编者按：4月7日至8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志到先进性教育活动联系点山东潍坊寿光市调研。8日上午，胡锦涛同志在寿光市保持共产党员先进性教育活动党员干部会议上发表了重要讲话。胡锦涛同志在讲话中，从进一步认识开展先进性教育活动的重大意义、准确把握和切实贯彻中央关于先进性教育活动的总体要求、扎实做好分析评议阶段的工作、切实加强组织领导等方面，对搞好先进性教育活动提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。各单位要认真学习贯彻，尤其要深刻领会胡锦涛同志关于“确保先进性教育活动真正成为群众满意工程”的重要指示精神，扎扎实实地搞好先进性教育活动。

　　在山东潍坊寿光市保持共产党员
先进性教育活动党员干部会议上的讲话

（2005年4月8日）

胡锦涛

　　按照中央政治局常委参加先进性教育活动的安排，中央政治局常委近期分别到各自的联系点，开展调查研究。寿光市是我参加这次先进性教育活动的联系点。这次到寿光来，主要是了解寿光市开展先进性教育活动的情况，就有关问题作一些调查研究，听取大家的意见和建议，向同志们学习。昨天上午一到寿光，我们就听取了山东省、潍坊市和寿光市先进性教育活动情况汇报，下午考察了寿光市劳动和社会保障局、农业局、蔬菜高科技示范园以及孙家集街道三元朱村等单位，看望了优秀共产党员王乐义同志，晚上看了介绍寿光市各方面工作情况的材料。刚才，几位同志的发言，从不同侧面介绍了开展先进性教育活动的经验和体会。无论是你们开展先进性教育活动的情况，还是寿光经济社会发展的情况，都给我留下了深刻印象。从了解的情况看，通过开展先进性教育活动，广大党员的思想认识有新的提高，党政机关作风有新的转变，党群干群关系进一步密切，边学边改取得初步成效，经济社会发展得到有力促进。事实说明，只要认真按照中央的要求去做，先进性教育活动就一定能取得实实在在的成效。希望同志们认真总结经验，及时研究解决遇到的问题，善始善终地搞好先进性教育活动。

　　下面，我谈几点认识和意见。

　　一、进一步认识开展先进性教育活动的重大意义

　　为加强和改进新形势下党的建设，根据党的十六大和十六届四中全会精神，中央决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央为提高党的执政能力、保持党的先进性而采取的一项重大举措。

　　第一，加强党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。长期以来，我们党之所以能够团结带领全国各族人民不断取得革命、建设、改革的伟大成就，归根到底就是始终保持了马克思主义政党的先进性。应当强调的是，党的先进性既不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，必须通过坚持不懈的先进性建设才能得到保持和发展。加强党的先进性建设，需要同党在不同历史时期面对的形势、承担的任务紧紧联系起来。比如，在抗日战争时期，党的先进性主要体现在团结带领全国人民打败日本侵略者、实现民族解放上；在解放战争时期，党的先进性主要体现在团结带领全国人民推翻三座大山、建立新中国、实现人民当家作主上；在改革开放新的历史时期，党的先进性主要体现在团结带领全国人民坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，大力发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上。新世纪新阶段，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，党的先进性既面临着新的要求，也面临着新的考验。我们党要永远保持生机和活力，始终经得起各种风浪的考验，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须坚持不懈地加强党的先进性建设。要坚持把党的先进性放到当代世界和中国的发展大势中去考察，放到为实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的工作实践中去检验，扎扎实实做好改革发展稳定的各项工作，在实现党的三大历史任务的进程中进一步体现我们党的先进性。

　　第二，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。我们党是一个拥有6960万名党员的党。邓小平同志曾经深刻指出，几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量。党的先进性要靠党员的先进性来体现。党的理论、路线、纲领、方针、政策，需要通过科学化、民主化的决策机制集中全党智慧来制定，也需要通过全体党员的扎实工作来贯彻落实；党对于各项事业的领导，需要通过民主集中制依靠党的各级组织来实施，也需要通过每一名党员发挥先锋模范作用来实现；党同人民群众的血肉联系，需要通过党的各级组织坚持和落实党的全心全意为人民服务的宗旨来保持，也需要通过广大党员和群众同甘共苦的实践来加强；党在人民群众心目中的形象，需要通过全党为国家、为人民、为民族不懈奋斗来树立，也需要通过每一名党员的良好作风来体现。因此，保持党的先进性，就要求全体党员都保持先进性。每一名党员都永葆共产党人的政治本色，都发挥先锋模范作用，都深受群众信赖，我们党就一定能够团结带领全国各族人民不断前进，不断开创事业发展的新局面。

　　第三，开展保持共产党员先进性教育活动是我们党加强先进性建设的重大举措。从总体上说，我们的党员队伍是好的，是有战斗力的，广大党员在各条战线上发挥了先锋模范作用。但是，我们也要清醒地看到，党员队伍中也还存在一些同保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。主要表现在：有些党员理想信念不坚定，宗旨观念淡薄，纪律松弛，精神不振，作风不正，能力不强。这些问题影响党的形象，影响党的事业，影响党的先进性，必须下决心解决。坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，是我们党加强先进性建设、解决自身问题的一条重要经验。早在延安时期，我们党就开展了延安整风这场马克思主义思想教育活动。前些年，我们在县处级以上党员领导干部中开展了“三讲”集中教育、在农村党员干部中开展了“三个代表”重要思想学习教育活动、在全党兴起学习十六大精神的热潮和学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，对加强党的先进性建设起到了重要推动作用。我们要认真运用这些集中教育活动的成功经验，确保这次先进性教育活动取得成功。

　　当前，第一批先进性教育活动正在开展。参加第一批教育活动的是全国县及县以上党政机关和部分企事业单位，共有基层党组织约80.1万个、党员约1385.5万名。从前两个月的情况看，第一批先进性教育活动开局良好、进展顺利。我们要进一步认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，坚决贯彻落实中央有关精神和工作部署，狠抓各项工作的落实，切实保证先进性教育活动取得实实在在的成效。

　　这里，我简要介绍一下中央政治局常委参加先进性教育活动的情况。在研究部署开展先进性教育活动时，中央政治局常委就决定率先参加这次活动，并专门制定了《中央政治局常委参加先进性教育活动方案》。到目前为止，中央政治局常委开展了六项重要活动：一是1月14日中央举办新时期保持共产党员先进性专题报告会，我作为参加先进性教育活动的一员，在报告会上重点就加强党的先进性建设谈了自己的一些学习体会和认识。二是1月18日中央政治局常委以普通党员身份听取了牛玉儒同志先进事迹报告。三是1月24日中央政治局以新时期保持共产党员先进性为题进行集体学习。四是2月18日中央政治局常委主持召开9个座谈会，听取各省区市党委书记、中央和国家机关各部门主要负责同志对中央政治局常委会工作的意见和建议；2月22日还召开党外人士座谈会，听取对中共中央政治局常委会工作的意见和建议。我们正在认真研究如何采纳吸收这些意见和建议，以更好地推进工作。五是最近中央政治局常委用三个半天召开专题民主生活会，回顾工作，查找不足，明确进一步做好工作的思路。六是中央政治局常委先后到各自的联系点调研，参加先进性教育活动。

　　二、准确把握和切实贯彻中央关于先进性教育活动的总体要求

　　准确把握中央关于开展先进性教育活动的总体要求，特别是准确把握开展这项活动的指导思想、目标要求和指导原则，是搞好这次教育活动的前提。

　　开展先进性教育活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的本质要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。中央确定的关于先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，体现了“三个代表”重要思想对党的建设的要求，体现了党要管党、从严治党方针的要求，着眼点是保持党的先进性、提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命。只要我们准确把握、切实贯彻中央确定的指导思想、目标要求和指导原则，先进性教育活动就一定能够收到成效。在实际工作中，要重点把握好以下五个问题。

　　第一，要突出实践“三个代表”重要思想这个主题。“三个代表”重要思想作为马克思主义中国化的最新成果，赋予党的先进性以鲜明的时代内涵，是加强和改进党的建设、保持党的先进性的强大理论武器。先进性教育活动强调以实践“三个代表”重要思想为主要内容，就是要进一步用 “三个代表”重要思想武装全党，使广大党员真正理解 “三个代表”重要思想的精髓，真正掌握“三个代表”重要思想的实质，真正增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，坚持学习理论与改造世界观、推动实际工作相结合，努力在改造世界观上取得新进步，在岗位奉献上取得新成绩，切实把“三个代表”重要思想落到实处。

　　第二，要坚持理论联系实际，切实解决突出问题。能不能在解决一些突出问题上取得进展，把改革发展稳定的各项工作推向前进，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的一个重要标准。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，通过先进性教育活动，扎扎实实解决一些突出问题。首先要认真解决好理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众的问题。要针对查找出来的问题，从思想认识上分析原因，从改造世界观的高度提出努力方向，促使所有党员做到为民、务实、清廉。其次，要抓紧解决群众反映强烈、通过努力能够解决的问题。要教育党员特别是党员领导干部牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，抓紧解决影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，做好改革发展稳定的各项工作，切实维护群众利益。在解决问题的过程中，要实事求是、合情合理，不要提不切实际的口号，不要追求场面上的轰轰烈烈，而要出实招、干实事、求实效。通过抓住和解决突出问题，使党员真正受到教育，使群众得到实实在在的利益，使大家切身感受到先进性教育活动的成效。

　　第三，要坚持正面教育、自我教育，激励党员发挥先锋模范作用。这次先进性教育活动强调坚持正面教育，就是要通过党员自我教育、自我完善、自我提高，解决自身存在的不符合“三个代表”重要思想的突出问题，解决自身存在的同新形势新任务不适应的突出问题，更好地发挥先锋模范作用。要通过关心爱护党员、宣传先进典型、开展主题实践活动等多种形式，使党员进一步明确新时期保持先进性的具体要求，激发积极向上的内在动力。要正确运用批评与自我批评这个有力武器，促使党员自己认识问题、自己解决问题，增强党员自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，为党员保持先进性、发挥先锋模范作用打下良好基础。

　　第四，要坚持发扬党内民主，走群众路线。党内民主是党的生命。这次先进性教育活动，一定要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利。要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，对党员政治上多关心、思想上多沟通、生活上多帮助，广泛听取党员的意见和建议，充分调动党员参加先进性教育活动的积极性和主动性，努力激发党员的自豪感、光荣感、责任感。党组织要切实帮助党员解决工作、学习、生活中遇到的实际困难。同时，要坚持走群众路线，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督，主动请群众评价先进性教育活动的效果，努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程。

　　第五，要重视发挥党员领导干部的表率作用。开展先进性教育活动，领导干部要做好表率。从中央来说，我们中央政治局常委要带头。各级党员领导干部都要从严要求自己，带头学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改，用自己的模范行动影响和带动广大党员积极投身到先进性教育活动中来。

　　三、扎实做好分析评议阶段的工作

　　分析评议阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段，在三个阶段中具有承上启下的作用。这个阶段既是对学习动员阶段工作成效的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。分析评议搞得好不好，决定着整改提高搞得实不实。这一阶段的工作要重点抓好七个环节，这就是：广泛征求意见，开展谈心活动，进行党性分析，开好专题组织生活会和专题民主生活会，提出评议意见，反馈评议意见，通报评议情况。为此，要做好以下四方面的工作。

　　第一，要继续抓好学习提高。把学习贯穿始终，是开展先进性教育活动的基本要求。进入分析评议阶段，学习仍要抓紧，不能放松。对学习动员阶段取得的成果，要切实加以巩固，同时要对照党章，对照在前一阶段学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行检查和分析评议。要紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习党章和有关学习材料，进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

　　第二，要切实找准存在的突出问题。找准问题是解决问题的前提和基础。如果对存在的问题看不到、找不准，解决问题、改进工作就无从谈起。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，坚持发扬民主，走群众路线，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，以及本地区本部门本单位存在的其他突出问题。党员领导干部要带头查找存在的突出问题，特别是理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。在查找问题时，要诚心诚意听取群众意见，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。每一名党员都要从思想认识上深刻分析自己身上查找出的问题的原因，党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。

　　第三，要认真开展批评与自我批评。批评与自我批评，是我们党开展党内生活、解决自身存在问题的一大法宝。只有拿起这个武器，才能荡涤灰尘，有效抵御各种不良风气对党员干部思想和党的肌体的侵蚀。开展批评与自我批评，既要坚持原则又要讲究方式方法，既要严肃认真又要不纠缠细枝末节。要本着对党、对人民、对组织、对同志高度负责的态度，从团结的愿望出发，做到自我批评要诚恳，相互批评要中肯。要广泛开展谈心活动。有些问题，通过谈心交心，沟通思想，解开疙瘩，互相理解，互相帮助，效果会更好。要坚持实事求是，坚持惩前毖后、治病救人，允许同志对自己的缺点、错误有一个认识的过程。开展批评与自我批评关键是党员领导干部带头。主要领导干部要把开展批评、帮助班子成员改正缺点错误作为自己的政治责任，同时要勇于进行自我批评，对领导班子的问题要主动承担责任，带头改正缺点错误，带动班子和广大党员、干部把积极健康的思想斗争开展起来，最终达到增进团结、取得共识、促进工作、共同提高的目的。

　　第四，要牢牢把握关键是取得实效的要求。开展先进性教育活动，关键是取得实效。各级党组织一定要把这一要求落实到先进性教育活动的全过程，当前特别要落实到分析评议阶段的各项工作中去。要坚持边议边改，引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上改。领导机关的党员要切实转变工作作风，提高工作效率，更好地服务基层、服务群众。通过切实解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化，把党员、群众参加和支持先进性教育活动的积极性充分调动起来。

　　四、切实加强组织领导，确保先进性教育活动扎实推进

　　开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。各地区各部门各单位要高度重视，精心组织，统筹安排，切实加强组织领导。

　　第一，各级党委（党组）要切实负起领导责任。各级党组织要把先进性教育活动作为当前党建工作的重中之重来抓，做到经常听取汇报，全面掌握情况，认真分析形势，精心谋划工作。各地区各部门各单位都要建立落实领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度。各级党委、各部门党组主要负责同志作为本地区本部门先进性教育活动的第一责任人，要亲自抓先进性教育活动，带头参加先进性教育活动，在班子中充分发挥表率作用。分管书记要全力以赴地抓，领导班子其他成员也要结合分管工作主动抓。要坚持一级抓好一级，一级对一级负责，重点抓好本级，指导好下级，带动全面。

　　第二，充分发挥基层党组织在教育活动中的作用。基层党组织是先进性教育活动的具体组织实施者，对确保教育活动的各项任务落到实处负有重要责任。各级党委、各部门党组要注意突出基层党组织的地位，重视发挥基层党组织的作用，给他们交任务、压担子，让他们“唱主角”。要明确基层党组织在教育活动的每个阶段、每个环节的工作职责和目标要求，并加强督查、考评，促使基层党组织切实履行职责。发挥基层党组织的作用，书记是关键。要明确基层党组织书记是教育活动的直接责任人，通过配齐配强、组织集中培训等形式，着力提高他们的思想理论水平和组织开展教育活动的能力。各级党员领导干部在参加班子先进性教育活动的同时，还要自觉参加所在党支部的活动，以实际行动支持党支部开展工作。要尊重基层的首创精神，鼓励基层勇于探索，开拓创新，上级在部署安排工作时，要注意给基层留有足够的发挥创造性的空间。

　　第三，各级督导组要切实履行好督导工作职责。为搞好第一批先进性教育活动，中央及各地区各部门共组建了1209个督导组，派驻所属单位开展督导工作。各级督导组要进一步明确自己的职责，紧紧依靠派驻单位党委（党组）开展工作，积极出谋划策，为先进性教育活动领导小组当好参谋。督导组组长和党委（党组）书记要经常沟通，在重大问题上统一认识，在工作上形成合力。同时，各级督导组要进一步加强自身建设，不断改进工作的方式方法，不断提高督促指导工作的能力和水平。

　　第四，各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和具体指导。各级先进性教育活动领导小组及其办公室，肩负着对本地区本部门的先进性教育活动的领导和指导责任，要切实加强领导和具体指导。要及时对政策性问题进行深入研究，确保教育活动不出偏差、不走过场、取得实效。要加大宣传力度，注意总结推广各地区各部门各单位开展先进性教育活动的好经验、好做法和先进典型以及工作成效，巩固和扩大先进性教育的成效。