加强改进的意见。委领导分别在有关单位建立了联系点，并多次深入联系点指导企业开展活动。为加强对第一批先进性教育活动的督查和指导，国资委党委共派出了11个督导组，同时派出5个巡回检查组，对部分京外中央企业的先进性教育活动进行检查指导。

　　第一批中央企业和委直属单位党委(党组)高度重视，切实加强领导，广大党员以饱满的政治热情积极参加，职工群众大力支持和拥护。各单位在工作中认真贯彻落实中央的部署，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“关键是要取得实效”、“成为群众满意工程”的要求，紧密结合各中央企业和委直属单位实际，围绕中心工作，服务改革发展大局，切实做到了“六个贯穿始终”，指导思想明确，工作扎实，措施得力，进展顺利，取得了比较明显的成效，基本实现了中央提出的预期目标。通过先进性教育活动，提高了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和对党的先进性建设的思想认识，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，解决了一些涉及职工群众切身利益的实际问题，进一步密切了党群干群关系，在建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制上进行了有益的探索和尝试，促进了改革发展稳定等各项工作。从各　中央企业和委直属单位进行的群众满意度测评情况看，满意率普遍在90%以上，中央企业的平均满意率为98.9%，委直属单位的平均满意率为97%，其中34个单位满意率为100%，说明先进性教育活动得到了广大党员干部群众的好评。

　　二、第一批先进性教育活动的主要做法和特点

　　第一批中央企业和委直属单位的先进性教育活动，严格按照中央的总体部署和要求扎实推进，特别是在贯彻落实中央提出的先进性教育活动的指导思想，把握“四个一”总体要求和“四句话”目标要求，全面落实“五个坚持”指导原则，严格执行“三个阶段”的总体安排和方法步骤等方面，既严格执行规定动作，又结合实际大胆创新，保证了活动取得扎扎实实的成效，为第二批中央企业开展先进性教育活动积累了宝贵经验。主要做法和特点体现在以下几个方面：

　　（一）党委(党组)切实加强领导，领导干部发挥带头作用。各单位党委(党组)高度重视，把先进性教育活动摆在突出位置，切实抓紧抓好。一是认真学习中央有关文件精神，学习胡锦涛等中央领导同志的重要讲话和指示精神，把思想统一到中央的重大决策和部署上来，把抓好先进性教育活动作为今年党建工作的头等大事，切实担负起政治责任。二是成立了先进性教育活动领导机构和工作机构，建立了领导责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是制定了既体现中央精神，又符合本单位实际的总体实施方案和每个阶段的具体工作方案，部署周密，安排细致，保证了各项工作的顺利推进。四是各级党员领导干部认真履行领导职责，并以普通党员的身份参加先进性教育活动，做到带头学习，带头讲党课、作报告，带头开展批评和自我批评，带头进行整改。学习动员阶段，各单位党员领导干部上党课4000多次、作专题报告3000多次。分析评议阶段，主要负责同志不仅自身认真进行党性分析，还审阅了领导班子成员的党性分析材料。主要负责同志主动深入基层，广泛征求意见，认真开展批评与自我批评。领导干部的表率作用，有力地影响和带动了先进性教育活动的顺利开展。

　　（二）抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，扎扎实实抓好学习动员。在学习动员阶段，各单位党委（党组）采取多种有效方式，积极引导党员深入学习“三个代表”重要思想，坚定理想信念，增强党性观念和执政意识。一是抓好学习培训，组织广大党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习中央领导同志重要讲话，重点学好党章。在党内形成了良好的学习氛围，使广大党员获得了一次规模大、时间长、研讨深的学习机会。参加培训班、听党课和报告的党员人数之多、覆盖面之广、积极性之高，都是近年来少有的。许多老部长、老院士、老同志把参加先进性教育活动作为政治生命的“加油站”，以饱满的政治热情，积极投入到先进性教育活动中，成为活动的一大亮点。二是紧密联系实际，广泛深入地开展保持共产党员先进性具体要求大讨论，提炼出既符合党章和中央要求，又体现时代精神、符合中央企业和直属单位实际的保持共产党员先进性的具体要求。三是树立和宣传优秀共产党员典型。各单位分别召开先进事迹报告会，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，激励广大党员努力在本职岗位实践党员先进性。在此基础上，国资委党委先进性教育活动领导小组举办了中央企业优秀共产党员先进事迹报告会，编辑出版了《中央企业优秀共产党员先进事迹汇编》。四是开展形式多样的主题实践活动，为广大党员发挥先锋模范作用搭建起平台。各单位坚持因势利导、因地制宜，普遍结合实际开展了“重温入党誓词”、“回顾成长经历”、“过政治生日”等主题实践活动，增强党员意识、先锋意识，激发党员的自豪感、光荣感和责任感，许多党员激动得热泪盈眶，教育效果非常好。

　　（三）坚持正面教育、自我教育为主，认认真真搞好分析评议。各单位党委（党组）正确把握坚持正面教育、自我教育的要求，注重启发党员的自觉性，激励党员积极参加教育活动，对照群众提出的意见，立足于自我发现问题，深刻分析问题，增强自我提高、自我净化的能力。一是深入开展谈心活动。各单位普遍把开展谈心活动作为沟通思想、互相帮助、找准问题的有效方式，以“把心打开、把事摆开、把话说开”为切入点，普遍开展了谈心活动，把大量问题通过谈心交心等方式加以解决。广大党员做到坦诚相见，出于公心，既沟通了思想，也增进了理解和感情。二是深刻进行党性分析。广大党员对照党章和保持党员先进性的具体要求，对照群众意见把自己摆进去，紧密结合实际认真开展党性分析，深入查摆问题，在思想深处挖根源，在思想上真正有了很大触动和提高。三是认真开好专题组织生活会和民主生活会。不论是领导干部还是普通党员，大家都能够正视问题，触及思想，讲真话、讲实话、讲心里话，严于解剖自己，虚心接受批评，主动承担责任。领导班子成员之间能够认真开展批评和自我批评，质量之高是近年来少有的。党员领导干部不仅参加领导班子的专题民主生活会，还和所在支部党员一起检查差距，总结教训，查摆问题，受到了党内严肃政治生活的洗礼。

　　（四）坚持边学边改、边议边改、边整边改，努力使先进性教育活动成为群众满意工程。各单位按照中央的要求，从解决影响改革发展稳定的突出问题抓起，从群众意见最大、反映最强烈的问题改起，从群众最急需的服务做起，坚持把整改贯穿活动的各个阶段。一是广泛征求意见。各级党组织充分发扬党内民主，始终坚持走群众路线，开门搞教育，采取多种方式发动群众参与，广泛征求意见和建议，许多单位征求到的意见多达几千条，涵盖企业发展战略、经营管理、改革重组、“三项制度”改革、党的建设、员工关注的热点问题等方方面面。经过认真分析和归纳整理，各单位关于企业长远发展和提高核心竞争力的问题占60%以上，关于领导机关改进工作作风方面的意见建议占20%左右，关于职工群众生活福利待遇方面的问题占10%左右。应该讲，群众意见总体质量是非常高的，这充分说明职工群众把自身利益和本单位发展紧密联系在一起，对企业未来改革发展十分关注，有强烈的责任感，真心实意帮助党组织和党员查找问题。二是扎实整改。许多单位制定了切合实际的整改方案，调整和完善了发展战略和规划，对关系职工切身利益的突出问题着手进行整改。开展了形式多样的服务社会活动，如国家电网公司在全系统推出“十个不准”、三公调度“十项措施”和供电服务“十项承诺”，电信系统着力解决了“移动短信陷阱”和“电信卡余额作废”等热点服务问题，展示了中央企业服务社会、服务人民群众的决心和形象。行业协会进一步明确了自身定位，增强了发挥政府与企业之间桥梁纽带作用的服务意识。管理局系统认真开展真情服务活动，有的老干部局和服务中心制定了“三到家”等服务措施，把党组织的关怀送到离退休人员的心坎上。不少单位推行了岗位责任制、服务承诺制等，改进领导机关的工作作风，提高办事效率。

　　（五）坚持统筹兼顾，切实做到了“两不误、两促进”。各单位以先进性教育活动为契机，坚持用科学发展观统领全局，把党员在先进性教育活动中激发出来的积极性和创造性，引导到推进改革发展稳定上来，较好地促进了各项工作。一是中央企业把开展先进性教育活动作为推动企业发展的难得机遇，借“东风”、乘“良机”，把国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，加快中央企业发展，壮大国有经济实力，巩固党执政的物质基础。二是统筹兼顾，合理安排。一些生产任务很重的企业和一些有急事大事的单位，把学习基本上都安排到业余时间和周末，许多领导同志利用春节假期和“五一”长假，深入基层扶贫帮困，有的单位对不能参加集中学习的同志采取“送学上门”、“远程教育”等形式补课，比较好地保证了先进性教育活动的质量。三是把学习教育活动与中心工作结合起来，把先进性教育活动激发出来的积极性，体现到促进生产经营各项工作中，引导广大党员以争创一流业绩的精神状态做好本职工作，把发挥先锋模范作用体现在工作上，落实在行动中。

　　在充分肯定成绩的同时，也还存在一些问题和不足，主要是：仍有少数党员对开展先进性教育活动存在一些模糊认识，对开展教育活动的重要性、必要性认识不够；有的党员党性分析不够深透，开展批评与自我批评避重就轻，真正触及思想不够；少数单位片面追求形式、追求表面上的轰轰烈烈，而联系实际、扎实有效地开展活动不够等。这些问题必须引起我们的高度重视，认真研究制定有效措施，在今后工作中切实加以解决。

　　三、第一批先进性教育活动取得的成效和体会

　　第一批先进性教育活动的成效主要体现在以下几个方面：

　　一是广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性明显提高，武装了思想，指导了实践。通过集中、系统、认真地学习《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、党章和中央领导同志的有关重要讲话，广大党员普遍受到了一次“三个代表”重要思想的再教育，对“三个代表”重要思想的主要内容和精神实质，有了比较系统深入的理解和掌握，在真学、真懂、真信、真用上取得了新进展。广大党员表示，这是多年来学习“三个代表”重要思想最深入、感受最深刻的一次，也是思想收获最大的一次，作为执政党党员，我们一定要用“三个代表”重要思想武装头脑，用发展着的马克思主义指导实践，做“三个代表”重要思想的坚定实践者。

　　二是党员队伍素质进一步提高，先锋模范作用得到明显体现。这次先进性教育活动使广大党员经受了一次严格的党性党风教育和党内政治生活锻炼，增强了党的观念、党员意识和党性修养，特别是增强了执政意识和全局观念，增强了解决自身问题的自觉意识和能力。许多党员表示，多年来从来没有像现在这样感悟到作为执政党党员的政治责任，感受到作为党员在群众心目中应有的形象，增强了作为党员的自豪感、荣誉感和责任感。不少单位结合改革发展和生产经营实际，广泛开展了党员先锋岗、党员形象工程、党员挂牌服务等实践活动，共产党员在本职岗位上发挥先锋模范作用日益明显，争创一流业绩正在成为越来越多党员的自觉追求和实际行动。

　　三是基层党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥，党建工作的力度明显加大。通过先进性教育活动，党组织的工作活力进一步增加，创造力、凝聚力和战斗力有所增强，党执政的组织基础进一步巩固。各单位对党的建设特别是基层党组织建设更加重视，加强党建工作的氛围更加浓厚。不少单位特别是行业协会对一些薄弱基层组织进行了调整整顿，基层党组织得到进一步健全，工作制度和工作规范进一步完善，并探索和创造出了一些有效工作方法。各单位党组织还吸收了一批优秀分子入党，增添了新的血液，出现了群众特别是青年积极要求入党的喜人局面。

　　四是服务职工群众的要求进一步得到落实，党群干群关系明显改善。通过开展一系列主题鲜明、富有特色的党性实践活动，为群众做好事、办实事、解难事，成为广大党员经常性的自觉行动，职工群众也切实感受到了先进性教育活动带来的新变化。通过开门搞教育，征求职工群众意见，与职工群众谈心，请职工群众参加满意度测评，自觉接受职工群众的评价监督，解决一些涉及群众切身利益的问题等等，职工群众得到了实实在在的利益，党群、干群关系进一步密切。据不完全统计，第一批先进性教育活动中，各级党组织走访困难职工2万多户，慰问钱物价值约3000多万元，落实帮扶资金3.5亿元。不少职工群众反映，通过先进性教育活动，党员干部跟职工群众更贴心了。

　　五是科学发展观得到进一步落实，各项工作得到明显促进。各单位以先进性教育活动为契机，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真研究和解决提高核心竞争力和企业发展战略等重大问题，较好地促进了各项工作。中央企业1-5月，实现销售收入25080亿元，比去年同期增长23％,实现利润2454亿元,同比增长27.4%，利润增长高于销售收入增长，这是来之不易的成绩。管理局系统服务意识和服务水平进一步提高，各行业协会的工作开展得更加有声有色。

　　六是在建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制上进行了积极探索。各单位认真总结和提炼先进性教育活动中的好经验、好做法，充实、调整和完善了党员教育管理方面的规章制度，在健全和完善党员学习提高机制、党员教育管理机制、党员密切联系群众机制、党内民主机制等方面都进行了有益的探索。许多单位结合制定和落实整改措施，在建立长效机制方面取得了重要进展。

　　第一批单位先进性教育活动，为我们提供了宝贵的经验，需要进行认真总结。

　　1、必须始终坚持“四个一”的总体要求。这次活动一开始，国资委党委和各级党组织就注意引导广大党员，切实把“三个代表”重要思想落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中，把广大党员锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者；引导广大党员按照科学发展观的要求推进改革发展和各项工作；引导广大党员把先锋模范作用发挥到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，比较好地实现了中央提出的先进性教育活动“四句话”目标要求。实践证明，只有牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握保持共产党员先进性这个主题，始终着眼于提高党的执政能力，始终坚持党要管党、从严治党的方针，才能确保先进性教育活动沿着正确方向健康顺利进行，才能取得实效，真正成为群众满意工程。

　　2、必须把整改贯穿始终，着力解决改革发展的突出问题和职工群众关注的实际问题。在先进性教育活动过程中，各级党组织一直坚持边学边改、边议边改、边整边改，认真解决群众反映强烈的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题，多为群众办实事办好事解难事，使广大职工群众感受到先进性教育活动带来的新变化和实实在在的利益，积极支持和配合搞好先进性教育活动；认真解决好本企业本单位当前和长远的发展问题，着力提高核心竞争力，实现好维护好发展好群众的根本利益和长远利益，保证“群众满意工程”真正经得起实践和历史的检验。实践证明，只有坚持解决实际问题，取得实实在在的成效，才能从“确保先进性教育活动真正成为群众满意工程”的高度，进一步增强围绕中心、服务大局开展活动的自觉性和坚定性，把“真正成为群众满意工程”的要求落到实处。

　　3、开展先进性教育活动必须全面准确地理解和把握正面教育、自我教育为主的原则。在先进性教育活动中，各级党组织始终正确把握先进性教育活动正面教育、自我教育的特点，激发广大党员自我学习、自我剖析、自我整改、自我提高、自我净化的内动力，使先进性教育活动取得了好效果。在先进性教育活动中，注意把正面教育为主与适时适度适量的警示教育结合起来，以正反两方面的事例增强教育的吸引力和感染力；把自我教育与开门教育结合起来，在充分激发党员内在积极因素的前提下，发动群众积极有序地参加征求意见、评议党员、专题生活会等活动，从内因与外因的结合上增强针对性和有效性。实践证明，正面教育和自我教育，是新的历史条件下，自觉遵循科学规律和科学方法进行党员教育的有效措施，值得长期坚持。

　　4、开展先进性教育活动必须始终坚持实事求是，切实搞好分类指导。开展大规模的集中教育活动，政治性、政策性很强，情况又复杂多样。在先进性教育活动中，我们严格执行中央确定的原则要求，保证先进性教育活动的正确方向，同时充分尊重各级党组织特别是基层党组织的创造精神，鼓励在完成“规定动作”的同时，创新“自选动作”，使先进性教育活动的内容更加丰富，方式方法更加灵活多样，更加符合实际。针对企业实际，准确理解和把握不走过场、不出偏差的辩证统一关系，把握好宽严松紧的尺度，确保先进性教育活动取得实效，并用取得的实效来检验有没有走过场、出偏差。实践证明，只有深刻理解“关键是要取得实效”的科学内涵及其重要意义，自觉把这一要求贯穿到先进性教育活动的各个阶段，落实到每个党员的行动中，才能保证先进性教育活动的健康开展。

　　5、必须充分依靠督导组的督促检查和指导作用，保证先进性教育不走过场、不出偏差。向开展先进性教育活动的企业和单位派出督导组，加强督促检查和指导作用，对于保证先进性教育活动不走过场、不出偏差，真正取得实效，成为群众满意工程，起到了十分重要的作用。不管是中央派出的督导组还是国资委党委派出的督导组，都能够认真贯彻落实中央指示精神，紧紧依靠派驻单位党委（党组），严格按照督导工作要求，深入扎实地抓好督导工作，切实履行好职责，有力地推动了先进性教育活动的顺利开展。国资委党委派出的督导组在督导工作中体现出以下几个特点：一是加强学习，全面准确把握中央精神，切实增强搞好先进性教育活动的政治责任感。二是依靠所督导单位党委（党组）开展工作，注重同领导班子沟通情况，坚持高标准、严要求，切实履行好督导职责，深入扎实地抓好督导工作。三是深入调查研究，认真听取群众意见，搞好上下沟通，加强对政策性问题的指导，防止走过场和出偏差。四是积极建言献策，及时提出意见和建议，做到了工作到位而不越位，发挥了很好的作用。五是加强自身建设。各督导组把搞好先进性教育活动当作政治责任，普遍建立规章制度和工作规则，明确工作分工和开展督导工作的程序，严格遵守有关工作纪律和廉政规定，牢记“两个务必”，展示了良好形象。许多同志克服工作、家庭和个人的困难，认真履行督导职责，受到所督导单位党员群众的赞扬。在此，我代表国资委党委及先进性教育活动领导小组，对督导组全体同志的辛勤努力表示衷心感谢！

　　四、继续抓好整改措施的落实，不断巩固和扩大先进性教育活动成果

　　先进性教育活动能不能真正解决党员和党组织在思想作风等方面存在的突出问题，能不能真正解决影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的问题，能不能真正取得实效并成为群众满意工程，最终要靠整改工作成果来检验。最近，胡锦涛总书记对先进性教育活动整改阶段的工作作出重要批示，要求进一步加大整改工作的力度，我们一定要按照中央的要求，继续保持良好的精神状态，扎扎实实地抓好整改措施的落实，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果。

　　（一）善始善终做好整改各项工作。这次先进性教育活动中，各单位按照中央要求组织了群众满意率测评。从各单位反馈回来情况看，满意率大部分在90%以上，说明职工群众对先进性教育活动评价比较高，但这种满意率只是对党组织和党员思想认识提高以及对存在问题认识的满意率，还不是对实际整改的满意率。中央企业先进性教育活动的满意率，不仅要取得企业内部职工群众的满意，更要取得服务对象和社会各界的满意。这是检验我们先进性教育活动是否取得实效的重要标准。目前，各单位制订的整改方案中，已经落实整改的大约三分之一，还有三分之二正处于整改过程中。一些涉及群众利益、关系职工生活的问题，以及一些相对容易的问题得到了整改，但涉及企业长远发展、关系改革发展全局的问题，整改难度更大，整改任务也更重。中央先进性教育活动领导小组专门下发通知，要求各单位先进性教育活动基本结束后，领导小组和办公室适当保留一段时间，集中精力抓好整改落实。对整改工作必须做到一抓到底，确保不松劲，不能半途而废。一是要着力解决好突出问题，对具备整改条件的或经过努力能够解决的问题，要抓紧落实整改，限期整改。对一些情况复杂、涉及面广、单靠一个部门难以解决的问题，要加强协调，采取综合措施加以解决。二是要真正解决好群众意见最大、最不满意的事情和群众最希望办的问题，让人民群众得到实实在在的利益。已经解决的要加以巩固；没有解决好的，要认真研究解决，说到了，写到了，更重要的是要做到，不能失信于民。三是要坚持求真务实，既立足当前，又着眼长远，既要解决迫切的具体的问题，又要规划解决影响长远、影响大局的问题。要把近期整改同中长期整改结合起来，互相衔接，互相促进，最终落实到促进改革发展，促进企业核心竞争力的提高，促进企业和委直属单位服务水平的提高。整改工作要纳入党委（党组）的工作计划，定期检查。

　　（二）认真做好巩固和扩大先进性教育活动成果工作。按照中央要求，在集中学习教育活动结束后，要用两到三个月时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是各单位对整改情况要进行检查梳理，应当解决而没有解决的，要集中力量切实解决；暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，整改效果不好，多数群众不满意，要在上级党组织的监督下重新进行整改；对解决了的问题，要做好巩固工作，防止出现反弹。二是各中央企业和委直属单位党组织，要对优秀共产党员以适当方式进行表扬，大力宣传优秀党员的先进事迹，激励广大党员向先进学习。三是要认真贯彻中央先进性教育活动领导小组下发的《关于印发〈如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理〉等三个工作问答的通知》（先组发〔2005〕13号）精神，贯彻党要管党、从严治党的方针，注重教育帮助，准确把握政策界限，切实做好少数不合格党员的组织处理工作。四是要认真做好文件材料收集归档工作，充分运用先进性教育活动的宝贵成果。这次先进性教育活动集中这么长时间、在相当大范围内发动职工群众，对企业改革发展存在的问题，对领导班子情况、党组织建设情况、党员队伍情况进行了认真分析，摸准了领导班子在思想建设、组织建设、作风建设方面存在的问题，为我们有针对性地加强和改进各方面的工作提供了非常重要的基础，这些成果是来之不易的，要最大程度地发挥这些成果的效用。对于在先进性教育活动中职工群众反映出的企业领导班子以及其他方面存在的突出问题，国资委党委将进行认真梳理，采取适当方式向企业党委（党组）进行反馈。国资委所属协会系统，要借鉴开展先进性教育活动的经验，进一步加强基层党的组织建设，切实理顺党的关系，逐步把党的生活制度化、正常化。国资委将采取适当方式，对各单位巩固和扩大教育活动成果的工作进行检查指导。

　　（三）加强调查研究，着手研究建立和健全保持共产党员先进性的长效机制。探索建立新形势下共产党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，是确保这次先进性教育活动取得实效的一个重要内容，也是先进性教育活动一个重要成果。这次教育活动中，各企业和委直属单位在党员理论学习、党员教育、党员管理、密切联系群众、党内民主参与等方面，探索创造了不少好经验、好做法。结合落实整改工作，对这些好经验、好做法要进行总结提炼，进一步充实和完善党员教育管理方面的规章制度，努力建立起保持共产党员先进性的长效机制，从机制和制度上保证党要管党、从严治党方针的落实。建立保持共产党员先进性的长效机制，是新形势下加强和改进中央企业党的建设的重大任务，也是各级党组织面临的重大课题。这是一个系统工程，涵盖党员教育培训、监督管理、评价考核、组织处理和党员发展等方方面面，需要借鉴先进性教育活动的经验进行认真深入的研究。各单位党委（党组）要高度重视这项工作，这也是始终要牢牢抓住的重点工作，要明确领导责任，逐步结合实际推进这项工作。要结合贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发［2004］31号）和中央组织部、国资委党委《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》（组通字〔2005〕17号），立足企业实际，研究进一步加强和改进企业党建工作的意见，用完善制度、健全机制等具有根本性意义的措施，来巩固和扩大学习教育活动成果。实践证明，只有建立起使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，才能巩固发展先进性教育活动取得的成果。

　　五、切实担负起领导责任，扎实抓好所属企业第二批先进性教育活动

　　中央先进性教育活动领导小组已于6月23日召开了第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议，下发了《第二批保持共产党员先进性教育活动指导意见》。6月27-28日，国资委党委召开了第二批先进性教育活动动员培训会议，印发了《实施意见》。参加今天会议的，除37户委直属单位外，其他中央企业都担负着领导好和指导好所属企业在第二批开展先进性教育活动的任务。所以，我想利用这个机会，对中央企业第二批先进性教育活动再强调几点。

　　（一）必须准确把握第二批开展先进性教育活动的特点。与第一批企业相比，第二批中央企业先进性教育活动的情况要复杂得多，任务要艰巨得多，难度压力也大得多。
一是涉及面更广，指导难度加大。第二批中央企业共有270多万党员和15万个党的基层组织，遍布各地、各个行业，分布在不同层面、不同岗位，其中大量的是基层生产经营一线单位。从党员队伍上分析，既有高知识群体党员，更多的是文化程度较低的党员；既有在职职工党员，又有很多离退休和下岗失业职工党员和流动党员；既有经济效益好的企业的党员，还有相当一部分党员属于重组改制或严重亏损、甚至实施关闭破产的企业，开展先进性教育活动工作量很大。

　　二是与群众接触更直接。所属企业大多在基层一线，与人民群众生活密切相关，社会影响面大。同时，基层企业的管理者与被管理者是直接面对面的，一些矛盾可能会比较突出，特别是困难企业存在着各种不稳定因素。

　　三是随着改革开放和市场经济的发展，我国的经济成分、企业组织结构、就业方式、分配方式日益多元化、差别化，所属企业党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大。

　　四是集中学习教育与生产经营的矛盾比较突出。第三季度正是各企业生产经营的黄金季节，生产经营要保证正常运转，安全生产不能有丝毫的松懈。因此，妥善处理好集中学习教育与搞好生产经营的关系，尤为重要。

　　面对这种新的形势，针对这些新的情况，我们必须强调求真务实，坚持从实际出发，围绕中心任务，既要贯彻落实好中央的部署，又要有利于促进基层各项工作的开展；既要严格按照要求指导企业开展先进性教育活动，又要给基层发挥积极性、主动性、创造性的空间。

　　（二）科学把握第二批企业先进性教育活动的具体要求。

　　各单位要认真贯彻中央先进性教育活动领导小组《第二批保持共产党员先进性教育活动指导意见》精神，把国资委党委第二批实施意见的要求与企业实际紧密结合起来，创造性地开展工作，严格掌握政策，精心组织实施，确保所属企业先进性教育活动扎实有序进行，切实做到“两不误、两促进”。在这里，我着重讲一下“五个更要注重”的工作要求。

　　一是更要注重求真务实，搞好分类指导。企业党委（党组）要高度重视，明确责任，加强领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要针对所属企业的特点，精心研究所属企业先进性教育活动的实施意见，周密部署，稳步推进。对生产经营困难、正在进行重组改制以及濒临破产等特殊企业，可在坚持总的要求的前提下，根据具体情况灵活安排。要从实际出发，不搞“一刀切”，集中学习教育的时间不搞“齐步走”。对生产一线的党员、下岗失业人员中的党员、离退休人员中的党员、流动人员中的党员等，要灵活掌握，注重实效。对不同身份、不同文化程度的党员，撰写读书笔记、党性分析材料等应有所区别。要引导所属企业贴近基层实际、贴近党员实际，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，增强先进性教育活动的针对性和实效性。

　　二是更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益。所属企业参加第二批先进性教育活动的党员，大多数在基层，直接服务社会和人民群众。群众往往总是从身边的共产党员所作所为来感受党的先进性，从关系切身利益问题的解决来评价先进性教育活动的满意度。特别是要引导所属企业各级党组织，切实把解决问题作为先进性教育活动的关键，抓紧抓好抓出成效。既要让本企业职工群众满意，更要努力让用户满意、让社会满意。直接服务人民群众的窗口行业要切实改进工作作风，提高服务质量，努力让服务对象满意，用一流的服务展示中央企业先进性教育活动的成果。解决问题要量力而行，不提不切实际的口号、目标和要求。

　　三是更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，使基层党组织更好地发挥作用。第二批先进性教育活动涉及的基层党组织数量大，工作难点多，薄弱环节也比较多。有的企业基层组织不够健全，有的基层党组织开展活动存在一定的困难，缺乏必要的活动经费。各中央企业要在狠抓基层党组织建设上下功夫，注重帮助基层组织解决实际困难，保证必要的经费和工作条件。要做好关心爱护党员工作，把解决党员的思想问题与解决实际困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来。要充分发挥党支部的作用，加强对党支部书记的培训。要认真做好找党员的工作，保证先进性教育活动的覆盖面。

　　四是更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策。基层的情况千差万别，把握好政策非常重要。要注重搞好调查研究，坚持区别情况、分类指导。既要防止走过场，又要防止出偏差，切忌搞形式主义。对信仰宗教的党员、长期未与党组织联系的党员，以及不履行党员义务、不具备党员条件的党员的组织处理要准确把握好政策。第二批先进性教育活动多数是基层企业，与群众联系更为密切，如何多听取群众意见，并引导群众有序参与，要下功夫多做些研究。

　　五是更要注重统筹安排，做到“两不误、两促进”。发展是中央企业的第一要务。当前，各企业的生产经营任务很重，一定要处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系。要指导所属企业从实际出发，把先进性教育活动与生产经营统筹合理安排，既要扎实认真地开展好先进性教育活动，又要把先进性教育活动的成效体现到解决突出问题、促进改革发展和稳定上，要用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。要通过先进性教育活动，着力提高企业的核心竞争力，促进企业的改革发展稳定，使中央企业有一个质的飞跃。

　　（三）要切实加强组织领导，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。

　　开展先进性教育活动是全党政治生活中的一件大事，也是中央企业党建工作的首要任务。各中央企业党委（党组）要高度重视，加强领导，精心部署，周密安排，切实把抓落实、求实效贯穿始终。

　　一是要切实加强组织领导。企业党委（党组）要切实担负起领导责任，坚持一级抓一级，层层抓落实。要把先进性教育活动是否取得实效、群众是否满意，作为对所属企业领导班子进行考核的重要内容。各中央企业要向党的关系在企业总部的所属企业派出督导组，向党的关系在地方党委的所属企业派出巡回检查组，督促检查指导所属企业开展先进性教育活动。

　　二是要充分发挥基层党组织的作用。基层党组织负责本企业先进性教育活动的组织实施，基层党组织主要负责人要切实履行先进性教育活动直接责任人的职责。要注重做好党支部书记和工作骨干的培训，使他们在先进性教育活动中得到锻炼提高，更好地发挥骨干带头作用。要采取有效措施帮助基层党组织解决缺乏活动场所和经费等实际问题。要关心爱护基层干部，积极支持他们开展工作。

　　三是企业领导班子成员要抓好联系点的工作。中央企业领导班子成员，都要在第二批企业中建立自己的联系点，有重点地参加先进性教育活动，通过调查研究、督促指导、查找差距、理清思路、解决问题，努力使联系点成为先进性教育活动的示范点。要督促所属企业党员领导干部在先进性教育活动中充分发挥示范带头作用。

　　同志们，中央企业第一批先进性教育活动整改工作任重道远，第二批先进性教育活动时间紧，任务重，要求高。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，认真抓好整改措施的落实，领导和指导好第二批先进性教育活动，努力提高党员的先进性和党组织的战斗力，为提高中央企业的核心竞争力、促进中央企业的改革发展稳定，为加强党的执政能力建设和先进性建设做出新的贡献。