国资委党委保持共产党员先进性
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　　　　　教 育 活 动 领 导 小 组

关于做好中央企业第二批先进性教育
活动巩固和扩大整改成果工作并
进行"回头看"的通知

各中央企业保持共产党员先进性教育活动领导小组：

　　中央企业第二批先进性教育活动的集中学习教育即将结束，下一阶段的主要任务是深入开展巩固和扩大整改成果的工作。按照中央及国资委党委的有关要求，为确保先进性教育活动真正实现预期目标，现就做好中央企业第二批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行"回头看"的有关问题通知如下。

　　一、充分认识搞好巩固和扩大整改成果工作和"回头看"的重要性

　　搞好中央企业第二批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作和"回头看"对于进一步落实中央及国资委党委的要求，确保第二批先进性教育活动取得实效，真正成为职工群众满意工程；对于建立健全保持共产党员先进性长效机制，加强中央企业党的先进性建设，学习贯彻党的十六届五中全会精神，促进中央企业改革发展稳定，都具有重要意义。中央企业各级党组织要充分认识这项工作的重要性和必要性，切实抓紧抓好，把中央及国资委党委的要求落到实处，进一步巩固和扩大中央企业先进性教育活动的成果。

　　二、把巩固和扩大整改成果工作的各项要求落在实处

　　1、抓好深化整改工作。各企业要对前一阶段整改情况进行一次全面检查梳理，对已经解决的问题要做好巩固工作；对虽已整改，但效果不好，职工群众意见较多的问题，要认真分析原因，修订整改措施，进一步抓好落实；对尚未进行整改的问题，要进一步明确整改期限、责任单位、责任人员，抓好落实；对因客观条件限制暂时解决不了的问题，要向职工群众作出说明。

　　要把深化整改工作与学习贯彻党的十六届五中全会精神相结合，联系企业实际，认真贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，全面落实科学发展观，坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，进一步巩固和扩大先进性教育活动整改的成果。

　　2、建立健全保持党员先进性的长效机制。要认真贯彻落实中央保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作的通知》（先组发[2005]18号），以及国资委党委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于深入做好保持共产党员先进性长效机制工作的通知》（国资先组发[2005]41号）等有关要求，结合本企业实际，认真总结先进性教育活动和党建工作中好的做法和经验，以规章制度的形式固定下来、坚持下去，形成党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等机制，建立健全使党员"长期受教育、永葆先进性"的长效机制。

　　3、做好表扬优秀党员和发展党员工作。中央企业各级党组织要通过各种形式，激励表扬优秀党员，充分发挥先进典型的示范作用，在党内大力营造积极向上的氛围，弘扬正气。要加强对入党积极分子的培养教育，按照"坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展"的方针和个别吸收的原则，把那些符合党员条件的先进分子吸收到党内来，壮大党员队伍。

　　4、做好对不履行党员义务、不具备党员条件党员的帮助教育和组织处理工作。各级党组织要认真落实中央先进性教育活动领导小组《关于印发〈如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理〉等三个工作问答的通知》（先组发[2005]13号）精神，坚持从严治党的方针，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要全面掌握情况，逐一研究和落实帮助教育措施，有针对性地做好耐心细致的帮助教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、仍然不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对党员的处理要准确把握政策界限，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。

　　三、认真开展"回头看"

　　第二批开展先进性教育活动的中央企业在巩固和扩大整改成果工作基本结束后，要对先进性教育活动进行一次"回头看"。

　　"回头看"的重点是：

　　一看解决突出问题的情况。即企业党组织和党员自身存在的突出问题是否已经解决或者着手解决，应该建立基层党组织的是否都已建立，基层党组织领导班子不健全的是否已经健全，软弱涣散的基层党组织是否都已进行整顿并正常开展工作；党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、做到爱岗敬业、遵守党的纪律、坚持"两个务必"等方面是否有新提高。影响企业改革发展稳定的突出问题、涉及职工群众切身利益的突出问题，具备解决条件的是否已经解决，暂时没有条件解决的是否完善了整改措施，明确了整改期限和责任单位、责任人。

　　二看保持共产党员先进性长效机制建立健全情况。即对建立健全长效机制是否已经研究制定出工作计划，目前的工作进展情况如何，已经取得哪些研究成果、出台了哪些规章制度。

　　 "回头看"采取由各中央企业党委（党组）普遍自查和国资委党委先进性教育活动领导小组组织重点抽查相结合的办法进行。自查工作由各中央企业党委（党组）负责，在2006年1月底前完成。对自查中发现的问题和不足，各中央企业要认真研究，抓紧解决。在自查基础上，国资委党委先进性教育活动领导小组将于今年12月和明年1月组织检查组对部分中央企业进行抽查。抽查将深入基层了解真实情况，广泛听取职工群众意见。对问题较多、职工群众意见较大的企业，检查组将及时与所去企业党委（党组）交换意见，帮助其认真研究和采取得力措施，抓紧进行"补课"。

　　四、切实加强组织领导

　　各中央企业党委（党组）及其先进性教育活动领导小组要高度重视，切实加强对巩固扩大整改成果工作与"回头看"的组织领导和具体指导。要妥善处理做好第二批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作与学习贯彻党的十六届五中全会精神，促进企业改革发展稳定等各项工作的关系，以高度负责的精神、实事求是的态度，统筹兼顾，科学安排，注重实效，全面推进，防止形式主义，防止顾此失彼，确保第二批先进性教育活动巩固和扩大整改成果及"回头看"工作扎实健康开展，进一步促进生产经营和改革发展稳定等各项工作。

　　第二批开展先进性教育活动的中央企业各基层党组织要抓紧时间，集中精力，高标准、严要求，认真扎实地做好巩固和扩大整改成果的各项工作，主动自觉地进行自查工作，积极配合做好抽查工作。党支部书记要切实履行好直接责任人的职责。

　　国资委党委派出的检查组要切实履行职责，认真指导中央企业搞好巩固扩大整改成果和"回头看"工作，并深入基层企业，深入职工群众，认真细致地做好抽查工作。

　　中央企业各级党组织要继续运用报刊、广播、电视、网络、工作简报、板报等媒体和宣传阵地，大力宣传中央企业第二批先进性教育活动深化整改、巩固扩大教育成果和"回头看"的经验与实效，以及中央企业优秀党员的先进事迹，为学习贯彻党的十六届五中全会精神，巩固和扩大先进性教育活动的成果营造良好的氛围，促进教育成果的巩固。

　　中央企业第二批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作和"回头看"，在2006年1月底前基本完成。各中央企业要对巩固扩大整改成果和"回头看"认真总结，形成书面报告报国资委党委先进性教育活动领导小组备案。

国资委党委保持共产党员
先进性教育活动领导小组

2005年10月17日