第11督导组充分发挥“四个作用”坚持做到“六个到位”
确保了所督导企业圆满完成集中学习教育阶段各项任务

　　自6月27日国资委督导组成立以来，第11督导组在国资委先进性教育活动领导小组的正确领导下，按照“全程参加、全心投入、积极协调、努力工作”的工作思路，紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线和“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，认真履行工作职责，抓住重点和关键环节，准确把握政策，强化指导、协调、推动、监督职能，较好地发挥了“重要渠道、重要措施、重要力量、重要帮手”作用，坚持做到“六个到位”。通过4个月来的努力工作，完成了各项工作任务，确保了所督导企业圆满完成先进性教育活动集中学习教育阶段各项任务。

　　1、加强学习，吃透精神，把握政策到位。加强自身学习、提高政策水平是做好督导工作的关键。这次先进性教育活动的总体特点是时间长、环节多、工作难度大、政策性强，督导组成员深知如果不能吃透精神、正确把握精神实质，就不可能保证先进性教育活动不出偏差、不走过场、取得实效。为了提高督导工作水平，确保先进性教育活动成为群众满意工程，第11督导组始终坚持把加强学习作为做好督导工作的基础，及时掌握动态，准确把握政策，真正做到先学一步，多学一些，学深一点，努力在吃透精神上下功夫，在增强工作的全局性、前瞻性、准确性上下功夫，在通过督导推动先进性教育活动健康有序开展上下功夫。坚持自学与集中学习相结合，做到三个“必学”，一是对中央规定党员学习的篇目必学；二是对中央和国资委党委开展先进性教育活动的文件必学；三是对中央和国资委有关领导关于开展先进性教育活动的讲话必学。在组长的带领下，每天都挤出一定时间自觉主动地学习文件和政策，研究工作方法，讨论疑难问题。通过学习统一了思想，提高了认识，保证了督导工作能够准确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，准确把握活动的总体安排和各个阶段的运行步骤与具体要求，准确把握工作原则和政策规定。在此基础上，他们按照国资委先进性教育活动领导小组的要求，坚持依靠四个企业党委（党组）开展工作，做到了上传下达，加强情况沟通和协调，保证了先进性教育活动扎实有序健康开展。

　　2、明确任务，理清程序，履行职责到位。工作中，督导组十分注意超前研究先进性教育活动每个阶段、每个环节的规定要求，弄清工作程序，明确工作任务，认真履行职责，提出了 “全程参加、全心投入、积极协调、努力工作”的工作思路，坚持做到“四要”。第一，情况反映要及时。做到定期向国资委先进性活动领导小组上报督导情况信息和周工作计划，及时反映各单位在先进性教育活动中的工作动态和典型做法，发挥示范和指导作用，促进活动深入进行；第二，把关要严格。为确保先进性教育活动不流形式、不走过场、不出偏差，坚持做到严把政策关和质量关，保证所督导企业的先进性教育活动始终沿着健康有序的方向发展。第三，重大活动要参加。在先进性教育活动中，根据“规定动作”、“自选动作”的特点采取有分有合的形式，积极参加动员大会、专题党课等活动，发挥督导作用；第四，遇到问题要解决。针对各单位在学习教育过程中遇到的实际问题，帮助出谋划策，协调解决，充分发挥了重要帮手作用。

　　3、突出重点，把握关键，工作指导到位。在先进性教育活动中，督导组既注意抓活动的全面开展，又注意通过抓重点、抓关键环节推动活动的深入。以调查研究、一事一议、召开工作协调会等多种形式，具体指导各单位先进性教育活动办公室的工作，并提出意见和建议，做到工作指导到位。一是注意沟通情况和协调工作。督导组十分注意与所督导企业的沟通协调，先后召开了7次企业领导小组办公室主任工作协调会，帮助理清思路，深入分析研究各阶段工作，指明重点、难点和关键环节，指导各企业联系实际制定活动方案，使各单位做到了活动方案具体，阶段任务清楚，活动运作规范。二是注意抓好面对面的督促指导工作。坚持参加各单位的动员大会、专题党课、形势任务报告会及专题民主生活会等活动，掌握了解真实情况，及时提出了指导意见。三是注意把好质量和程序关。按照国资委先进性教育活动领导小组的要求，对各单位的活动方案、动员讲话、党性分析材料、整改方案、整改措施等材料进行严格把关，认真审核，确保了活动方案的针对性和可操作性，活动安排的准确性和实效性，为先进性教育活动顺利开展打下坚实的基础。在第一阶段主要抓住“领导干部带头参加学习、带头讲专题党课、形势报告”和“深化先进性具体要求大讨论”两个关键。抓领导干部带学、导学、辅学和同志间互学、帮学；在学习交流上坚持抓领导干部带头主题发言与党员主动发言相结合；在处理工学矛盾上，始终坚持引导各单位对先进性教育活动做出科学安排和部署，在时间和空间上既要保证活动顺利进行，做到不走过场，不留空白，不漏一人，又要确保各项生产经营工作照常进行，做到“两不误、两促进”，使先进性教育活动更加贴紧中心工作，促进中心工作。进入第二阶段，召开了企业领导小组办公室主任工作协调会，交流工作经验，帮助理清思路，深入分析研究各环节工作重点及难点。明确提出了第二阶段督导组的三项重点工作任务：参加好两个会（专题民主生活会和专题组织生活会）；审核、审阅5份材料（对领导班子及主要成员的意见、党性分析材料、民主生活会情况报告、工作总结、转段动员讲话）；做好三个沟通（征求意见、党性分析材料、民主生活会情况报告）。并向所督导企业提出了五点建议：一要高度重视对骨干人员的培训；二要注意发现倾向性、苗头性问题；三要对征求到意见进行责任分解；四要以适当方式、在一定范围内通报民主生活会情况；五要牢记“改”字，坚持边议边改。在第三阶段重点抓住领导班子整改方案的制定和落实，要求和指导各企业在解决影响企业改革发展稳定的深层次问题和战略性问题，以及涉及到职工切身利益方面的一些具体问题上下功夫，提高了先进性教育活动的实效性。

　　4、坚持标准，认真细致，督促检查到位。在每个阶段工作结束后，按照“规定动作不丢项、不走样，自选动作求创新、重实效”的要求，认真对照每个阶段“回头看”标准，有针对性地进行督促检查。在学习动员阶段，对照“7看，26个否”，检查各企业思想发动、学习培训、明确具体要求三个环节工作的落实情况，把见实效作为督促检查的重点，既要看每个环节的工作是否扎实，措施是否到位，更要看学习培训的质量和效果。对没有达到要求的方面提出具体的意见。在分析评议阶段，了解领导班子是否找准了影响本单位改革发展稳定的突出问题，党员是否从理想、信念、宗旨、纪律、作风等方面找准了突出问题、深刻剖析了问题原因，并有针对性地提出切实可行的整改措施。对查摆问题重点不够突出，原因分析不够深刻，制定措施不够具体，以及开展批评与自我批评不够全面等问题有针对性地提出整改建议。在整改提高阶段，重点对领导班子的整改方案进行了分析研究，从落实发展战略，深化企业改革，加强企业管理，加强领导班子建设，人才队伍建设，企业文化建设和基层组织建设等方面存在的问题，看是否有针对性制定了整改方案，整改的内容、目标、时间、责任人和保证措施是否明确，具备整改条件的问题是否得到及时整改，暂时不具备条件的问题是否及时研究，做出规划，创造条件进行整改。

　　5、总结经验，推广典型，宣传引导到位。督导组十分注重在工作中及时总结经验，推荐先进典型，指导面上工作。把先进性教育活动的进展情况、典型事例、好经验、好做法形成简报，活动开展以来，共编发简报26期，其中国资委网站全文转发10期，国资委情况简报摘录8期，国资委领导讲话摘录2次。同时，利用定期召开领导小组办公室主任工作协调会的机会，总结和宣传各单位如何规范规定动作，创新自选动作，高标准地开展好先进性教育活动；如何把先进性教育活动与企业中心工作相结合等经验，收到了典型引路和扩大影响的良好宣传效果。

　　6、率先垂范，严格要求，自身建设到位。第11督导组坚持从严要求，切实加强自身建设，全身心地投入到先进性教育活动中去，带头保持共产党员先进性。督导组的全体同志在思想上对先进性教育的认识与党中央、国资委党委保持一致，把做好督导工作看作是组织上对自己的高度信任，也是对自身保持共产党员先进性一次更为直接的教育和考验，以高度负责的精神和饱满的政治热情，积极主动工作，尽职尽责地完成国资委党委交给的任务。一是建立了工作例会制度、联络联系制度、信息报送制度和学习制度。通过建立一系列制度，落实了工作职责，理清了工作程序。特别是坚持学习制度，准确把握中央精神、国资委党委的部署和要求，提高了认识，找准了工作切入点，抓实了工作着力点，增强了工作的全局性、前瞻性、准确性，提高了工作质量。二是坚持与被督导企业领导交换意见，加强沟通协调，明确工作重点和难点，达成共识，形成整体合力；坚持与各单位先进性教育活动办公室的情况沟通，及时把握上级精神和要求，准确把握尺度，提出明确指导意见。三是严格遵守工作纪律，牢记“两个务必”，高标准，严要求，不做与工作不相符合的事，树立了良好形象。