编者按：6月30日，中央先进性教育活动领导小组召开第七次会议。中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强同志主持会议并发表重要讲话。现将中央先进性教育活动领导小组办公室《简报》（增刊）第24期刊登的贺国强同志讲话予以转发，请结合实际，认真贯彻落实。

在中央先进性教育活动领导小组
第七次会议上的讲话

(2005年6月30日)

贺 国 强

　　今天，我们召开中央先进性教育活动领导小组第七次会议，主要任务是，传达学习6月16日中央政治局常委会议精神，讨论领导小组如何加强对第二批先进性教育活动的领导和指导。刚才，李景田同志传达了6月16日中央政治局常委会议精神，欧阳淞同志介绍了《第二批先进性教育活动中央巡回检查组组建方案(送审稿)》和《关于中央先进性教育活动领导小组在第二批先进性教育活动中进一步加强工作指导的建议》两个文稿的起草情况，大家提出了许多好的意见和建议。办公室要认真进行梳理，抓紧修改。下面，根据中央精神，结合大家讨论的情况，我讲三点意见。

　　一、认真总结领导小组在第一批先进性教育活动中的工作，不断提高领导和指导水平

　　去年11月18日领导小组成立以来，在党中央的正确领导下，我们认真履行职责，扎实开展工作，有力地保证了第一批先进性教育活动的顺利开展，中央对我们的工作是满意的，各地区各部门各单位也是满意的。七个多月来，我们注意从以下几个方面做好工作：

　　(一)坚持把学习贯彻中央精神放在首位。领导小组采取集中学习与自学相结合的方式，认真学习中央关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，认真学习胡锦涛同志提出的加强党的先进性建设，确保先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程的重要论断，充分认识开展先进性教育活动的重大意义，全面把握中央关于开展先进性教育活动的指导思想、总体要求和重要部署，认真履行中央赋予领导小组的工作职责，保证了先进性教育活动的正确方向。

　　(二)坚持提前谋划，周密部署。我们先后七次召开领导小组会议、两次召开各地区各部门各单位先进性教育活动领导小组办公室主任会议，及时传达中央精神，周密部署阶段性工作。通过印发领导小组文件、明传电报等方式，对先进性教育活动进行指导。我们研究制定了关于做好学习动员阶段、分析评议阶段、整改提高阶段工作的通知；根据活动的进展情况并结合中心工作，及时制定了《关于2005年春节期间先进性教育活动几个问题的通知》、《关于认真做好分析评议阶段“提出评议意见”工作的通知》、《关于做好第一批先进性教育活动群众满意度测评的通知》、《关于紧密联系当前改革发展稳定的实际开展好先进性教育活动的通知》等，为开展先进性教育活动提供了有力的指导。领导小组办公室还通过编印简报等形式，及时传达中央的重要精神，反映中央的重大活动，总结推广基层的好经验好做法。各地区各部门各单位普遍反映，我们的指导贴近基层实际，针对性和时效性都很强。

　　(三)坚持主动服务，深入调研。在中央政治局常委参加先进性教育活动中，领导小组配合有关部门，主动做好专题报告会、专题民主生活会、深入联系点调研等重大活动的有关服务工作。在服务中深化了对中央精神的理解，进一步增强了大局意识。领导小组成员还深入到联系点和相关单位开展调研，及时发现倾向性、苗头性问题，提出指导性意见，供领导小组决策参考。我们针对工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，及时制定有关政策。《关于先进性教育活动若干具体问题的答复意见》和《关于如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理》等三个工作问答稿，为基层开展活动提供了基本的政策依据，受到基层欢迎。

　　(四)坚持加强督查，狠抓落实。领导小组采取多种形式加强督促检查，推动中央精神的贯彻落实，有效地促进了先进性教育活动的健康顺利发展。经中央同意，我们选调350多名干部组建成了58个中央督导组，进行培训后，分派到各地区各部门各单位开展督导工作。先后两次召开中央督导组组长座谈会，听取汇报，交流经验，提出要求。各中央督导组认真履行职责，圆满地完成了任务。6月24日，我们召开中央督导组工作总结会议，曾庆红、吴官正同志接见全体同志，对督导组的工作给予高度评价。

　　(五)坚持舆论先行，典型引路。我们组织协调中央和地方各级新闻媒体开辟专栏，大力宣传中央关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，刊发理论和评论文章，及时反映先进性教育活动的进展情况和取得的实效，集中报道一大批先进人物的感人事迹，系列介绍党的历史上的优秀代表人物和英雄模范，在党员、群众及全社会引起强烈反响，为先进性教育活动营造了良好的舆论氛围。

　　(六)坚持集体领导，形成合力。坚持集体领导是领导小组重要的工作方法。凡是重大问题都召开领导小组会议，集体讨论决定，形成了浓厚的民主氛围。领导小组成员注意协调配合，发挥各自优势，形成了整体合力。几位副组长直接联系办公室一个组，负责一个方面的工作，其他成员协助副组长工作，提高了工作效率，保证了工作质量。领导小组成员注意处理好完成所在单位工作与履行领导小组成员职责之间的关系，把足够的精力放到了先进性教育活动上，作出了应有的贡献。

　　领导小组七个多月来的工作，积累了不少经验，为今后开展先进性教育活动打下了良好的基础。上述六个方面的概括，还只是初步的。同时，还要看到，对如何领导和指导这么大的一项活动，我们还缺乏经验，也存在进一步学习领会中央精神，搞好调查研究，加强指导的问题。希望大家结合各自的工作实际，进一步总结经验，克服不足，不断探索规律，提高工作水平。

　　七个多月以来，领导小组办公室承揽了大量的日常工作，为贯彻落实领导小组的一系列安排部署作出了积极的努力。领导小组聘请的两名办公室顾问，全身心地投入工作，积极主动地出谋划策，深入基层开展调研，发挥了很好的作用。办公室的同志兢兢业业，无私奉献，团结协作，表现出了过硬的政治素质和良好的精神风貌。在此，我向大家表示感谢和问候，同时也希望大家发扬成绩，戒骄戒躁，努力把各项工作做得更好。

　　二、全面贯彻中央的重要指示精神，进一步加强领导和指导，确保第二批先进性教育活动顺利推进

　　6月23日，我们召开了第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议，标志着第二批先进性教育活动正式启动。这一批先进性教育活动，涉及面广，情况复杂，任务艰巨，要求更高，领导小组责任重大。我们要全面贯彻中央的一系列重要指示精神，充分借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验，进一步加强和改进工作指导。这里，我强调三点：

　　(一)认真学习中央政治局常委会议精神，进一步统一思想认识。6月16日中央政治局常委会议听取了中央先进性教育活动领导小组的汇报，充分肯定第一批先进性教育活动取得的成效，充分肯定先进性教育活动领导小组的工作，充分肯定各级督导组的工作，这对我们是巨大的鼓舞和鞭策。中央政治局常委会审议并原则赞成《第二批先进性教育活动指导意见》，对第二批先进性教育活动提出的要求，可以概括为八个方面：一是把胡锦涛同志提出的先进性教育活动关键是要取得实效、成为群众满意工程，作为先进性教育活动的重要指导思想贯穿始终。二是加强分类指导，鼓励基层创造性地开展活动。要给基层留出更多创造的空间，不要加重基层党员和群众的负担。三是强调正面教育、自我教育为主，真正做到理论联系实际。四是坚持走群众路线，“开门”搞教育，广泛吸收群众参与，认真听取群众意见。五是找准、解决突出问题，使党员受到教育，让群众得到实惠。六是着力抓好党的基层组织建设，整顿软弱涣散的基层党组织，加强薄弱环节。七是强调这一批先进性教育活动的重点在地方，地方党委责任更重、工作量更大，要切实加强领导，加强督促检查。八是紧密围绕中心工作开展先进性教育活动，切实做到“两不误、两促进”。中央的这些精神，对于搞好第二批先进性教育活动有重要的指导意义，领导小组要带头学习好、领会好，认真贯彻落实到第二批先进性教育活动指导工作的全过程。

　　(二)积极适应第二批先进性教育活动特点，转变工作方式，改进工作方法。参加第一批先进性教育活动的单位主要是党政机关，而且不少单位的领导班子是中央直接管理的，共性比较多。因此，我们更多的是采取分阶段指导、直接指导的方式来开展工作。第二批先进性教育活动的重点在地方，主要是基层单位，涉及范围广泛，不同地区、不同单位之间差异性很大，工作进度很难整齐划一。对这一批先进性教育活动，我们要在认真贯彻中央总体部署和要求，充分借鉴第一批先进性教育活动的成功经验的前提下，紧密联系城市基层和乡镇机关的实际，改进指导工作的方式方法，进一步加强领导和指导。要集中精力谋全局、抓大事。要把分阶段指导同分领域、分行业指导结合起来，更注重分领域、分行业指导。要切实依靠各地区各部门各单位党委(党组)开展工作，注意给基层留有充分的工作和创造空间，避免出现“一刀切”。具体说来，要抓好以下五个方面的工作：

　　一是坚持用中央精神指导工作。领导小组要及时向中央报告先进性教育活动的情况，听取指示；要及时学习领会中央领导同志关于先进性教育活动的重要指示精神，贯彻落实好中央的要求。

　　二是搞好典型示范。在第一批先进性教育活动中，我们发现和总结了一批好的典型，很有说服力，对基层开展好先进性教育活动起到了直接的推动作用。在第二批先进性教育活动中，我们更要注意运用典型引路来推动工作开展。

　　三是加强调查研究，利用会议、文件、简报等多种形式推动工作。要深入基层了解情况，听取意见。要加强政策性问题的研究，搞好宏观指导。要根据实际需要，适时召开专题会议、片会、办公室主任座谈会和巡回检查组组长座谈会，研究问题，提出对策。要通过及时下发文件、编发简报进行指导，确保活动有序进行。

　　四是发挥巡回检查组的作用。巡回检查组是推动中央精神贯彻落实的重要力量，是领导小组掌握基层实际情况的重要渠道。要抓紧组建并派出巡回检查组。要切实加强对巡回检查工作的领导，经常听取巡回检查组的工作汇报，高度重视他们反映的问题和建议。领导小组办公室要注意加强与巡回检查组的联络和沟通，主动做好相关服务工作。
五是加强舆论引导。第二批先进性教育活动的宣传工作要注意把握好两点，一是要进一步加大宣传工作的力度，二是更要注重新闻宣传的针对性和实效性。要根据参加第二批先进性教育活动单位和党员的特点，采取群众喜闻乐见的形式，更形象、更广泛、更直接、更便捷地宣传中央的有关重要指示精神。要更加注重发挥地方新闻媒体的作用，上下联动，形成声势。

　　（三）始终保持良好的精神状态，扎实做好各自承担的工作。我们要充分认识第二批先进性教育活动的重要性，以及工作的复杂性和艰巨性，以足够的时间和精力，兢兢业业地做好领导小组工作。要坚持求真务实，扑下身子干工作，积极主动地思考问题。领导小组各位副组长及成员不再对应联系办公室一个组的工作，要分工联系不同领域或行业的先进性教育活动。要根据领导小组的分工，多开展调查研究。要继续坚持联系点制度，把深入联系点调研与面上调研结合起来，分领域调研与分阶段调研结合起来。要注意把面上的问题放到点上去研究，把点上的经验拿到面上去推广。要增强创新意识，以新的思路和方法，研究新情况，解决新问题，探索新路子。

　　根据工作需要，办公室内设机构作了适当调整，人员相应有一些变化。办公室要继续发挥上传下达、统筹协调，掌握动态、反映情况，具体指导、督促检查的作用，进一步调整、完善工作思路，加强情况综合和分领域调研、指导，加强政策研究特别是建立长效机制问题的研究，为领导小组做好服务工作，当好参谋助手。

　　三、善始善终地抓好第一批先进性教育活动，巩固扩大先进性教育活动的成果

　　第一批先进性教育活动集中教育学习基本结束，但巩固和扩大成果还需要做大量工作。当前，参加第一批先进性教育活动的单位，还要做好活动总结、落实整改措施、探索建立长效机制等工作，以保证先进性教育活动善始善终，真正取得实效。最近，胡锦涛同志在我们上报的一份材料上作出重要批示：“在第一批开展先进性教育活动的单位中，选择少量单位，在适当时候派人前往进行一次‘回头看’，检查整改和建立长效机制的情况，以巩固教育成果。”曾庆红同志要求我们要遵照锦涛同志的指示精神抓好落实。领导小组办公室要抓紧对这个问题进行研究，尽快提出实施方案，适时开展这项工作。对于第一批先进性教育活动成果巩固提高工作，在工作部署中和舆论宣传上都要注意有所体现。领导小组还要抓紧对第一批先进性教育活动工作进行全面总结，形成总结报告，报中央审定后予以印发。

　　最后，我再强调一下领导小组及办公室近期需要做好的第二批先进性教育活动的五项具体工作。一是抓紧贯彻落实第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，指导各地区各部门各单位尽快启动第二批先进性教育活动。二是抓紧组建和培训中央巡回检查组。三是抓紧制定《第二批先进性教育活动宣传工作方案》，开好新闻通气会。四是抓紧对解决基层党组织在活动场所、经费等方面存在问题的研究，尽快提出具体意见。五是抓紧完成办公室内设机构调整工作，明确职责，落实人员。

　　搞好第二批先进性教育活动，善始善终抓好第一批先进性教育，对于加强党的先进性建设具有重要意义。我们一定要在党中央领导下，以高度的政治责任感和使命感，积极主动、认真细致地完成好各项工作任务，确保第二批先进性教育活动顺利进行，确保巩固好第一批先进性教育活动成果。